rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-03-15
rok: 2023

sygnatury akt.:

KIO 563/23

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Aleksandra Kot

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron oraz uczestnika postępowania
odwoławczego w dniu 15 marca 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 lutego 2023 r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo
Budowlane
„DOMBUD” S.A. z siedzibą w Katowicach w postępowaniu prowadzonym przez
za
mawiającego Miasto Katowice, w imieniu i na rzecz którego działa Katowickie Inwestycje
S.A. z
siedzibą w Katowicach,

przy udziale wykonawcy
Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowe CONCRET sp. z o.o. sp.k.
z siedzibą w Tychach zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stron
ie zamawiającego,

postanawia:

1.
umarza
postępowanie odwoławcze;

2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Przedsiębiorstwo Budowlane „DOMBUD” S.A. z siedzibą w Katowicach kwoty 9
000,00
zł (słownie: dziewięć tysięcy złotych 00/100) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od
odwo
łania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz
art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 14 dni od dni
a jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby O
dwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.


Przewodniczący: ……………………………………..



Sygn. akt: KIO 563/23

UZASADNIENIE
Miasto Katowice, w imieniu i na rzecz
którego działa Katowickie Inwestycje S.A.
z
siedzibą w Katowicach (dalej: „Zamawiający”) prowadzi na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy
z dnia 1
1 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze
zm., dalej:
„ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie
podstawowym bez negocjacji p
od nazwą: „Budowa Miejskiego Domu Kultury „Witosa”
w ramach zadania inwestycyjnego pn.: MDK Witosa
– budowa domu kultury wraz
z zagospodarowani
em terenów przyległych w formie parku” (Nr referencyjny:
KISA/ZIR/TP/13/2022, dalej:
„Postępowanie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
dnia 1 grudnia 2022 r. pod numerem: 2022/BZP 00469985/01.

28 lutego 2023 r. wykonawca
Przedsiębiorstwo Budowlane „DOMBUD” S.A.
z
siedzibą w Katowicach (dalej: „Odwołujący” oraz „DOMBUD S.A.”) wniósł odwołanie od
niezgodnych z przepisami ustawy Pzp
czynności i zaniechań Zamawiającego w toku
Postępowania.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1) art. 239 ust. 1 i 2 ustawy Pzp (w zw. z art. 266 ustawy Pzp)
– poprzez wybór oferty
wykonawcy
Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowe CONCRET sp. z o.o. oraz
zaniechanie wyboru oferty
Odwołującego jako najkorzystniejszej – mimo, że na
podstawie k
ryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia, to oferta
DOMBUD S.A. jest najkorzystniejsza;
2) art. 223 ust. 1 ustawy Pzp (w zw. z art. 266 ustawy Pzp)
– przez zaniechanie żądania
wyja
śnień dotyczących treści oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Produkcyjno-
Usługowe CONCRET sp. z o.o., przedmiotowych środków dowodowych lub innych
dokumentów lub oświadczeń – w zakresie oceny spełniania kryterium pozacenowego
-
„Doświadczenie osoby wykonującej zamówienie”, za które przyznał wykonawcy
maksymalną ilość punktów;
3) w konsekwencji - art. 16 ust. 1 pkt 1) i art. 17 ust 2 ustawy Pzp
– poprzez wybór jako
najkorzystniejszej oferty wykonawcy
Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowe
CONCRET sp. z o.o., mimo
że oferta tego wykonawcy nie jest najkorzystniejszą
ofertą w Postępowaniu zgodnie z kryteriami oceny ofert opisanymi w dokumentach

zamówienia, co narusza zasadę prowadzenia postępowania w sposób zapewniający
zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców oraz udzielania
zamówienia wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy.

W związku z powyższym Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie
Zamawiającemu:
1)
unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty,
2) ponowne badanie i ocen
ę ofert,
3) wyb
ór oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.

I
zba ustaliła, że w dniu 3 marca 2023 r. do niniejszego postępowania odwoławczego
s
kuteczne przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca Przedsiębiorstwo
Produkcyjno-
Usługowe CONCRET sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Tychach.

14 marca 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej wpłynęło pismo wykonawcy
DOMBUD S.A.
, w którym Odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie wniesione pismem
z dnia 28 lutego 2023 r.

Mając na uwadze wskazane oświadczenie Izba uznała, że odwołanie zostało
skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy i postanowi
ła umorzyć postępowanie
odwo
ławcze oraz nakazać dokonanie zwrotu na rzecz Odwołującego 90% uiszczonego
wpisu od od
wołania. Powyższe powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez
merytorycznego rozpoznania zarz
utów odwołania.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy Pzp
, umorzyła
postępowanie odwoławcze orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 1
ustawy Pzp.

O koszt
ach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy
Pzp w zw. z
§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie sz
czegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczan
ia oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz.
2437).

Przewodniczący: …………………………………….

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt 1, KIO 413/23, KIO 510/23 z dnia 2023-03-21
• Sygn. akt KIO 549/23 z dnia 2023-03-15
• Sygn. akt KIO 548/23 z dnia 2023-03-14
• Sygn. akt KIO 515/23 z dnia 2023-03-14
• Sygn. akt KIO 550/23 z dnia 2023-03-13