Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia
Świadczenie usług doradczych o charakterze prawnym w Projektach Drogowych z podziałem zamówienia na 2 części

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Nazwa zamawiającego: GENERALNA DYREKCJA DRÓG KRAJOWYCH I AUTOSTRAD - CENTRALA w WARSZAWIE

1.2.) Oddział zamawiającego: CENTRALA

1.3.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 017511575

1.4.) Adres zamawiającego:

1.4.1.) Ulica: Wronia 53

1.4.2.) Miejscowość: Warszawa

1.4.3.) Kod pocztowy: 00-874

1.4.4.) Województwo: mazowieckie

1.4.5.) Kraj: Polska

1.4.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.4.7.) Numer telefonu: +48 22 375 86 36

1.4.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargidpr2@gddkia.gov.pl

1.4.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.gddkia.gov.pl/

1.5.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)

1.6.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Zarządzanie drogami krajowymi

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00525338

2.2.) Data ogłoszenia: 2022-12-30

SEKCJA III ZMIANA OGŁOSZENIA

3.2.) Numer zmienianego ogłoszenia w BZP: 2022/BZP 00501598

3.3.) Identyfikator ostatniej wersji zmienianego ogłoszenia: 01

3.4.) Identyfikator sekcji zmienianego ogłoszenia:

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:

5.4. Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu

Przed zmianą:
DOTYCZY cz. I i II
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej.
Celem uniknięcia wątpliwości interpretacyjnych Zamawiający definiuje poniższe pojęcia przywołane w opisach warunków udziału w postępowaniu:
- "Projekt Drogowy" oznacza przedsięwzięcie, którego przedmiotem jest droga w rozumieniu ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, przygotowywane lub prowadzone w oparciu o regulację przepisów ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. z 2022 r., poz. 407 ze zm.) lub ustawy z dnia 21 października 2016 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz.U. z 2021 r., poz. 541) lub ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2022 r., poz. 659 ze zm.) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) oraz ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.), o wartości nie mniejszej niż 250 mln zł bez podatku VAT. W przypadku projektów zagranicznych, definicje ww. ustaw, stosuje się odpowiednio do przepisów obowiązujących w kraju realizacji przedsięwzięcia.
- "PPP" oznacza partnerstwo publiczno-prywatne rozumiane jako współpraca partnera prywatnego z podmiotem publicznym, służąca realizacji zadania publicznego w zakresie Projektu Drogowego, zakładająca przeniesienie części ryzyka gospodarczego przedsięwzięcia na partnera prywatnego; za projekt realizowany w systemie PPP uważa się:
- projekt realizowany w trybie ustawy o partnerstwie publiczno- prywatnym;
- projekt realizowany w trybie ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi;
- projekt realizowany w trybie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym;
- projekt realizowany przez drogową spółkę specjalnego przeznaczenia.
W przypadku projektów zagranicznych, do równoważności zasad ich realizacji z zasadami obowiązującymi w Polsce, definicje wskazanych wyżej ustaw, stosuje się odpowiednio do przepisów obowiązujących w kraju realizacji przedsięwzięcia.
- "Obszar Doświadczenia" oznacza doświadczenie zdobyte przy Projekcie Drogowym, w zakresie:
i. doradztwa prawnego przy przygotowaniu lub/i projektowaniu lub/i realizacji inwestycji drogowych;
ii. udziału w sporządzaniu lub ocenie umów kredytowych, umów zabezpieczeń zobowiązań finansowych, umów rozliczeń na wypadek nieważności, umów bezpośrednich między Skarbem Państwa, spółkami (wykonawcami lub DSSP – Drogowymi Spółkami Specjalnego Przeznaczenia) a podmiotami finansującymi lub/i zmian do tych umów;
iii. przygotowania projektów umów lub projektów zmian do umów lub negocjowania umów o budowę, budowę i eksploatację lub tylko eksploatację autostrady lub innych umów regulujących stosunki prawne pomiędzy stronami;
iv. doradztwa prawnego w okresie funkcjonowania Projektu Drogowego, to jest w sprawach powstałych po dniu uzyskania pozwolenia na użytkowanie Projektu Drogowego (ewentualnie jego części);
v. występowania i prowadzenia lub wsparcie strony umowy w postępowaniach przed sądem arbitrażowym lub powszechnym.

a) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej dotyczącej Wykonawcy:
Zamawiający uzna, iż Wykonawca zdolny do należytego wykonania udzielanego zamówienia to taki, który w okresie ostatnich ośmiu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, świadczył a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również świadczy usługi doradcze o charakterze prawnym, przez okres minimum 12 miesięcy w ramach jednej umowy, przy co najmniej 1 (jednym) Projekcie Drogowym (rozumianym zgodnie z powyższą definicją), przy czym usługi świadczone przez Wykonawcę przy wykazywanym Projekcie Drogowym musiały polegać na co najmniej trzech z pięciu Obszarów Doświadczenia, wskazanych od (i) do (v) w powyższej definicji Obszaru Doświadczenia.
UWAGA
Zamawiający zastrzega, że dla każdej części zamówienia konieczne jest wykazanie innego Projektu Drogowego, tj. w przypadku gdy wykonawca złoży ofertę na 2 części zamówienia i w każdej z tych części oferta Wykonawcy będzie rekomendowana jako oferta najkorzystniejsza i Wykonawca zostanie wezwany do przestawienia Wykazu Usług dla każdej części zamówienia konieczne będzie wykazanie innego Projektu Drogowego spełniającego ww. warunek.

b) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej dotyczącej osób:
Dla każdej części zamówienia Wykonawca musi wskazać odrębny Zespół doradczy w skład którego wskaże osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, legitymujące się kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem odpowiednim do funkcji, jakie zostaną im powierzone.
Zamawiający dopuszcza możliwość wskazania maksymalnie trzech tych samych członków Zespołu w pierwszej i drugiej części zamówienia (przykładowo - lider i 2 członków zespołu lub 3 członków zespołu).
Z uwagi na fakt, że Zamawiający dokonuje oceny oferty w oparciu o doświadczenie zespołu Zamawiający zastrzega, że osoby wskazane do Zespołu doradczego dla jednej części celem uzyskania punktów w kryteriach oceny oferty dla tej części muszą być również wskazane celem spełnienia warunku udziału w postępowaniu w tej części.

Dla każdej części zamówienia na którą składa ofertę Wykonawca wskaże – z uwzględnieniem powyższych zastrzeżeń - osoby, które muszą być dostępne na etapie realizacji zamówienia, spełniające następujące wymagania:

1) osoba proponowana do pełnienia funkcji Lidera zespołu doradczego - 1 osoba:
• posiada uprawnienia do wykonywania zawodu adwokata lub radcy prawnego lub wykonuje zawód na podstawie Ustawy z dnia 5 lipca 2002 roku o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2020 r. poz. 823 z późn. zm.),
• wykonuje ten zawód nieprzerwanie przez okres co najmniej 8 lat przed upływem terminu składania ofert,
• posiada co najmniej 3 lata doświadczenia polegającego na świadczeniu usług doradczych przy co najmniej 2 (dwóch) Projektach Drogowych, w dowolnych trzech z pięciu obszarów wskazanych w definicji Obszaru Doświadczenia, tj. łącznie dwa Projekty Drogowe muszą uwzględniać minimum 3 dowolne obszary.
• posiada dobrą znajomość języka polskiego oraz języka angielskiego w mowie i w piśmie.

2) osoby proponowane do pełnienia funkcji Członka Zespołu - 5 osób:
Każda z proponowanych osób:
• posiada uprawnienia do wykonywania zawodu adwokata lub radcy prawnego lub wykonuje zawód na podstawie Ustawy z dnia 5 lipca 2002 roku o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2020 r. poz. 823 z późn. zm.),
• wykonuje ten zawód nieprzerwanie przez okres co najmniej 5 lat przed upływem terminu składania ofert,
• legitymuje się doświadczeniem polegającym na świadczeniu usług doradczych przy co najmniej 1 (jednym) Projekcie Drogowym w zakresie przynajmniej jednego z pięciu obszarów wskazanych w definicji Obszaru Doświadczenia,
• posiada znajomość języka angielskiego na poziomie co najmniej B2.

UWAGA
• Łącznie każdy Zespół doradczy (proponowane osoby: Lider zespołu i Członkowie Zespołu) musi posiadać doświadczenie w obrębie wszystkich pięciu obszarów wskazanych w definicji Obszaru Doświadczenia, tj. łącznie wykazać doświadczenie w obrębie wszystkich punktów od (i) do (v).
• Zamawiający nie dopuszcza możliwości zastępstwa osób wskazanych w ofercie aplikantami lub innymi osobami nie posiadającymi uprawnień do wykonywania zawodu radcy prawnego/adwokata.
• W przypadku osób proponowanych na stanowisko Członka Zespołu Zamawiający dopuszcza - przy braku znajomości języka polskiego - angażowanie przez Wykonawcę na jego (Wykonawcy) koszt tłumaczy, zapewniających biegłe, stałe i profesjonalne tłumaczenie w kontaktach między Zamawiającym a Wykonawcą. W takiej sytuacji, Wykonawca w ofercie zobowiąże się, że zaangażuje na własny koszt tłumacza lub tłumaczy tych języków na okres realizacji umowy.
• Zamawiający nie dopuszcza przedstawienia tej samej osoby do pełnienia więcej niż jednej funkcji w jednym Zespole doradczym.
• Zamawiający dopuszcza wskazanie maksymalnie trzech tych samych osób w pierwszej i drugiej części zamówienia tj. Lidera Projektu i dwóch członków zespołu lub 3 członków zespołu.
• Zamawiający podkreśla, że dla każdej części zamówienia Zespół Doradczy przedstawiony na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu musi składać się z tych samych osób, które były wskazane do Zespołu Doradczego w kryteriach oceny oferty dla tej części.

Ocena spełnienia przez Zespół doradczy (proponowane osoby: Lider zespołu i Członkowie Zespołu) określonych wymogów dokonana będzie na podstawie złożonego przez Wykonawcę na wezwanie Zamawiającego „Wykazu osób” zawierającego informacje w zakresie potwierdzającym spełnianie warunku udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania potencjałem kadrowym.

Po zmianie:
DOTYCZY cz. I i II
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej.
Celem uniknięcia wątpliwości interpretacyjnych Zamawiający definiuje poniższe pojęcia przywołane w opisach warunków udziału w postępowaniu:
- "Projekt Drogowy" oznacza przedsięwzięcie, którego przedmiotem jest droga w rozumieniu ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, przygotowywane lub prowadzone w oparciu o regulację przepisów ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. z 2022 r., poz. 407 ze zm.) lub ustawy z dnia 21 października 2016 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz.U. z 2021 r., poz. 541) lub ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2022 r., poz. 659 ze zm.) lub ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) lub ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.), o wartości nie mniejszej niż 250 mln zł bez podatku VAT, liczone w odniesieniu do całego przedsięwzięcia polegającego w szczególności na projektowaniu, budowie, eksploatacji, rozbudowie. W przypadku projektów zagranicznych, definicje ww. ustaw, stosuje się odpowiednio do przepisów obowiązujących w kraju realizacji przedsięwzięcia
- "PPP" oznacza partnerstwo publiczno-prywatne rozumiane jako współpraca partnera prywatnego z podmiotem publicznym, służąca realizacji zadania publicznego w zakresie Projektu Drogowego, zakładająca przeniesienie części ryzyka gospodarczego przedsięwzięcia na partnera prywatnego; za projekt realizowany w systemie PPP uważa się:
- projekt realizowany w trybie ustawy o partnerstwie publiczno- prywatnym;
- projekt realizowany w trybie ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi;
- projekt realizowany w trybie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym;
- projekt realizowany przez drogową spółkę specjalnego przeznaczenia.
W przypadku projektów zagranicznych, do równoważności zasad ich realizacji z zasadami obowiązującymi w Polsce, definicje wskazanych wyżej ustaw, stosuje się odpowiednio do przepisów obowiązujących w kraju realizacji przedsięwzięcia.
- "Obszar Doświadczenia" oznacza doświadczenie zdobyte przy Projekcie Drogowym, w zakresie:
i. doradztwa prawnego przy przygotowaniu lub/i projektowaniu lub/i realizacji inwestycji drogowych;
ii. udziału w sporządzaniu lub ocenie umów kredytowych, umów zabezpieczeń zobowiązań finansowych, umów rozliczeń na wypadek nieważności, umów bezpośrednich między Skarbem Państwa, spółkami (wykonawcami lub DSSP – Drogowymi Spółkami Specjalnego Przeznaczenia) a podmiotami finansującymi lub/i zmian do tych umów;
iii. przygotowania projektów umów lub projektów zmian do umów lub negocjowania umów o budowę, budowę i eksploatację lub tylko eksploatację autostrady lub innych umów regulujących stosunki prawne pomiędzy stronami;
iv. doradztwa prawnego w okresie funkcjonowania Projektu Drogowego, to jest w sprawach powstałych po dniu uzyskania pozwolenia na użytkowanie Projektu Drogowego (ewentualnie jego części);
v. występowania i prowadzenia lub wsparcie strony umowy w postępowaniach przed sądem arbitrażowym lub powszechnym.

a) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej dotyczącej Wykonawcy:
Zamawiający uzna, iż Wykonawca zdolny do należytego wykonania udzielanego zamówienia to taki, który w okresie ostatnich ośmiu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, świadczył a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również świadczy usługi doradcze o charakterze prawnym, przez okres minimum 12 miesięcy w ramach jednej umowy, przy co najmniej 1 (jednym) Projekcie Drogowym (rozumianym zgodnie z powyższą definicją), przy czym usługi świadczone przez Wykonawcę przy wykazywanym Projekcie Drogowym musiały polegać na co najmniej trzech z pięciu Obszarów Doświadczenia, wskazanych od (i) do (v) w powyższej definicji Obszaru Doświadczenia.
UWAGA
Zamawiający zastrzega, że dla każdej części zamówienia konieczne jest wykazanie innego Projektu Drogowego, tj. w przypadku gdy wykonawca złoży ofertę na 2 części zamówienia i w każdej z tych części oferta Wykonawcy będzie rekomendowana jako oferta najkorzystniejsza i Wykonawca zostanie wezwany do przestawienia Wykazu Usług dla każdej części zamówienia konieczne będzie wykazanie innego Projektu Drogowego spełniającego ww. warunek.

b) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej dotyczącej osób:
Dla każdej części zamówienia Wykonawca musi wskazać odrębny Zespół doradczy w skład którego wskaże osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, legitymujące się kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem odpowiednim do funkcji, jakie zostaną im powierzone.
Zamawiający dopuszcza możliwość wskazania maksymalnie trzech tych samych członków Zespołu w pierwszej i drugiej części zamówienia (przykładowo - lider i 2 członków zespołu lub 3 członków zespołu).
Z uwagi na fakt, że Zamawiający dokonuje oceny oferty w oparciu o doświadczenie zespołu Zamawiający zastrzega, że osoby wskazane do Zespołu doradczego dla jednej części celem uzyskania punktów w kryteriach oceny oferty dla tej części muszą być również wskazane celem spełnienia warunku udziału w postępowaniu w tej części.

Dla każdej części zamówienia na którą składa ofertę Wykonawca wskaże – z uwzględnieniem powyższych zastrzeżeń - osoby, które muszą być dostępne na etapie realizacji zamówienia, spełniające następujące wymagania:

1) osoba proponowana do pełnienia funkcji Lidera zespołu doradczego - 1 osoba:
• posiada uprawnienia do wykonywania zawodu adwokata lub radcy prawnego lub wykonuje zawód na podstawie Ustawy z dnia 5 lipca 2002 roku o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2020 r. poz. 823 z późn. zm.),
• wykonuje ten zawód nieprzerwanie przez okres co najmniej 8 lat przed upływem terminu składania ofert,
• posiada co najmniej 3 lata doświadczenia polegającego na świadczeniu usług doradczych przy co najmniej 2 (dwóch) Projektach Drogowych, w dowolnych trzech z pięciu obszarów wskazanych w definicji Obszaru Doświadczenia, tj. łącznie dwa Projekty Drogowe muszą uwzględniać minimum 3 dowolne obszary.
• posiada dobrą znajomość języka polskiego oraz języka angielskiego w mowie i w piśmie.

2) osoby proponowane do pełnienia funkcji Członka Zespołu - 5 osób:
Każda z proponowanych osób:
• posiada uprawnienia do wykonywania zawodu adwokata lub radcy prawnego lub wykonuje zawód na podstawie Ustawy z dnia 5 lipca 2002 roku o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2020 r. poz. 823 z późn. zm.),
• wykonuje ten zawód nieprzerwanie przez okres co najmniej 5 lat przed upływem terminu składania ofert,
• legitymuje się doświadczeniem polegającym na świadczeniu usług doradczych przy co najmniej 1 (jednym) Projekcie Drogowym w zakresie przynajmniej jednego z pięciu obszarów wskazanych w definicji Obszaru Doświadczenia,
• posiada znajomość języka angielskiego na poziomie co najmniej B2.

UWAGA
• Łącznie każdy Zespół doradczy (proponowane osoby: Lider zespołu i Członkowie Zespołu) musi posiadać doświadczenie w obrębie wszystkich pięciu obszarów wskazanych w definicji Obszaru Doświadczenia, tj. łącznie wykazać doświadczenie w obrębie wszystkich punktów od (i) do (v).
• Zamawiający nie dopuszcza możliwości zastępstwa osób wskazanych w ofercie aplikantami lub innymi osobami nie posiadającymi uprawnień do wykonywania zawodu radcy prawnego/adwokata.
• W przypadku osób proponowanych na stanowisko Członka Zespołu Zamawiający dopuszcza - przy braku znajomości języka polskiego - angażowanie przez Wykonawcę na jego (Wykonawcy) koszt tłumaczy, zapewniających biegłe, stałe i profesjonalne tłumaczenie w kontaktach między Zamawiającym a Wykonawcą. W takiej sytuacji, Wykonawca w ofercie zobowiąże się, że zaangażuje na własny koszt tłumacza lub tłumaczy tych języków na okres realizacji umowy.
• Zamawiający nie dopuszcza przedstawienia tej samej osoby do pełnienia więcej niż jednej funkcji w jednym Zespole doradczym.
• Zamawiający dopuszcza wskazanie maksymalnie trzech tych samych osób w pierwszej i drugiej części zamówienia tj. Lidera Projektu i dwóch członków zespołu lub 3 członków zespołu.
• Zamawiający podkreśla, że dla każdej części zamówienia Zespół Doradczy przedstawiony na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu musi składać się z tych samych osób, które były wskazane do Zespołu Doradczego w kryteriach oceny oferty dla tej części.

Ocena spełnienia przez Zespół doradczy (proponowane osoby: Lider zespołu i Członkowie Zespołu) określonych wymogów dokonana będzie na podstawie złożonego przez Wykonawcę na wezwanie Zamawiającego „Wykazu osób” zawierającego informacje w zakresie potwierdzającym spełnianie warunku udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania potencjałem kadrowym.

3.4.) Identyfikator sekcji zmienianego ogłoszenia:

SEKCJA VIII - PROCEDURA

3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:

8.1. Termin składania ofert

Przed zmianą:
2023-01-05 11:00

Po zmianie:
2023-01-16 11:00

3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:

8.3. Termin otwarcia ofert

Przed zmianą:
2023-01-05 11:15

Po zmianie:
2023-01-16 11:15

3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:

8.4. Termin związania ofertą

Przed zmianą:
2023-02-03

Po zmianie:
2023-02-14