rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-06-29
rok: 2022
data dokumentu: 2022-06-29
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 1565/22
KIO 1565/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Irmina Pawlik
Przewodniczący: Irmina Pawlik
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
bez udziału stron w dniu 29 czerwca 2022 r.
w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
13 czerwca 2022 r. przez
wykonawcę Termika Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z
siedzibą w Gdańsku w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę Miasta
Gdańska, w imieniu i na rzecz której działa Dyrekcja Rozbudowy Miasta Gdańska z siedzibą
w
Gdańsku
bez udziału stron w dniu 29 czerwca 2022 r.
w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
13 czerwca 2022 r. przez
wykonawcę Termika Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z
siedzibą w Gdańsku w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę Miasta
Gdańska, w imieniu i na rzecz której działa Dyrekcja Rozbudowy Miasta Gdańska z siedzibą
w
Gdańsku
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot
z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego Termika Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku
kwoty 9 000
zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu od
odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2
ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………….………
Sygn. akt: KIO 1565/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Gmina Miasta Gdańska, w imieniu i na rzecz której działa Dyrekcja
Rozbudowy Miasta Gdańska z siedzibą w Gdańsku (dalej jako „Zamawiający”) prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym pn. „Przebudowa
węzła żywienia w Przedszkolu nr 66 przy ul. Startowej 27 w Gdańsku – przebudowa części
pomieszczeń budynku przedszkola wraz z przebudową zewnętrznej instalacji kanalizacji
sanitarnej i przyłącza elektroenergetycznego” (nr ref. 38/BZP-U.510.29/2022/MW).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia
23 marca 2022 r. pod numerem 2022/BZP 0095203/01. Do ww. postępowania o udzielenie
zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość
szacunkowa zamówienia nie przekracza progów unijnych, o których mowa w art. 3 ustawy
Pzp.
W dniu 13 czerwca 2022 r.
wykonawca Termika Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku (dalej jako „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec
czynności wykluczenia go z postępowania i odrzucenia jego oferty oraz wobec
unieważnienia postępowania. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp poprzez uznanie, iż wobec Odwołującego zachodzi
podstawa wykluczenia z postępowania oraz art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy Pzp
poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo iż wobec Odwołującego nie zachodzą
wskazane podstawy wykluczenia i odrzucenia oferty;
2.
ewentualnie, na wypadek nieuwzględnienia ww. zarzutu, naruszenie art. 109 ust. 3
ustawy Pzp poprzez uznanie, że wykluczenie Odwołującego w przedstawionej
Zamawiającemu sytuacji Odwołującego nie
wypełnia przesłanki oczywistej
nieproporcjonalności;
3.
art. 255 pkt 2 ustawy Pzp poprzez unieważnienie postępowania, pomimo iż
w
postępowaniu została złożona niepodlegająca odrzuceniu oferta Odwołującego.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
unie
ważnienia czynności unieważnienia postępowania, unieważnienia czynności odrzucenia
oferty Odwołującego i wykluczenia go z postępowania oraz dokonania wyboru oferty
Odwołującego jako najkorzystniejszej.
Izba
ustaliła, iż w terminie wskazanym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp do postępowania
odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
Odwołujący w dniu 28 czerwca 2022 r. złożył pisemne oświadczenie o wycofaniu
odwołania w całości. Pismo zostało podpisane przez osobę umocowaną do działania w
imieniu O
dwołującego, zgodnie z załączonymi do akt sprawy dokumentami.
Zgodnie z art. 520 ustawy
Pzp Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy (ust. 1). Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie
ustawa wiąże z wniesienie odwołania do Izby (ust. 2). Biorąc pod uwagę powyższe, Izba
uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art.
568 pkt 1 ustawy
Pzp, w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie
postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.
O
kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575
ustawy Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020
r. poz. 2437), nakaz
ując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu
Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………………….………
1. umarza
postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot
z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego Termika Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku
kwoty 9 000
zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu od
odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2
ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………….………
Sygn. akt: KIO 1565/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Gmina Miasta Gdańska, w imieniu i na rzecz której działa Dyrekcja
Rozbudowy Miasta Gdańska z siedzibą w Gdańsku (dalej jako „Zamawiający”) prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym pn. „Przebudowa
węzła żywienia w Przedszkolu nr 66 przy ul. Startowej 27 w Gdańsku – przebudowa części
pomieszczeń budynku przedszkola wraz z przebudową zewnętrznej instalacji kanalizacji
sanitarnej i przyłącza elektroenergetycznego” (nr ref. 38/BZP-U.510.29/2022/MW).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia
23 marca 2022 r. pod numerem 2022/BZP 0095203/01. Do ww. postępowania o udzielenie
zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość
szacunkowa zamówienia nie przekracza progów unijnych, o których mowa w art. 3 ustawy
Pzp.
W dniu 13 czerwca 2022 r.
wykonawca Termika Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku (dalej jako „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec
czynności wykluczenia go z postępowania i odrzucenia jego oferty oraz wobec
unieważnienia postępowania. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp poprzez uznanie, iż wobec Odwołującego zachodzi
podstawa wykluczenia z postępowania oraz art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy Pzp
poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo iż wobec Odwołującego nie zachodzą
wskazane podstawy wykluczenia i odrzucenia oferty;
2.
ewentualnie, na wypadek nieuwzględnienia ww. zarzutu, naruszenie art. 109 ust. 3
ustawy Pzp poprzez uznanie, że wykluczenie Odwołującego w przedstawionej
Zamawiającemu sytuacji Odwołującego nie
wypełnia przesłanki oczywistej
nieproporcjonalności;
3.
art. 255 pkt 2 ustawy Pzp poprzez unieważnienie postępowania, pomimo iż
w
postępowaniu została złożona niepodlegająca odrzuceniu oferta Odwołującego.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
unie
ważnienia czynności unieważnienia postępowania, unieważnienia czynności odrzucenia
oferty Odwołującego i wykluczenia go z postępowania oraz dokonania wyboru oferty
Odwołującego jako najkorzystniejszej.
Izba
ustaliła, iż w terminie wskazanym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp do postępowania
odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
Odwołujący w dniu 28 czerwca 2022 r. złożył pisemne oświadczenie o wycofaniu
odwołania w całości. Pismo zostało podpisane przez osobę umocowaną do działania w
imieniu O
dwołującego, zgodnie z załączonymi do akt sprawy dokumentami.
Zgodnie z art. 520 ustawy
Pzp Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy (ust. 1). Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie
ustawa wiąże z wniesienie odwołania do Izby (ust. 2). Biorąc pod uwagę powyższe, Izba
uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art.
568 pkt 1 ustawy
Pzp, w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie
postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.
O
kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575
ustawy Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020
r. poz. 2437), nakaz
ując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu
Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………………….………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2747/22 z dnia 2022-10-28
- Sygn. akt KIO 2522/22 z dnia 2022-10-12
- Sygn. akt KIO 2519/ 22, KIO 2533/ 22 z dnia 2022-10-10
- Sygn. akt KIO 2518/22 z dnia 2022-10-07
- Sygn. akt KIO 2474/22 z dnia 2022-10-04
