rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-02-28
rok: 2022
data dokumentu: 2022-02-28
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 391/22
KIO 391/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Jolanta Markowska
Przewodniczący: Jolanta Markowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu
niejawnym bez udziału stron w dniu 28 lutego 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
14 lutego 2022 r. przez wykonawc
ę: Praxima Krakpol Sp. z o.o., ul. Dworcowa 2, 32-540
Trzebinia
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Szpital Powiatowy w
Zawierciu, ul. Miodowa 14, 42-400 Zawiercie,
niejawnym bez udziału stron w dniu 28 lutego 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
14 lutego 2022 r. przez wykonawc
ę: Praxima Krakpol Sp. z o.o., ul. Dworcowa 2, 32-540
Trzebinia
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Szpital Powiatowy w
Zawierciu, ul. Miodowa 14, 42-400 Zawiercie,
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z ra
chunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy: Praxima Krakpol Sp. z o.o., ul. Dworcowa 2, 32-540 kwoty 15 000
zł
(s
łownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej równowartość kwoty
ui
szczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 wr
ześnia 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący ………………………
Sygn. akt KIO 391/22
UZASADNIENIE
Zamawiający – Szpital Powiatowy w Zawierciu - prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego
w przedmiocie
:
„Kompleksowe
świadczenie usług pralniczych wraz z dzierżawą bielizny”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało
opublikowane w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2022/S 023-057910 w dniu
2 lutego 2022 r. W tym samym dni
u Zamawiający opublikował ogłoszenie o zamówieniu i
specyfikację warunków zamówienia wraz z załącznikami na stronie internetowej
Zamawiającego.
Wykonawca
Praxima Krakpol Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Trzebini, na podstawie art. 513 ustawy z dnia 11
września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) dalej zwanej
„Pzp” wniósł w dniu 14
lutego 2022 r.
odwołanie wobec czynności Zamawiającego, dokonanej w ww. postępowaniu
o udzielenie
zamówienia, w tym na:
1) określeniu warunku udziału w postępowaniu dotyczącego dysponowania pralnią w
sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz w sposób wykraczający poza
minimalne
poziomy wymagane dla należytego wykonania zamówienia;
2) żądaniu przedstawienia przez wykonawcę przedmiotowych środków dowodowych
nieproporcjonalnych do przedmiotu
zamówienia i niezwiązanych z przedmiotem
zamówienia;
3)
rozwiązania równoważne nie zostały opisane poprzez wskazanie kryteriów stosowanych
w c
elu oceny równoważności.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1) art.
112, art. 116 Pzp,
poprzez określenie warunku udziału dotyczącego zdolności
technicznej i zawodowej (dysponowanie pralnią i pojazdami) w sposób nieproporcjonalny
względem przedmiotu zamówienia oraz dotyczący wyższych niż minimalne poziomów
zdolności wykonawcy tj.:
a) w zakresie pralni -
postawienie wymogu przedłożenia minimum jednego protokołu
kontroli Inspektora Sanitarnego z okresu ostatnich 12 miesięcy przed upływem terminu
składania ofert podczas, gdy przepisy prawa nie nakładają ani na SANEPID ani na
dysponenta
pralni obowiązku przeprowadzenia kontroli ww. pomieszczeń w określonych
odstępach czasu;
b) w zakresie pralni -
postawienie wymogu przedłożenia minimum jednego protokołu
kontroli Inspektora Sanitarnego niestwierdzającego nieprawidłowości odnośnie wymagań
dotyczących posiadania bariery higienicznej i spełnia wymagania w zakresie prania bielizny
dla jednostek służby zdrowia podczas, gdy zakres ww. kontroli nie jest wymogiem
wynikającym z przepisów prawa a nadto, ww. warunek eliminuje wykonawców, którzy
dyspo
nują ww. protokołem stwierdzającym dowolne - w tym także nieistne -
nieprawidłowości;
c) w zakresie pojazdów - postawienie wymogu przedłożenia aktualnej decyzji/opinii
Powiatowego Inspektora Sanitarnego dopuszczającej pojazd do transportu pościeli, bielizny i
odzieży szpitalnej wydanej nie wcześniej niż 12 miesięcy przed terminem składania ofert
oraz bieżącymi protokołami z kontroli wraz z załącznikami podczas, gdy:
i. ww. decyzja/opinia jest aktualna od dnia wydania do jej uchylenia a nie przez
oznaczony okres;
ii. przepisy prawa nie nakładają ani na SANEPID ani na dysponenta samochodu
obowiązku uzyskiwania okresowego potwierdzenia aktualności decyzji, opinii lub
dopuszczenia;
iii. przepisy prawa nie nakładają ani na SANEPID ani na dysponenta samochodu
obowi
ązku przeprowadzenia kontroli ww. pojazdów w określonych odstępach czasu;
2) art. 105 ust. 1 Pzp, poprze
z żądanie od wykonawcy certyfikatów ISO dotyczących
u
sługi sterylizacji podczas, gdy usługa sterylizacji nie jest czynnością objętą przedmiotem
zamówienia;
3)
art. 99 ust. 2 Pzp,
poprzez postawienie wymogu, że pralnia, w której będzie
realizowane
zamówienie musi posiadać wdrożony system ISO 13485 lub równoważny dla
usługi sterylizacji bielizny podczas, gdy przedmiotem zamówienia nie jest usługa lub
czyn
ność sterylizacji;
4)
art. 99 ust. 4 Pzp,
poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający
uczciwą konkurencję tj.:
a) postaw
ienie wymogu przedstawienia przez wykonawcę obowiązku dysponowania
pralnią posiadającą sterylizator do sterylizacji bielizny w miejscu wykonywania usługi
podczas, gdy sterylizacja nie jest czynnością objętą przedmiotem zamówienia a nadto mimo,
że ww. czynność może być wykonywana poza pralnią wykonawcy przez podmiot
(podwykonawcę) specjalizującego się w tego rodzaju czynnościach bez uszczerbku dla
jakości usługi;
b) postawienie wymogu przedstawienia przez wykonawcę obowiązku dysponowania
pralnią posiadającą agregat do czyszczenia chemicznego asortymentu, którego nie można
poddać procesowi prania wodnego działający z użyciem środków biodegradowalnych,
bezhalogenowych w miejscu wykonywania usługi, podczas, gdy czyszczenie chemiczne nie
jest czynnością objętą przedmiotem zamówienia a nadto mimo, że ww. czynność może być
wykonywana poza pralnią wykonawcy przez podmiot (podwykonawcę) specjalizującego się
w tego rodzaju czynnościach bez uszczerbku dla jakości usługi;
5) art. 99 ust. 5 i 6 Pzp, poprzez wskazanie w opi
sie przedmiotu zamówienia
szczególnego procesu, który charakteryzuje usługę tj. certyfikatów ISO przy jednoczesnym
zaniechaniu
wskazania kryteriów stosowanych w celu oceny równoważności certyfikatów
ekwiwalentnych;
6) art. 104 Pzp,
poprzez żądanie od wykonawcy certyfikatów ISO dla pralni w
obszarze sterylizacja mimo, że ww. certyfikaty pozostają bez związku z przedmiotem
zamówienia, gdyż sterylizacja nie jest czynnością wymaganą w zamówieniu zgodnie z
opisem
przedmiotu zamówienia a nadto mimo, że ww. czynność może być wykonywana
poza pralnią wykonawcy przez podmiot (podwykonawcę) specjalizującego się w tego rodzaju
czynnościach bez uszczerbku dla jakości usługi;
7) art. 104 Pzp,
poprzez żądanie od wykonawcy certyfikatów dermatologicznych
środków piorących do czyszczenia chemicznego:
a) bez wskazania nazwy certyfikatu, rodzaju certyfikatu; procesu poddanego
certyfikacji oraz
norm według, których byłby przeprowadzony proces certyfikacji;
b) mimo, że środki piorące do czyszczenia chemicznego przed wprowadzeniem do
obrotu testowane są pod kątem dermatologicznym (uczulenia, podrażnienia skóry, reakcji na
skórze) a nie poddawane certyfikacji;
c) ww. certyfikaty pozostają bez związku z przedmiotem zamówienia, gdyż
wykonywanie czyszczenia lub prania chemicznego
nie jest czynnością wymaganą w
zamówieniu zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia;
8) art. 104 Pzp,
poprzez żądanie od wykonawcy dokumentów potwierdzające wpis
preparatów dezynfekcyjnych jako wyrobów pozytywnie zaopiniowanych przez PZH lub
innego równoważnego z pełną atestacją mimo, że iż z dniem 01.01.2003 r. na skutek
regulacji zawartych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. o
systemie oceny zgodności z
późniejszymi zmianami (tekst jednolity - Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia
24 sierpnia 2004 r. Dz. U. nr 204, poz. 2087), znoszącej rozporządzenie
Prezydenta
Rzeczpospolitej z dnia 22.03.1928, które było podstawą prawną procedury
rejestracji
przedmiotów użytku w PZH ustał prawny obowiązek uzyskiwania atestów PZH;
9)
art. 16 i 17 Pzp,
poprzez naruszenie zasady równego traktowania i uczciwej
konkurencji,
przejrzystości, proporcjonalności i efektywności.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie
Zamawiającemu dokonania zmiany treści SWZ oraz ogłoszenia o zamówieniu poprzez:
1) w zakresie dotycz
ącym warunku udziału w postępowaniu:
a) usunięcie wymogu przedstawienia przez wykonawcę protokołu (z załącznikami)
kontroli Inspektora Sanitarnego z okresu ostatnich 12 miesięcy przed upływem terminu
składania ofert nie stwierdzającym nieprawidłowości odnośnie w/w wymagań i sformułowanie
warunku w następujący sposób:
dysponował aktualnym pozwoleniem/opinią sanitarną wydaną przez Państwowego
Inspektora Sanitarnego, że pralnia w której będą świadczone usługi posiada barierę
higieniczną i spełnia wymagania w zakresie prania bielizny dla jednostek służby zdrowia,
b) usunięcie wymogu przedstawienia przez wykonawcę decyzją/opinią Powiatowego
Inspektora Sanitarnego dopuszczającą pojazd do transportu pościeli, bielizny i odzieży
szpitalnej wydaną nie wcześniej niż 12 miesięcy przed terminem składania ofert oraz
bieżącymi protokołami z kontroli wraz z załącznikami i sformułowanie warunku w
następujący sposób:
dysponował co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do transportu prania,
wyposażonych w podest załadowczy wraz z aktualną decyzją/opinią Powiatowego
Inspektora Sanitarnego dopuszczającą pojazd do transportu pościeli, bielizny i odzieży
szpitalnej,
2) w zakresie przedmiotowych środków dowodowych:
a) usunięcie wymogu przedstawienia przez wykonawcę certyfikatu potwierdzającego
spełnienie przez Wykonawcę wymagań normy ISO 13485 dla usługi sterylizacji bielizny
medycznej lub równoważne (rozdz. VII pkt 1 lit. e swz);
b) usunięcie wymogu przedstawienia przez wykonawcę Certyfikat dermatologiczny
środków piorących do czyszczenia chemicznego (rozdz. VII pkt 1 lit. h myślnik trzeci swz);
c) usunięcie wymogu przedstawienia przez wykonawcę Dokumenty potwierdzające
wpis preparatów dezynfekcyjnych jako wyrobów pozytywnie zaopiniowanych przez PZH lub
innego równoważnego z pełną atestacją (rozdz. VII pkt 1 lit. h myślnik czwarty swz);
3) w zakresie opisu przedmiot
u zamówienia tj. wymagania dotyczące pralni:
a) usunięcie wymogu realizowania usługi w pralni z wdrożonym systemem ISO 13485
lu
b równoważne dla usługi sterylizacji bielizny (załącznik nr 1 rozdz. V pkt 1 pierwszy
myślnik);
b) usunięcie wymogu realizowania usługi w pralni posiadającej sterylizator do
sterylizacji bielizny w miejscu wykonywania usługi. (załącznik nr 1 rozdz. V pkt 4 lit. d ostatni
myślnik);
c) usunięcie wymogu realizowania usługi w pralni posiadającej agregat do
czyszczenia
chemicznego asortymentu, którego nie można poddać procesowi prania
wodnego
działający z użyciem środków biodegradowalnych, bezhalogenowych w miejscu
wykonywania usługi, (załącznik nr 1 rozdz. V pkt 4 lit. d przedostatni myślnik);
4) w zakresie dotyczącym braku opisu równoważności wskazania kryteriów
stosowanych w celu oceny równoważności certyfikatów ekwiwalentnych co certyfikatów ISO
wymienionych w SWZ.
5) dokonanie stosownej zmiany postanowień SWZ i ogłoszenia będących
konsekwencją uwzględnienia wniosku 1) – 4) powyżej.
Odwołujący wyjaśnił, że obecne postanowienia ogłoszenia o zamówieniu i SWZ
naruszają przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych a w konsekwencji uniemożliwiają
mu złożenie oferty, zgodnej z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych i ubieganie
się tym samym o przedmiotowe zamówienie. Tym samym, w wyniku naruszenia przez
Zamawiającego powyżej wskazanych przepisów Ustawy, Odwołujący może ponieść szkodę
w postaci utraty możliwości pozyskania przedmiotowego zamówienia, a ponadto jest
narażony na szkodę polegającą na pozbawieniu Odwołującego realnych korzyści
finansowych wynikających z tytułu realizacji niniejszego zamówienia.
Na wezw
anie Zamawiającego do zgłoszenia przystąpienia do postępowania
odwoławczego, przekazane wykonawcom w dniu 15 lutego 2022 r. wraz z kopią odwołania,
przez publikację na stronie internetowej Zamawiającego, żaden wykonawca nie zgłosił
przystąpienia do niniejszego postępowania odwoławczego, stosownie do art. 525 ust. 1- 3
Pzp,
w tym po stronie Zamawiającego.
Pismem z dnia 23 lutego 2022 r.
Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w
której uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Zamawiający oświadczył, że
1. W ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji III.1.3 lit. a) – Zdolność techniczna i
kwalifikacje zawod
owe dokona zmiany zapisu, który otrzyma brzmienie:
„dysponował aktualnym pozwoleniem/opinią sanitarną wydaną przez Państwowego
Inspektor
a Sanitarnego, że pralnia w której będą świadczone usługi posiada barierę
higieniczną i spełnia wymagania w zakresie prania bielizny dla jednostek służby zdrowia”
2. W ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji III.1.3 lit. b) – Zdolność techniczna i
kwalifikacje z
awodowe dokona zmiany zapisu, który otrzyma brzmienie:
„dysponował co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do transportu prania,
wyposażonych w podest załadowczy wraz z aktualną decyzją/opinią Powiatowego
Inspektora Sanitarnego dopuszczającą pojazd do transportu pościeli, bielizny i odzieży
szpitalnej”
3. W ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji VI.3 – Informacje dodatkowe usunie zapis pkt
1 lit. e)
4. W ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji VI.3 – Informacje dodatkowe usunie zapis pkt
1 lit. h) tiret 3
5. W
ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji VI.3 – Informacje dodatkowe usunie zapis pkt
1 lit. h) tiret 4
6. W ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji VI.3 – Informacje dodatkowe pkt 1 lit. d)
dokona zmiany zapisu, który otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający spełnienie przez Wykonawcę wymagań normy ISO 9001:2015 w
zakresie usług prania i dezynfekcji oraz dzierżawy pościeli, odzieży i bielizny lub
równoważne. Przez dokument równoważny Zamawiający rozumie dokument wydawany
przez podmiot uprawniony do kontroli jakości w wymaganym zakresie”.
7. W ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji VI.3 – Informacje dodatkowe pkt 1 lit. f)
dokona zmiany
zapisu, który otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający spełnienie przez Wykonawcę wymagań normy ISO 14001 dla
systemu zarządzania środowiskowego lub równoważne. Przez dokument równoważny
Zamawiający rozumie dokument wydawany przez podmiot uprawniony do kontroli jakości w
wymaganym zakresie”.
8. W ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji VI.3 – Informacje dodatkowe pkt 1 lit. g)
dokona zmia
ny zapisu, który otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający przez Wykonawcę wdrożenie analizy ryzyka i kontroli skażenia
mikrobiologicznego RABC, poświadczającego spełnienie normy PN EN 14065:2016 –
tekstylia poddane obróbce pralniczej, system kontroli skażenia biologicznego lub
równoważne. Przez dokument równoważny Zamawiający rozumie dokument wydawany
przez podmiot upr
awniony do kontroli jakości w wymaganym zakresie”.
W konsekwencji dokonanych zmian ww. zapisów, Zamawiający analogicznie
dokonana zmia
ny zapisów w sekcji VI.3 – Informacje dodatkowe pkt 2.
9. W SWZ w części VI pkt 4 ppkt. 4 lit. a) – Zdolność techniczna lub zawodowa zapis
otrzyma brzmienie:
„dysponował aktualnym pozwoleniem/opinią sanitarną wydaną przez Państwowego
Inspektora Sanitarne
go, że pralnia w której będą świadczone usługi posiada barierę
higieniczną i spełnia wymagania w zakresie prania bielizny dla jednostek służby zdrowia”
10. W SWZ w części VI pkt 4 ppkt. 4 lit. b) – Zdolność techniczna lub zawodowa zapis
otrzyma brzmienie:
„dysponował co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do transportu prania,
wyposażonych w podest załadowczy wraz z aktualną decyzją/opinią Powiatowego
Inspektora Sani
tarnego dopuszczającą pojazd do transportu pościeli, bielizny i odzieży
szpitalnej”
11. W SWZ w części VII pkt 1 lit. d) zapis otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający spełnienie przez Wykonawcę wymagań normy ISO 9001:2015 w
zakresie usług prania i dezynfekcji oraz dzierżawy pościeli, odzieży i bielizny lub
równoważne. Przez dokument równoważny Zamawiający rozumie dokument wydawany
przez podmiot uprawniony do kontroli jakości w wymaganym zakresie”.
1
2. W SWZ usunie zapis w części VII pkt 1 lit. e)
13. W SWZ w części VII pkt 1 lit. f) zapis otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający spełnienie przez Wykonawcę wymagań normy ISO 14001 dla
systemu zarządzania środowiskowego lub równoważne. Przez dokument równoważny
Zamawiający rozumie dokument wydawany przez podmiot uprawniony do kontroli jakości w
wymaganym zakresie”.
14. W SWZ w
części VII pkt 1 lit. g) zapis otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający przez Wykonawcę wdrożenie analizy ryzyka i kontroli skażenia
mikrobiologicznego RABC, poświadczającego spełnienie normy PN EN 14065:2016 –
tekstylia poddane obróbce pralniczej, system kontroli skażenia biologicznego lub
równoważne. Przez dokument równoważny Zamawiający rozumie dokument wydawany
prz
ez podmiot uprawniony do kontroli jakości w wymaganym zakresie”.
15. W SWZ usunie zapis w części VII pkt 1 lit. h) tiret 3
16. W SWZ
usunie zapis w części VII pkt 1 lit. h) tiret 4
17. W SWZ w części VII pkt 5 lit. a) zapis otrzyma brzmienie:
„aktualne pozwoleniem/opinią sanitarną wydaną przez Państwowego Inspektora
Sanitarnego, że pralnia w której będą świadczone usługi posiada barierę higieniczną i
spełnia wymagania w zakresie prania bielizny dla jednostek służby zdrowia”
18. W SWZ w części VII pkt 5 lit. b) zapis otrzyma brzmienie:
„wykaz co najmniej dwóch pojazdów przystosowanych do transportu prania, wyposażonych
w podest załadowczy wraz z aktualną decyzją/opinią Powiatowego Inspektora Sanitarnego
dopuszczającą pojazd do transportu pościeli, bielizny i odzieży szpitalnej”- załącznik nr 12 do
SWZ.
19. W SWZ w części XI pkt 9 ppkt. 3 lit d) zapis otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający spełnienie przez Wykonawcę wymagań normy ISO 9001:2015 w
zakresie usług prania i dezynfekcji oraz dzierżawy pościeli, odzieży i bielizny lub
równoważne. Przez dokument równoważny Zamawiający rozumie dokument wydawany
przez podmiot uprawniony d
o kontroli jakości w wymaganym zakresie”.
20. W SWZ usunie zapis w części XI pkt 9 ppkt. 3 lit e)
21. W SWZ w części XI pkt 9 ppkt. 3 lit f) zapis otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający spełnienie przez Wykonawcę wymagań normy ISO 14001 dla
syste
mu zarządzania środowiskowego lub równoważne. Przez dokument równoważny
Zamawiający rozumie dokument wydawany przez podmiot uprawniony do kontroli jakości w
wymaganym zakresie”.
22. W SWZ w części XI pkt 9 ppkt. 3 lit g) zapis otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający przez Wykonawcę wdrożenie analizy ryzyka i kontroli skażenia
mikrobiologicznego RABC, poświadczającego spełnienie normy PN EN 14065:2016 –
tekstylia poddane obróbce pralniczej, system kontroli skażenia biologicznego lub
równoważne. Przez dokument równoważny Zamawiający rozumie dokument wydawany
przez podmiot uprawniony do kontroli jakości w wymaganym zakresie”.
23. W SWZ usunie
zapis w części XI pkt 9 ppkt. 3 lit h) tiret 3
24. W SWZ usunie zapis w części XI pkt 9 ppkt. 3 lit h) tiret 4
25.
W załączniku nr 1 SWZ - opis przedmiotu usunie zapis w części V pkt 1 tiret 2
26.
W załączniku nr 1 SWZ - opis przedmiotu usunie zapis w części V pkt 4 lit.d tiret 5
27.
W załączniku nr 1 SWZ - opis przedmiotu usunie zapis w części V pkt 4 lit.d tiret 6
28.
W załączniku nr 1 SWZ - opis przedmiotu w części VI pkt 3 lit. c) zapis otrzyma
brzmienie:
„Zamawiający wymaga, aby chipy/tagi były umieszczone w każdej sztuce bielizny
dzierżawionej, w sposób trwały, wykluczający ich odczepienie się od bielizny, zarówno
podczas jej użytkowania jak i procesów prania, suszenia, prasowania i maglowania.”
B
iorąc pod uwagę dokonane powyżej ustalenia, Izba zważyła, co następuje:
Izba
stwierdziła, że wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych
w odwołaniu oraz wobec braku zgłoszenia przez wykonawców w
ustawowym terminie oraz w trybie,
o którym mowa w art. 525 ust. 1-3 Pzp, przystąpień do
postępowania odwoławczego, w tym po stronie Zamawiającego, postępowanie niniejsze
należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp, zgodnie z którym, w
przypadku
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba
może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron
oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po
stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie
zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Wobec p
owyższego, postanowiono, jak w sentencji.
O
kosztach postępowania Izba orzekła, biorąc pod uwagę treść § 9 ust. 1 pkt 2a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szcze
gółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wyso
kości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020r., poz. 2437), z którego
w
ynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu
przed otwarciem rozprawy, a
do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden
wykonawc
a po stronie zamawiającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu na rzecz
O
dwołującego z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący …….……………..
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z ra
chunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy: Praxima Krakpol Sp. z o.o., ul. Dworcowa 2, 32-540 kwoty 15 000
zł
(s
łownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej równowartość kwoty
ui
szczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 wr
ześnia 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący ………………………
Sygn. akt KIO 391/22
UZASADNIENIE
Zamawiający – Szpital Powiatowy w Zawierciu - prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego
w przedmiocie
:
„Kompleksowe
świadczenie usług pralniczych wraz z dzierżawą bielizny”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało
opublikowane w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2022/S 023-057910 w dniu
2 lutego 2022 r. W tym samym dni
u Zamawiający opublikował ogłoszenie o zamówieniu i
specyfikację warunków zamówienia wraz z załącznikami na stronie internetowej
Zamawiającego.
Wykonawca
Praxima Krakpol Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Trzebini, na podstawie art. 513 ustawy z dnia 11
września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) dalej zwanej
„Pzp” wniósł w dniu 14
lutego 2022 r.
odwołanie wobec czynności Zamawiającego, dokonanej w ww. postępowaniu
o udzielenie
zamówienia, w tym na:
1) określeniu warunku udziału w postępowaniu dotyczącego dysponowania pralnią w
sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz w sposób wykraczający poza
minimalne
poziomy wymagane dla należytego wykonania zamówienia;
2) żądaniu przedstawienia przez wykonawcę przedmiotowych środków dowodowych
nieproporcjonalnych do przedmiotu
zamówienia i niezwiązanych z przedmiotem
zamówienia;
3)
rozwiązania równoważne nie zostały opisane poprzez wskazanie kryteriów stosowanych
w c
elu oceny równoważności.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1) art.
112, art. 116 Pzp,
poprzez określenie warunku udziału dotyczącego zdolności
technicznej i zawodowej (dysponowanie pralnią i pojazdami) w sposób nieproporcjonalny
względem przedmiotu zamówienia oraz dotyczący wyższych niż minimalne poziomów
zdolności wykonawcy tj.:
a) w zakresie pralni -
postawienie wymogu przedłożenia minimum jednego protokołu
kontroli Inspektora Sanitarnego z okresu ostatnich 12 miesięcy przed upływem terminu
składania ofert podczas, gdy przepisy prawa nie nakładają ani na SANEPID ani na
dysponenta
pralni obowiązku przeprowadzenia kontroli ww. pomieszczeń w określonych
odstępach czasu;
b) w zakresie pralni -
postawienie wymogu przedłożenia minimum jednego protokołu
kontroli Inspektora Sanitarnego niestwierdzającego nieprawidłowości odnośnie wymagań
dotyczących posiadania bariery higienicznej i spełnia wymagania w zakresie prania bielizny
dla jednostek służby zdrowia podczas, gdy zakres ww. kontroli nie jest wymogiem
wynikającym z przepisów prawa a nadto, ww. warunek eliminuje wykonawców, którzy
dyspo
nują ww. protokołem stwierdzającym dowolne - w tym także nieistne -
nieprawidłowości;
c) w zakresie pojazdów - postawienie wymogu przedłożenia aktualnej decyzji/opinii
Powiatowego Inspektora Sanitarnego dopuszczającej pojazd do transportu pościeli, bielizny i
odzieży szpitalnej wydanej nie wcześniej niż 12 miesięcy przed terminem składania ofert
oraz bieżącymi protokołami z kontroli wraz z załącznikami podczas, gdy:
i. ww. decyzja/opinia jest aktualna od dnia wydania do jej uchylenia a nie przez
oznaczony okres;
ii. przepisy prawa nie nakładają ani na SANEPID ani na dysponenta samochodu
obowiązku uzyskiwania okresowego potwierdzenia aktualności decyzji, opinii lub
dopuszczenia;
iii. przepisy prawa nie nakładają ani na SANEPID ani na dysponenta samochodu
obowi
ązku przeprowadzenia kontroli ww. pojazdów w określonych odstępach czasu;
2) art. 105 ust. 1 Pzp, poprze
z żądanie od wykonawcy certyfikatów ISO dotyczących
u
sługi sterylizacji podczas, gdy usługa sterylizacji nie jest czynnością objętą przedmiotem
zamówienia;
3)
art. 99 ust. 2 Pzp,
poprzez postawienie wymogu, że pralnia, w której będzie
realizowane
zamówienie musi posiadać wdrożony system ISO 13485 lub równoważny dla
usługi sterylizacji bielizny podczas, gdy przedmiotem zamówienia nie jest usługa lub
czyn
ność sterylizacji;
4)
art. 99 ust. 4 Pzp,
poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający
uczciwą konkurencję tj.:
a) postaw
ienie wymogu przedstawienia przez wykonawcę obowiązku dysponowania
pralnią posiadającą sterylizator do sterylizacji bielizny w miejscu wykonywania usługi
podczas, gdy sterylizacja nie jest czynnością objętą przedmiotem zamówienia a nadto mimo,
że ww. czynność może być wykonywana poza pralnią wykonawcy przez podmiot
(podwykonawcę) specjalizującego się w tego rodzaju czynnościach bez uszczerbku dla
jakości usługi;
b) postawienie wymogu przedstawienia przez wykonawcę obowiązku dysponowania
pralnią posiadającą agregat do czyszczenia chemicznego asortymentu, którego nie można
poddać procesowi prania wodnego działający z użyciem środków biodegradowalnych,
bezhalogenowych w miejscu wykonywania usługi, podczas, gdy czyszczenie chemiczne nie
jest czynnością objętą przedmiotem zamówienia a nadto mimo, że ww. czynność może być
wykonywana poza pralnią wykonawcy przez podmiot (podwykonawcę) specjalizującego się
w tego rodzaju czynnościach bez uszczerbku dla jakości usługi;
5) art. 99 ust. 5 i 6 Pzp, poprzez wskazanie w opi
sie przedmiotu zamówienia
szczególnego procesu, który charakteryzuje usługę tj. certyfikatów ISO przy jednoczesnym
zaniechaniu
wskazania kryteriów stosowanych w celu oceny równoważności certyfikatów
ekwiwalentnych;
6) art. 104 Pzp,
poprzez żądanie od wykonawcy certyfikatów ISO dla pralni w
obszarze sterylizacja mimo, że ww. certyfikaty pozostają bez związku z przedmiotem
zamówienia, gdyż sterylizacja nie jest czynnością wymaganą w zamówieniu zgodnie z
opisem
przedmiotu zamówienia a nadto mimo, że ww. czynność może być wykonywana
poza pralnią wykonawcy przez podmiot (podwykonawcę) specjalizującego się w tego rodzaju
czynnościach bez uszczerbku dla jakości usługi;
7) art. 104 Pzp,
poprzez żądanie od wykonawcy certyfikatów dermatologicznych
środków piorących do czyszczenia chemicznego:
a) bez wskazania nazwy certyfikatu, rodzaju certyfikatu; procesu poddanego
certyfikacji oraz
norm według, których byłby przeprowadzony proces certyfikacji;
b) mimo, że środki piorące do czyszczenia chemicznego przed wprowadzeniem do
obrotu testowane są pod kątem dermatologicznym (uczulenia, podrażnienia skóry, reakcji na
skórze) a nie poddawane certyfikacji;
c) ww. certyfikaty pozostają bez związku z przedmiotem zamówienia, gdyż
wykonywanie czyszczenia lub prania chemicznego
nie jest czynnością wymaganą w
zamówieniu zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia;
8) art. 104 Pzp,
poprzez żądanie od wykonawcy dokumentów potwierdzające wpis
preparatów dezynfekcyjnych jako wyrobów pozytywnie zaopiniowanych przez PZH lub
innego równoważnego z pełną atestacją mimo, że iż z dniem 01.01.2003 r. na skutek
regulacji zawartych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. o
systemie oceny zgodności z
późniejszymi zmianami (tekst jednolity - Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia
24 sierpnia 2004 r. Dz. U. nr 204, poz. 2087), znoszącej rozporządzenie
Prezydenta
Rzeczpospolitej z dnia 22.03.1928, które było podstawą prawną procedury
rejestracji
przedmiotów użytku w PZH ustał prawny obowiązek uzyskiwania atestów PZH;
9)
art. 16 i 17 Pzp,
poprzez naruszenie zasady równego traktowania i uczciwej
konkurencji,
przejrzystości, proporcjonalności i efektywności.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie
Zamawiającemu dokonania zmiany treści SWZ oraz ogłoszenia o zamówieniu poprzez:
1) w zakresie dotycz
ącym warunku udziału w postępowaniu:
a) usunięcie wymogu przedstawienia przez wykonawcę protokołu (z załącznikami)
kontroli Inspektora Sanitarnego z okresu ostatnich 12 miesięcy przed upływem terminu
składania ofert nie stwierdzającym nieprawidłowości odnośnie w/w wymagań i sformułowanie
warunku w następujący sposób:
dysponował aktualnym pozwoleniem/opinią sanitarną wydaną przez Państwowego
Inspektora Sanitarnego, że pralnia w której będą świadczone usługi posiada barierę
higieniczną i spełnia wymagania w zakresie prania bielizny dla jednostek służby zdrowia,
b) usunięcie wymogu przedstawienia przez wykonawcę decyzją/opinią Powiatowego
Inspektora Sanitarnego dopuszczającą pojazd do transportu pościeli, bielizny i odzieży
szpitalnej wydaną nie wcześniej niż 12 miesięcy przed terminem składania ofert oraz
bieżącymi protokołami z kontroli wraz z załącznikami i sformułowanie warunku w
następujący sposób:
dysponował co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do transportu prania,
wyposażonych w podest załadowczy wraz z aktualną decyzją/opinią Powiatowego
Inspektora Sanitarnego dopuszczającą pojazd do transportu pościeli, bielizny i odzieży
szpitalnej,
2) w zakresie przedmiotowych środków dowodowych:
a) usunięcie wymogu przedstawienia przez wykonawcę certyfikatu potwierdzającego
spełnienie przez Wykonawcę wymagań normy ISO 13485 dla usługi sterylizacji bielizny
medycznej lub równoważne (rozdz. VII pkt 1 lit. e swz);
b) usunięcie wymogu przedstawienia przez wykonawcę Certyfikat dermatologiczny
środków piorących do czyszczenia chemicznego (rozdz. VII pkt 1 lit. h myślnik trzeci swz);
c) usunięcie wymogu przedstawienia przez wykonawcę Dokumenty potwierdzające
wpis preparatów dezynfekcyjnych jako wyrobów pozytywnie zaopiniowanych przez PZH lub
innego równoważnego z pełną atestacją (rozdz. VII pkt 1 lit. h myślnik czwarty swz);
3) w zakresie opisu przedmiot
u zamówienia tj. wymagania dotyczące pralni:
a) usunięcie wymogu realizowania usługi w pralni z wdrożonym systemem ISO 13485
lu
b równoważne dla usługi sterylizacji bielizny (załącznik nr 1 rozdz. V pkt 1 pierwszy
myślnik);
b) usunięcie wymogu realizowania usługi w pralni posiadającej sterylizator do
sterylizacji bielizny w miejscu wykonywania usługi. (załącznik nr 1 rozdz. V pkt 4 lit. d ostatni
myślnik);
c) usunięcie wymogu realizowania usługi w pralni posiadającej agregat do
czyszczenia
chemicznego asortymentu, którego nie można poddać procesowi prania
wodnego
działający z użyciem środków biodegradowalnych, bezhalogenowych w miejscu
wykonywania usługi, (załącznik nr 1 rozdz. V pkt 4 lit. d przedostatni myślnik);
4) w zakresie dotyczącym braku opisu równoważności wskazania kryteriów
stosowanych w celu oceny równoważności certyfikatów ekwiwalentnych co certyfikatów ISO
wymienionych w SWZ.
5) dokonanie stosownej zmiany postanowień SWZ i ogłoszenia będących
konsekwencją uwzględnienia wniosku 1) – 4) powyżej.
Odwołujący wyjaśnił, że obecne postanowienia ogłoszenia o zamówieniu i SWZ
naruszają przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych a w konsekwencji uniemożliwiają
mu złożenie oferty, zgodnej z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych i ubieganie
się tym samym o przedmiotowe zamówienie. Tym samym, w wyniku naruszenia przez
Zamawiającego powyżej wskazanych przepisów Ustawy, Odwołujący może ponieść szkodę
w postaci utraty możliwości pozyskania przedmiotowego zamówienia, a ponadto jest
narażony na szkodę polegającą na pozbawieniu Odwołującego realnych korzyści
finansowych wynikających z tytułu realizacji niniejszego zamówienia.
Na wezw
anie Zamawiającego do zgłoszenia przystąpienia do postępowania
odwoławczego, przekazane wykonawcom w dniu 15 lutego 2022 r. wraz z kopią odwołania,
przez publikację na stronie internetowej Zamawiającego, żaden wykonawca nie zgłosił
przystąpienia do niniejszego postępowania odwoławczego, stosownie do art. 525 ust. 1- 3
Pzp,
w tym po stronie Zamawiającego.
Pismem z dnia 23 lutego 2022 r.
Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w
której uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Zamawiający oświadczył, że
1. W ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji III.1.3 lit. a) – Zdolność techniczna i
kwalifikacje zawod
owe dokona zmiany zapisu, który otrzyma brzmienie:
„dysponował aktualnym pozwoleniem/opinią sanitarną wydaną przez Państwowego
Inspektor
a Sanitarnego, że pralnia w której będą świadczone usługi posiada barierę
higieniczną i spełnia wymagania w zakresie prania bielizny dla jednostek służby zdrowia”
2. W ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji III.1.3 lit. b) – Zdolność techniczna i
kwalifikacje z
awodowe dokona zmiany zapisu, który otrzyma brzmienie:
„dysponował co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do transportu prania,
wyposażonych w podest załadowczy wraz z aktualną decyzją/opinią Powiatowego
Inspektora Sanitarnego dopuszczającą pojazd do transportu pościeli, bielizny i odzieży
szpitalnej”
3. W ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji VI.3 – Informacje dodatkowe usunie zapis pkt
1 lit. e)
4. W ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji VI.3 – Informacje dodatkowe usunie zapis pkt
1 lit. h) tiret 3
5. W
ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji VI.3 – Informacje dodatkowe usunie zapis pkt
1 lit. h) tiret 4
6. W ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji VI.3 – Informacje dodatkowe pkt 1 lit. d)
dokona zmiany zapisu, który otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający spełnienie przez Wykonawcę wymagań normy ISO 9001:2015 w
zakresie usług prania i dezynfekcji oraz dzierżawy pościeli, odzieży i bielizny lub
równoważne. Przez dokument równoważny Zamawiający rozumie dokument wydawany
przez podmiot uprawniony do kontroli jakości w wymaganym zakresie”.
7. W ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji VI.3 – Informacje dodatkowe pkt 1 lit. f)
dokona zmiany
zapisu, który otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający spełnienie przez Wykonawcę wymagań normy ISO 14001 dla
systemu zarządzania środowiskowego lub równoważne. Przez dokument równoważny
Zamawiający rozumie dokument wydawany przez podmiot uprawniony do kontroli jakości w
wymaganym zakresie”.
8. W ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji VI.3 – Informacje dodatkowe pkt 1 lit. g)
dokona zmia
ny zapisu, który otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający przez Wykonawcę wdrożenie analizy ryzyka i kontroli skażenia
mikrobiologicznego RABC, poświadczającego spełnienie normy PN EN 14065:2016 –
tekstylia poddane obróbce pralniczej, system kontroli skażenia biologicznego lub
równoważne. Przez dokument równoważny Zamawiający rozumie dokument wydawany
przez podmiot upr
awniony do kontroli jakości w wymaganym zakresie”.
W konsekwencji dokonanych zmian ww. zapisów, Zamawiający analogicznie
dokonana zmia
ny zapisów w sekcji VI.3 – Informacje dodatkowe pkt 2.
9. W SWZ w części VI pkt 4 ppkt. 4 lit. a) – Zdolność techniczna lub zawodowa zapis
otrzyma brzmienie:
„dysponował aktualnym pozwoleniem/opinią sanitarną wydaną przez Państwowego
Inspektora Sanitarne
go, że pralnia w której będą świadczone usługi posiada barierę
higieniczną i spełnia wymagania w zakresie prania bielizny dla jednostek służby zdrowia”
10. W SWZ w części VI pkt 4 ppkt. 4 lit. b) – Zdolność techniczna lub zawodowa zapis
otrzyma brzmienie:
„dysponował co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do transportu prania,
wyposażonych w podest załadowczy wraz z aktualną decyzją/opinią Powiatowego
Inspektora Sani
tarnego dopuszczającą pojazd do transportu pościeli, bielizny i odzieży
szpitalnej”
11. W SWZ w części VII pkt 1 lit. d) zapis otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający spełnienie przez Wykonawcę wymagań normy ISO 9001:2015 w
zakresie usług prania i dezynfekcji oraz dzierżawy pościeli, odzieży i bielizny lub
równoważne. Przez dokument równoważny Zamawiający rozumie dokument wydawany
przez podmiot uprawniony do kontroli jakości w wymaganym zakresie”.
1
2. W SWZ usunie zapis w części VII pkt 1 lit. e)
13. W SWZ w części VII pkt 1 lit. f) zapis otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający spełnienie przez Wykonawcę wymagań normy ISO 14001 dla
systemu zarządzania środowiskowego lub równoważne. Przez dokument równoważny
Zamawiający rozumie dokument wydawany przez podmiot uprawniony do kontroli jakości w
wymaganym zakresie”.
14. W SWZ w
części VII pkt 1 lit. g) zapis otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający przez Wykonawcę wdrożenie analizy ryzyka i kontroli skażenia
mikrobiologicznego RABC, poświadczającego spełnienie normy PN EN 14065:2016 –
tekstylia poddane obróbce pralniczej, system kontroli skażenia biologicznego lub
równoważne. Przez dokument równoważny Zamawiający rozumie dokument wydawany
prz
ez podmiot uprawniony do kontroli jakości w wymaganym zakresie”.
15. W SWZ usunie zapis w części VII pkt 1 lit. h) tiret 3
16. W SWZ
usunie zapis w części VII pkt 1 lit. h) tiret 4
17. W SWZ w części VII pkt 5 lit. a) zapis otrzyma brzmienie:
„aktualne pozwoleniem/opinią sanitarną wydaną przez Państwowego Inspektora
Sanitarnego, że pralnia w której będą świadczone usługi posiada barierę higieniczną i
spełnia wymagania w zakresie prania bielizny dla jednostek służby zdrowia”
18. W SWZ w części VII pkt 5 lit. b) zapis otrzyma brzmienie:
„wykaz co najmniej dwóch pojazdów przystosowanych do transportu prania, wyposażonych
w podest załadowczy wraz z aktualną decyzją/opinią Powiatowego Inspektora Sanitarnego
dopuszczającą pojazd do transportu pościeli, bielizny i odzieży szpitalnej”- załącznik nr 12 do
SWZ.
19. W SWZ w części XI pkt 9 ppkt. 3 lit d) zapis otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający spełnienie przez Wykonawcę wymagań normy ISO 9001:2015 w
zakresie usług prania i dezynfekcji oraz dzierżawy pościeli, odzieży i bielizny lub
równoważne. Przez dokument równoważny Zamawiający rozumie dokument wydawany
przez podmiot uprawniony d
o kontroli jakości w wymaganym zakresie”.
20. W SWZ usunie zapis w części XI pkt 9 ppkt. 3 lit e)
21. W SWZ w części XI pkt 9 ppkt. 3 lit f) zapis otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający spełnienie przez Wykonawcę wymagań normy ISO 14001 dla
syste
mu zarządzania środowiskowego lub równoważne. Przez dokument równoważny
Zamawiający rozumie dokument wydawany przez podmiot uprawniony do kontroli jakości w
wymaganym zakresie”.
22. W SWZ w części XI pkt 9 ppkt. 3 lit g) zapis otrzyma brzmienie:
„Certyfikat potwierdzający przez Wykonawcę wdrożenie analizy ryzyka i kontroli skażenia
mikrobiologicznego RABC, poświadczającego spełnienie normy PN EN 14065:2016 –
tekstylia poddane obróbce pralniczej, system kontroli skażenia biologicznego lub
równoważne. Przez dokument równoważny Zamawiający rozumie dokument wydawany
przez podmiot uprawniony do kontroli jakości w wymaganym zakresie”.
23. W SWZ usunie
zapis w części XI pkt 9 ppkt. 3 lit h) tiret 3
24. W SWZ usunie zapis w części XI pkt 9 ppkt. 3 lit h) tiret 4
25.
W załączniku nr 1 SWZ - opis przedmiotu usunie zapis w części V pkt 1 tiret 2
26.
W załączniku nr 1 SWZ - opis przedmiotu usunie zapis w części V pkt 4 lit.d tiret 5
27.
W załączniku nr 1 SWZ - opis przedmiotu usunie zapis w części V pkt 4 lit.d tiret 6
28.
W załączniku nr 1 SWZ - opis przedmiotu w części VI pkt 3 lit. c) zapis otrzyma
brzmienie:
„Zamawiający wymaga, aby chipy/tagi były umieszczone w każdej sztuce bielizny
dzierżawionej, w sposób trwały, wykluczający ich odczepienie się od bielizny, zarówno
podczas jej użytkowania jak i procesów prania, suszenia, prasowania i maglowania.”
B
iorąc pod uwagę dokonane powyżej ustalenia, Izba zważyła, co następuje:
Izba
stwierdziła, że wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych
w odwołaniu oraz wobec braku zgłoszenia przez wykonawców w
ustawowym terminie oraz w trybie,
o którym mowa w art. 525 ust. 1-3 Pzp, przystąpień do
postępowania odwoławczego, w tym po stronie Zamawiającego, postępowanie niniejsze
należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp, zgodnie z którym, w
przypadku
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba
może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron
oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po
stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie
zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Wobec p
owyższego, postanowiono, jak w sentencji.
O
kosztach postępowania Izba orzekła, biorąc pod uwagę treść § 9 ust. 1 pkt 2a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szcze
gółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wyso
kości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020r., poz. 2437), z którego
w
ynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu
przed otwarciem rozprawy, a
do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden
wykonawc
a po stronie zamawiającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu na rzecz
O
dwołującego z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący …….……………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1575/22 z dnia 2022-06-30
- Sygn. akt KIO 1543/22 z dnia 2022-06-29
- Sygn. akt KIO 1530/22 z dnia 2022-06-27
- Sygn. akt KIO 1457/22 z dnia 2022-06-23
- Sygn. akt KIO 1292/22 z dnia 2022-06-02
