rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-03-10
rok: 2023
data dokumentu: 2023-03-10
rok: 2023
sygnatury akt.:
KIO 533/23
KIO 533/23
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Anna Osiecka - Baran
Przewodniczący: Anna Osiecka - Baran
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 10 marca 2023 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
27 lutego 2023
r. przez wykonawcę Impel Facility Services Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego Szpital św. Anny w Miechowie
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
27 lutego 2023
r. przez wykonawcę Impel Facility Services Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego Szpital św. Anny w Miechowie
postanawia:
1.
Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Impel Facility Services Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą we Wrocławiu kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 i art. 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………….
Sygn. akt KIO 533/23
UZASADNIENIE
Zamawiający - Szpital św. Anny w Miechowie prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia pn. Świadczenie usług polegających na kompleksowym sprzątaniu pomieszczeń
Szpitala św. Anny w Miechowie, pracach pomocniczych (niewymagających przygotowania
medycznego) przy pacjentach, rozdawanie posiłków. Postępowanie to prowadzone jest na
podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.
U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.), dalej „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało
opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 17 lutego 2023 r.
pod numerem 2023/S 035-103133.
W dniu 27 lutego 2023 r. wykonawca Impel Facility Services
Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu, dalej „Odwołujący”, wniósł do Prezesa
Krajowej Izby
Odwoławczej odwołanie, zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1)
art. 439 w zw. z art. 16 i 17 ustawy Pzp
przez ustalenie blankietowych postanowień o
zasadach
wprowadzania odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia wykonawcy w
przypadku
zmiany ceny materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia
należnego wykonawcy w zakresie węższym niż wymagany ustawą Pzp;
2)
art. 433 pkt 4 ustawy Pzp
przez wprowadzenie przez Zamawiającego do projektu
umowy
w sprawie zamówienia publicznego postanowień abuzywnych ze względu na
dopuszczenie do
dowolnego kształtowania przez Zamawiającego wielkości zamówienia i
zaniechanie ustalenia
w treści SWZ minimalnej wartości lub wielkości świadczenia stron,
3)
art. 436 pkt 4b ustawy Pzp
przez zaniechanie przez Zamawiającego ustalenia w
t
reści SWZ postanowień o waloryzacji i zasadach wprowadzania odpowiednich zmian
wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy, o których mowa w przepisie.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie
Zamawiającemu zmiany kwestionowanych przez Odwołującego postanowień SWZ w
zakresie
i brzmieniu zaproponowanym przez Odwołującego w odwołaniu.
Do postępowania w ustawowym terminie nie przystąpił żaden wykonawca.
Pismem z dnia 2 marca 2023 r. Zama
wiający oświadczył, że uwzględnił w całości
zarzuty odwołania.
Następnie, pismem z dnia 8 marca 2023 r. Odwołujący oświadczył, iż cofa odwołanie.
Oświadczenie o wycofaniu zostało złożone przez osobę upoważnioną do reprezentowania
Odwołującego i stanowi podstawę do umorzenia postępowania odwoławczego.
Izba stwierdza, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy. Cofnięcie odwołania przez Odwołującego, zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp
oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w
sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U.
2020 r. poz. 2453) oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 i art. 568 pkt 1 ustawy Pzp
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art.
553 zd. 2 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i art. 575 ustawy Pzp oraz
§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w
sprawie wysokości szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r. poz.
2437), z którego wynika, że w sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy
najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub
posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołującemu
zwraca się 90% wpisu. W takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z
rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego
wartości.
Przewodniczący: ……………………………………….
1.
Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Impel Facility Services Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą we Wrocławiu kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 i art. 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………….
Sygn. akt KIO 533/23
UZASADNIENIE
Zamawiający - Szpital św. Anny w Miechowie prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia pn. Świadczenie usług polegających na kompleksowym sprzątaniu pomieszczeń
Szpitala św. Anny w Miechowie, pracach pomocniczych (niewymagających przygotowania
medycznego) przy pacjentach, rozdawanie posiłków. Postępowanie to prowadzone jest na
podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.
U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.), dalej „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało
opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 17 lutego 2023 r.
pod numerem 2023/S 035-103133.
W dniu 27 lutego 2023 r. wykonawca Impel Facility Services
Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu, dalej „Odwołujący”, wniósł do Prezesa
Krajowej Izby
Odwoławczej odwołanie, zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1)
art. 439 w zw. z art. 16 i 17 ustawy Pzp
przez ustalenie blankietowych postanowień o
zasadach
wprowadzania odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia wykonawcy w
przypadku
zmiany ceny materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia
należnego wykonawcy w zakresie węższym niż wymagany ustawą Pzp;
2)
art. 433 pkt 4 ustawy Pzp
przez wprowadzenie przez Zamawiającego do projektu
umowy
w sprawie zamówienia publicznego postanowień abuzywnych ze względu na
dopuszczenie do
dowolnego kształtowania przez Zamawiającego wielkości zamówienia i
zaniechanie ustalenia
w treści SWZ minimalnej wartości lub wielkości świadczenia stron,
3)
art. 436 pkt 4b ustawy Pzp
przez zaniechanie przez Zamawiającego ustalenia w
t
reści SWZ postanowień o waloryzacji i zasadach wprowadzania odpowiednich zmian
wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy, o których mowa w przepisie.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie
Zamawiającemu zmiany kwestionowanych przez Odwołującego postanowień SWZ w
zakresie
i brzmieniu zaproponowanym przez Odwołującego w odwołaniu.
Do postępowania w ustawowym terminie nie przystąpił żaden wykonawca.
Pismem z dnia 2 marca 2023 r. Zama
wiający oświadczył, że uwzględnił w całości
zarzuty odwołania.
Następnie, pismem z dnia 8 marca 2023 r. Odwołujący oświadczył, iż cofa odwołanie.
Oświadczenie o wycofaniu zostało złożone przez osobę upoważnioną do reprezentowania
Odwołującego i stanowi podstawę do umorzenia postępowania odwoławczego.
Izba stwierdza, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy. Cofnięcie odwołania przez Odwołującego, zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp
oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w
sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U.
2020 r. poz. 2453) oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 i art. 568 pkt 1 ustawy Pzp
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art.
553 zd. 2 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i art. 575 ustawy Pzp oraz
§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w
sprawie wysokości szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r. poz.
2437), z którego wynika, że w sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy
najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub
posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołującemu
zwraca się 90% wpisu. W takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z
rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego
wartości.
Przewodniczący: ……………………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt 1, KIO 413/23, KIO 510/23 z dnia 2023-03-21
- Sygn. akt KIO 515/23 z dnia 2023-03-14
- Sygn. akt KIO 527/23 z dnia 2023-03-13
- Sygn. akt KIO 526/23 z dnia 2023-03-13
- Sygn. akt KIO 524/23 z dnia 2023-03-13
