eGospodarka.pl
eGospodarka.pl poleca

eGospodarka.plBaza orzeczeń KIO2021 › Sygn. akt: KIO 86/21
rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-01-26
rok: 2021
sygnatury akt.:

KIO 86/21

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Ewa Sikorska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania w
dniu 26 stycznia 2021 roku w Wars
zawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 7 stycznia 2021 roku przez wykonawcę D. S. w postępowaniu
prowadzonym przez
Zakład Gospodarki Komunalnej Gminy Staroźreby Spółkę z
ograniczoną odpowiedzialnością w Staroźrebach

postanawia:
1.
odrzuca odwołanie
2.
kosztami postępowania obciąża wykonawcę D. S. i:
2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 7 500 zł 00 gr
(słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę D.
S.

tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. -
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) w związku z
art. 92 ust. 2
ustawy z dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień
publicznych (Dz.U. 2019, poz. 2020), na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do
Sądu Okręgowego w Warszawie.



Przewodniczący
………………………







Sygn. akt: KIO 86/21

Uzasadnienie


Zamawiający – Zakład Gospodarki Komunalnej Gminy Staroźreby Sp. z o.o. w
Staroźrebach – prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego
przedmiotem są sukcesywne zakupy paliwa dla Zakładu Gospodarki Komunalnej Gminy
Staroźreby Sp. z o.o. z siedzibą w Staroźrebach.

Postępowanie prowadzone jest z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 29
stycznia 2004 roku
– Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 roku poz. 1843 ze zm.),
zwanej dalej ustawą P.z.p.

W dniu 7 stycznia 2021 roku wykonawca D. S.
(dalej: odwołujący), wniósł odwołanie,
zarzucając zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy P.z.p. poprzez jego
zastosowanie i odrzucenie oferty odwołującego ze względu na błąd w obliczeniu ceny,
podczas gdy oferta pozbawiona była błędu w obliczeniu ceny, tj. została obliczona
prawidłowo.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu
unieważnienie czynności polegającej na wyborze najkorzystniejszej oferty i nakazanie
powtórzenie tej czynności.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, co następuje:
Przedmiotowe postępowanie dotyczy zamówienia na usługi o wartości szacunkowej
niższej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy P.z.p.
(tzw. „progi unijne”).
W dniu 30 grudnia 2020
roku zamawiający drogą elektroniczną poinformował
wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz o odrzuceniu oferty odwołującego.
Odwołanie zostało nadane przesyłką poleconą w placówce Poczty Polskiej Warszawa 1
w dniu 4 stycznia 2021 roku, co ustalono na podstawie
pieczęci placówki pocztowej
Warszawa 1, umieszczonej na kopercie (koperta w aktach sprawy). Do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej odwołanie wpłynęło w dniu 7 stycznia 2021 roku, co potwierdza
prezentata Krajowej Izby Odwoławczej, umieszczona na pierwszej stronie odwołania oraz na
kopercie.

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje:

Zgodnie z art. 92 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające
ustawę - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 poz. 2020), do postępowań
odwoławczych, o których mowa w uchylanej ustawie, wszczętych po dniu 31 grudnia 2020 r.,
dotyczących postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych przed dniem 1 stycznia
2021r. stosuje się przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz.U. z 2019r., poz. 2019).
Z uwagi na powyższe, Izba wydając niniejsze postanowienie,
zastoso
wała przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej
nPzp).
Odwołanie polega odrzuceniu na podstawie art. 528 pkt 3 w zw. z art. 515 ust. 1 pkt 2
lit. a nPzp.
Przedmiotem rozpatrywanego zamówienia publicznego jest usługa, której
szacunkowa wartość jest większa niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8 ustawy P.z.p.
Zgodnie z art. 528 pkt 3 nPzp,
Izba odrzuca odwołanie, jeżeli stwierdzi, że odwołanie
zostało wniesione po upływie terminu określonego w ustawie.
Stosownie do art. 515 ust. 1 pkt 2 lit. a nPzp,
odwołanie wnosi się, w przypadku
zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne, w terminie 5 dni od dnia
przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia,
jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
W związku z tym, że zamawiający poinformował odwołującego o czynności
stanowiącej podstawę odwołania drogą elektroniczną, odwołanie powinno zostać wniesione
w terminie 5
dni od daty przesłania informacji, a zatem w dniu 4 stycznia 2020 roku.
Podkreślenia wymaga, iż wskazane wyżej przepisy regulujące terminy do wniesienia
odwołania nie stanowią o tym, iż równoznaczne z wniesieniem odwołania jest jego złożenie
w placówce pocztowej operatora publicznego. Tym samym, dla zachowania terminu
wniesienia odwołania, konieczne jest jego doręczenie w wymaganym terminie Prezesowi
Krajowej Izby Odwoławczej. Stanowisko takie potwierdził Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 7
lutego 2014 roku sygn. akt II CZP 90/13, wydanej co prawda na gruncie ustawy z dnia 29
stycznia 2004 roku
– Prawo zamówień publicznych, lecz zachowującej swoją aktualność
również w stanie prawnym regulowanym przez nPzp. Wobec tego odwołanie złożone w
przedmiotowym postępowaniu winno zostać doręczone do Prezesa Krajowej Izby

Odwoławczej najpóźniej w dniu 4 stycznia 2021 roku. Odwołanie zostało zaś doręczone w
dniu 7 stycznia 2021 roku, czyli z uchybieniem terminu.
Biorąc pod uwagę powyższe, orzeczono jak w sentencji.

Orzek
ając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść § 8 ust. 1 zdanie
pierwsze
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
wysokości szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r., poz. 2437), z
którego wynika, że w przypadku odrzucenia odwołania przez Izbę koszty ponosi odwołujący.

Przewodniczący …….……………..


Wcześniejsze orzeczenia:

Baza orzeczeń KIO - wyszukiwarka

od: do:

Najnowsze orzeczenia

Dodaj swoje pytanie