rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2009-03-27
rok: 2009
data dokumentu: 2009-03-27
rok: 2009
Powiązane tematy:
sygnatury akt.:
KIO/UZP 331/09
KIO/UZP 331/09
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Emil Kuriata Członkowie: Dagmara Gałczewska - Romek, Izabela Kuciak Protokolant: Przemysław Śpiewak
Przewodniczący: Emil Kuriata Członkowie: Dagmara Gałczewska - Romek, Izabela Kuciak Protokolant: Przemysław Śpiewak
po rozpoznaniu na posiedzeniu / rozprawie
w dniu / w dniach
27.03.2009 r. w Warszawie
odwołania wniesionego przez GAZGEP Kft. & GAZMAX Maciej Ostrowski, H-880
Hungary, Erdesz utca 28 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Karpacka Spółka
Gazownictwa sp. z o.o., 33-100 Tarnów, ul. Wita Stwosza 7 protestu / protestów
z dnia 27.02.2009 r.
przy udziale wykonawcy Elektrometal S.A., 43-300 Cieszyn, ul. Stawowa 71 zgłaszającego
swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
w dniu / w dniach
27.03.2009 r. w Warszawie
odwołania wniesionego przez GAZGEP Kft. & GAZMAX Maciej Ostrowski, H-880
Hungary, Erdesz utca 28 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Karpacka Spółka
Gazownictwa sp. z o.o., 33-100 Tarnów, ul. Wita Stwosza 7 protestu / protestów
z dnia 27.02.2009 r.
przy udziale wykonawcy Elektrometal S.A., 43-300 Cieszyn, ul. Stawowa 71 zgłaszającego
swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
orzeka:
1. Odrzuca odwołanie.
2. Kosztami postępowania obciąża GAZGEP Kft. & GAZMAX Maciej Ostrowski, H-880
Hungary, Erdesz utca 28 i nakazuje:
1)
zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł
00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) z
kwoty wpisu uiszczonego przez GAZGEP Kft. & GAZMAX Maciej
Ostrowski, H-880 Hungary, Erdesz utca 28;
2)
dokonać wpłaty kwoty 4858 zł 87 gr (słownie: cztery tysiące osiemset
pięćdziesiąt osiem złotych osiemdziesiąt siedem groszy) przez GAZGEP Kft.
& GAZMAX Maciej Ostrowski, H-880 Hungary, Erdesz utca 28 na rzecz
Karpackiej Spółki Gazownictwa sp. z o.o., 33-100 Tarnów, ul. Wita
Stwosza 7 stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu
zastępstwa prawnego, noclegu oraz kosztów dojazdu;
3)
dokonać wpłaty kwoty 0 zł 0 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz Urzędu
Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP;
4)
dokonać zwrotu kwoty 11 096 zł 55 gr (słownie: jedenaście tysięcy
dziewięćdziesiąt sześć złotych pięćdziesiąt pięć groszy) z rachunku dochodów
własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz GAZGEP Kft. &
GAZMAX Maciej Ostrowski, H-880 Hungary, Erdesz utca 28.
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Karpacka Spółka Gazownictwa sp. z o.o. w Tarnowie prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia sektorowego na „Dostawę reduktorów ciśnienia
gazu”, w trybie przetargu nieograniczonego.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Wspólnot
Europejskich w dniu 22 sierpnia 2008 roku pod numerem 2008/S 162 - 219404.
Zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej Zamawiający przesłał wykonawcom w
dniu 18 lutego 2009 roku.
Dnia 26 lutego 2009 roku wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia
publicznego: GAZGEP Kft. z siedzibą w Nagykanizsa (Węgry) oraz GAZMAX Maciej
Ostrowski w siedzibą w Pilchowicach (zwane dalej konsorcjum GAZGEP-GAZMAX),
wniosło protest na czynność Zamawiającego polegającą na wykluczeniu z postępowania na
podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, żądając uznania, iż
Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania, gdyż certyfikat, którym legitymuje się
Protestujący obejmuje zarządzanie w zakresie produkcji reduktorów.
Zamawiający dnia 2 marca 2009 protest odrzucił, na podstawie przepisu art. 180 ust. 7
ustawy Prawo zamówień publicznych.
Z decyzją Zamawiającego nie zgodził się Protestujący i dnia 12 marca 2009 roku wniósł
odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych podtrzymując zarzuty i żądania jak w
proteście. Kopię odwołania przekazał Zamawiającemu w dniu 13 marca 2009 roku.
Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego w sprawie, skład orzekający Izby
uznał, iż zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania na podstawie przepisów art. 187 ust. 4
pkt 6 oraz art. 187 ust. 4 pkt 7 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Przepis art. 187 ust. 4 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi, iż Izba odrzuca
odwołanie na posiedzeniu niejawnym, jeżeli stwierdzi, że odwołanie, wniesione przez
wykonawcę wnoszącego protest lub wezwanego zgodnie z art. 181 ust. 3, dotyczy czynności,
które zamawiający dokonał zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu.
W przedmiotowej sprawie, wypowiedział się już skład orzekający Izby w wyroku z dnia 12
stycznia 2009 roku, sygn. akt KIO/UZP 1490/08, w którym wskazał, iż „Wobec stwierdzenia
braku złożenia wymaganego dokumentu przez Konsorcjum „GAZGEP-GAZMAX”, mimo
zastosowania art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający winien
wykluczyć Konsorcjum „GAZGEP-GAZMAX” z postępowania. Zarzut naruszenia art. 24 ust.
2 pkt 3 Pzp potwierdził się.”.
Tak więc Odwołujący się nie może zarzucać czynnościom Zamawiającego naruszenie
przepisów ustawy Pzp w przypadku, gdy Zamawiający dokonał te czynności zgodnie z
ostatecznym rozstrzygnięciem protestu.
Na uwagę zasługuje również fakt, iż Odwołujący, w postępowaniu o sygn. akt KIO/UZP
1490/08 był uczestnikiem postępowania odwoławczego – zgłaszając swoje przystąpienie po
stronie zamawiającego.
W zakresie odrzucenia odwołania na podstawie przepisu art. 187 ust. 4 pkt 7 ustawy Prawo
zamówień publicznych, w ocenie Izby, dyspozycja przepisu art. 184 ust. 2 Pzp – dotycząca
jednoczesnego przekazania kopii treści odwołania zamawiającemu, jest spełniona dopiero
wówczas, gdy najpóźniej ostatniego dnia upływu terminu zawitego do złożenia odwołania
zamawiający zostanie skutecznie powiadomiony o skorzystaniu przez wykonawcę z tegośrodka ochrony prawnej. Odwołujący uchybił terminowi określonemu w przepisie art. 184
ust. 2 ustawy Pzp przekazując kopię treści odwołania w jedenastym (11) dniu od dnia
doręczenia rozstrzygnięcia protestu, czyli jeden (1) dzień po terminie – co przyznał na
posiedzeniu.
Tym samym na podstawie przepisów art. 187 ust. 4 pkt 6 oraz art. 187 ust. 4 pkt 7 ustawy
Prawo zamówień publicznych orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 191 ust. 6 i 7 ustawy
Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania, uwzględniając koszty zastępstwa prawnego,
noclegu oraz kosztów dojazdu, zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 9 lipca 2007r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od
odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania
(Dz. U. Nr 128, poz. 886 ze zmianami).
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień
Publicznych do Sądu Okręgowego w Tarnowie.
Przewodniczący:
………………………………
Członkowie:
………………………………
………………………………
_________
*
niepotrzebne skreślić
1. Odrzuca odwołanie.
2. Kosztami postępowania obciąża GAZGEP Kft. & GAZMAX Maciej Ostrowski, H-880
Hungary, Erdesz utca 28 i nakazuje:
1)
zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł
00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) z
kwoty wpisu uiszczonego przez GAZGEP Kft. & GAZMAX Maciej
Ostrowski, H-880 Hungary, Erdesz utca 28;
2)
dokonać wpłaty kwoty 4858 zł 87 gr (słownie: cztery tysiące osiemset
pięćdziesiąt osiem złotych osiemdziesiąt siedem groszy) przez GAZGEP Kft.
& GAZMAX Maciej Ostrowski, H-880 Hungary, Erdesz utca 28 na rzecz
Karpackiej Spółki Gazownictwa sp. z o.o., 33-100 Tarnów, ul. Wita
Stwosza 7 stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu
zastępstwa prawnego, noclegu oraz kosztów dojazdu;
3)
dokonać wpłaty kwoty 0 zł 0 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz Urzędu
Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP;
4)
dokonać zwrotu kwoty 11 096 zł 55 gr (słownie: jedenaście tysięcy
dziewięćdziesiąt sześć złotych pięćdziesiąt pięć groszy) z rachunku dochodów
własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz GAZGEP Kft. &
GAZMAX Maciej Ostrowski, H-880 Hungary, Erdesz utca 28.
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Karpacka Spółka Gazownictwa sp. z o.o. w Tarnowie prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia sektorowego na „Dostawę reduktorów ciśnienia
gazu”, w trybie przetargu nieograniczonego.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Wspólnot
Europejskich w dniu 22 sierpnia 2008 roku pod numerem 2008/S 162 - 219404.
Zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej Zamawiający przesłał wykonawcom w
dniu 18 lutego 2009 roku.
Dnia 26 lutego 2009 roku wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia
publicznego: GAZGEP Kft. z siedzibą w Nagykanizsa (Węgry) oraz GAZMAX Maciej
Ostrowski w siedzibą w Pilchowicach (zwane dalej konsorcjum GAZGEP-GAZMAX),
wniosło protest na czynność Zamawiającego polegającą na wykluczeniu z postępowania na
podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, żądając uznania, iż
Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania, gdyż certyfikat, którym legitymuje się
Protestujący obejmuje zarządzanie w zakresie produkcji reduktorów.
Zamawiający dnia 2 marca 2009 protest odrzucił, na podstawie przepisu art. 180 ust. 7
ustawy Prawo zamówień publicznych.
Z decyzją Zamawiającego nie zgodził się Protestujący i dnia 12 marca 2009 roku wniósł
odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych podtrzymując zarzuty i żądania jak w
proteście. Kopię odwołania przekazał Zamawiającemu w dniu 13 marca 2009 roku.
Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego w sprawie, skład orzekający Izby
uznał, iż zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania na podstawie przepisów art. 187 ust. 4
pkt 6 oraz art. 187 ust. 4 pkt 7 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Przepis art. 187 ust. 4 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi, iż Izba odrzuca
odwołanie na posiedzeniu niejawnym, jeżeli stwierdzi, że odwołanie, wniesione przez
wykonawcę wnoszącego protest lub wezwanego zgodnie z art. 181 ust. 3, dotyczy czynności,
które zamawiający dokonał zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu.
W przedmiotowej sprawie, wypowiedział się już skład orzekający Izby w wyroku z dnia 12
stycznia 2009 roku, sygn. akt KIO/UZP 1490/08, w którym wskazał, iż „Wobec stwierdzenia
braku złożenia wymaganego dokumentu przez Konsorcjum „GAZGEP-GAZMAX”, mimo
zastosowania art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający winien
wykluczyć Konsorcjum „GAZGEP-GAZMAX” z postępowania. Zarzut naruszenia art. 24 ust.
2 pkt 3 Pzp potwierdził się.”.
Tak więc Odwołujący się nie może zarzucać czynnościom Zamawiającego naruszenie
przepisów ustawy Pzp w przypadku, gdy Zamawiający dokonał te czynności zgodnie z
ostatecznym rozstrzygnięciem protestu.
Na uwagę zasługuje również fakt, iż Odwołujący, w postępowaniu o sygn. akt KIO/UZP
1490/08 był uczestnikiem postępowania odwoławczego – zgłaszając swoje przystąpienie po
stronie zamawiającego.
W zakresie odrzucenia odwołania na podstawie przepisu art. 187 ust. 4 pkt 7 ustawy Prawo
zamówień publicznych, w ocenie Izby, dyspozycja przepisu art. 184 ust. 2 Pzp – dotycząca
jednoczesnego przekazania kopii treści odwołania zamawiającemu, jest spełniona dopiero
wówczas, gdy najpóźniej ostatniego dnia upływu terminu zawitego do złożenia odwołania
zamawiający zostanie skutecznie powiadomiony o skorzystaniu przez wykonawcę z tegośrodka ochrony prawnej. Odwołujący uchybił terminowi określonemu w przepisie art. 184
ust. 2 ustawy Pzp przekazując kopię treści odwołania w jedenastym (11) dniu od dnia
doręczenia rozstrzygnięcia protestu, czyli jeden (1) dzień po terminie – co przyznał na
posiedzeniu.
Tym samym na podstawie przepisów art. 187 ust. 4 pkt 6 oraz art. 187 ust. 4 pkt 7 ustawy
Prawo zamówień publicznych orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 191 ust. 6 i 7 ustawy
Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania, uwzględniając koszty zastępstwa prawnego,
noclegu oraz kosztów dojazdu, zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 9 lipca 2007r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od
odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania
(Dz. U. Nr 128, poz. 886 ze zmianami).
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień
Publicznych do Sądu Okręgowego w Tarnowie.
Przewodniczący:
………………………………
Członkowie:
………………………………
………………………………
_________
*
niepotrzebne skreślić
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
