rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-06-22
rok: 2022
data dokumentu: 2022-06-22
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 1487/22
KIO 1487/22
po rozpoznaniu na posiedzeniu jawnym z udziałem stron w dniu 22 czerwca 2022 r.
w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2
czerwca 2022 r. przez wykonawcę Suntar Sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie w
postępowaniu prowadzonym przez Gminę Starachowice w Starachowicach,
przy udziale wykonawców wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: konsorcjum
wykonawców Infover S.A. z siedzibą w Kielcach oraz AB Systems sp. z o.o. z siedzibą
w Krakowie,
zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2
czerwca 2022 r. przez wykonawcę Suntar Sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie w
postępowaniu prowadzonym przez Gminę Starachowice w Starachowicach,
przy udziale wykonawców wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: konsorcjum
wykonawców Infover S.A. z siedzibą w Kielcach oraz AB Systems sp. z o.o. z siedzibą
w Krakowie,
zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Suntar
Sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie:
trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu
od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………
sygn. akt KIO 1487/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Gmina Starachowice – prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia pn. Dostawa urządzeń sieciowych, modernizacja
sieci LAN oraz dostawa i konfiguracja systemu telefonii voip w Urzędzie Miejskim w
Starachowicach i jednostkach organizacyjnyc
h mu podległych, w ramach projektu pn.
„Zwiększenie dostępności e-usług dla miasta Starachowice”, numer postępowania:
ZP.271.4.2022.SD.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 11.02.2022 r. pod nr ogłoszenia 2022/S 030-074430.
W dniu 2 czerwca 2022 r. wykonawca Suntar Sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie wniósł
odwołanie zarzucając Zamawiającemu:
a) zarzut naruszenia art. 16 ustawy Pzp w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5 poprzez bezpodstawne
odrzucenie oferty Odw
ołującego, mimo że oferta Odwołującego jest zgodna z wymaganiami
Zamawiającego, przy czym Zamawiający nie przedstawił jakichkolwiek argumentów w treści
uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego, które potwierdzałyby zasadność odrzucenie
oferty Odwołującego;
b) zarzut naruszenia art. 16 ustawy Pzp w zw. z art. 255 pkt 3 ustawy poprzez bezpodstawne
unieważnienie postępowania, mimo że oferta Odwołującego, która jest zgodna z warunkami
zamówienia nie przewyższa kwoty, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na
sfinansowanie zamówienia;
c) zarzut naruszenia art. 16 ustawy Pzp w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5 poprzez zaniechanie
odrzucenia oferty Network Experts Sp. z o.o. Sp. k. (ul. Chojnowska 8, 03-583 Warszawa,
dalej jako: „Network Experts”) jako niezgodnej z warunkami zamówienia w zakresie ilości
zaoferowanych urządzeń klasy UTM (mając na uwadze zaoferowanie jedynie jednego
urządzenia przy wymaganiu przez Zamawiającego zaoferowania dwóch urządzeń od
jednego dostawcy).
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1. dokonał unieważnienia czynności unieważnienia Postępowania,
2. dokonał unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego,
3. dokonał czynności odrzucenia oferty wykonawcy Network Experts z uwagi na
zaoferowanie zbyt małej liczby urządzeń klasy UTM,
4. dokonał czynności ponownego badania i oceny ofert, wraz z ofertą Odwołującego.
Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego skutecznie przystąpili
wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: konsorcjum wykonawców
Infover S.A. z siedzibą w Kielcach, ul. Zagnańska 61, 25-528 Kielce oraz AB Systems sp. z
o.o. z siedzibą w Krakowie, ul. Galicyjska 1, 31-586 Kraków.
Izba stwierdziła, ze ww. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia zgłosili
przystąpienie do postępowania w ustawowym terminie, wykazując interes w rozstrzygnięciu
odwołania na korzyść zamawiającego.
Przed otwarciem rozprawy, oświadczeniem złożonym w dniu 21 czerwca 2022 r. Odwołujący
cofnął odwołanie wniesione w dniu 2 czerwca 2022 r.
W konsekwencji Izba, na podstawie art. 568 pkt 1
ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129), umorzyła postępowanie odwoławcze,
orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 ustawy Prawo zamówień
publicznych.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Prawo zamówień
publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r. poz.
2437), z którego wynika, że w sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy
najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub
posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołującemu
zwraca się 90% wpisu. W takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z
rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego
wartości.
Przewodniczący:
………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Suntar
Sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie:
trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu
od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………
sygn. akt KIO 1487/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Gmina Starachowice – prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia pn. Dostawa urządzeń sieciowych, modernizacja
sieci LAN oraz dostawa i konfiguracja systemu telefonii voip w Urzędzie Miejskim w
Starachowicach i jednostkach organizacyjnyc
h mu podległych, w ramach projektu pn.
„Zwiększenie dostępności e-usług dla miasta Starachowice”, numer postępowania:
ZP.271.4.2022.SD.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 11.02.2022 r. pod nr ogłoszenia 2022/S 030-074430.
W dniu 2 czerwca 2022 r. wykonawca Suntar Sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie wniósł
odwołanie zarzucając Zamawiającemu:
a) zarzut naruszenia art. 16 ustawy Pzp w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5 poprzez bezpodstawne
odrzucenie oferty Odw
ołującego, mimo że oferta Odwołującego jest zgodna z wymaganiami
Zamawiającego, przy czym Zamawiający nie przedstawił jakichkolwiek argumentów w treści
uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego, które potwierdzałyby zasadność odrzucenie
oferty Odwołującego;
b) zarzut naruszenia art. 16 ustawy Pzp w zw. z art. 255 pkt 3 ustawy poprzez bezpodstawne
unieważnienie postępowania, mimo że oferta Odwołującego, która jest zgodna z warunkami
zamówienia nie przewyższa kwoty, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na
sfinansowanie zamówienia;
c) zarzut naruszenia art. 16 ustawy Pzp w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5 poprzez zaniechanie
odrzucenia oferty Network Experts Sp. z o.o. Sp. k. (ul. Chojnowska 8, 03-583 Warszawa,
dalej jako: „Network Experts”) jako niezgodnej z warunkami zamówienia w zakresie ilości
zaoferowanych urządzeń klasy UTM (mając na uwadze zaoferowanie jedynie jednego
urządzenia przy wymaganiu przez Zamawiającego zaoferowania dwóch urządzeń od
jednego dostawcy).
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1. dokonał unieważnienia czynności unieważnienia Postępowania,
2. dokonał unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego,
3. dokonał czynności odrzucenia oferty wykonawcy Network Experts z uwagi na
zaoferowanie zbyt małej liczby urządzeń klasy UTM,
4. dokonał czynności ponownego badania i oceny ofert, wraz z ofertą Odwołującego.
Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego skutecznie przystąpili
wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: konsorcjum wykonawców
Infover S.A. z siedzibą w Kielcach, ul. Zagnańska 61, 25-528 Kielce oraz AB Systems sp. z
o.o. z siedzibą w Krakowie, ul. Galicyjska 1, 31-586 Kraków.
Izba stwierdziła, ze ww. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia zgłosili
przystąpienie do postępowania w ustawowym terminie, wykazując interes w rozstrzygnięciu
odwołania na korzyść zamawiającego.
Przed otwarciem rozprawy, oświadczeniem złożonym w dniu 21 czerwca 2022 r. Odwołujący
cofnął odwołanie wniesione w dniu 2 czerwca 2022 r.
W konsekwencji Izba, na podstawie art. 568 pkt 1
ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129), umorzyła postępowanie odwoławcze,
orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 ustawy Prawo zamówień
publicznych.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Prawo zamówień
publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r. poz.
2437), z którego wynika, że w sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy
najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub
posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołującemu
zwraca się 90% wpisu. W takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z
rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego
wartości.
Przewodniczący:
………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2747/22 z dnia 2022-10-28
- Sygn. akt KIO 2519/ 22, KIO 2533/ 22 z dnia 2022-10-10
- Sygn. akt KIO 2518/22 z dnia 2022-10-07
- Sygn. akt KIO 2474/22 z dnia 2022-10-04
- Sygn. akt KIO 2430/22 z dnia 2022-10-03
