rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-07-16
rok: 2020

sygnatury akt.:

KIO 1184/20

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Danuta Dziubińska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 16 lipca 2020 r. odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 maja 2020 roku przez
wykonawc
ów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Konsorcjum: Time Security
Spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach, Sky One Spółka z
ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach w postępowaniu prowadzonym
przez zamawiającego: Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Warszawie,
przy udziale
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum:
Agencja Ochrony K.
sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, Agencja Ochrony MK sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie, Agencja Ochrony MK BIS sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,

postanawia:
1.
umarza postępowanie;
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty
15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu
od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: ………………………………


Sygn. akt: KIO 1184/20

Uzasadnienie

Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Warszawie (dalej: „Zamawiający”)
prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004
r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 - dalej: „ustawa Pzp"),
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na ochronę osób i mienia w obiektach II
Oddziału ZUS w Warszawie. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 10
kwietnia 2020 r. w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 2020/S 072-171792
W dniu 29 maja 2020 r.
wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia:
Konsorcjum:
Time Security Spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w
Katowicach, Sky One Spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach
(dalej: „Odwołujący”) wnieśli odwołanie na czynność badania i oceny ofert, zarzucając
Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 10 a ust. 5 ustawy Pzp
w zw. z § 5 ust. 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 27.06.2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu
o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów
elektronicznych (dalej: „Rozporządzenie PRM") poprzez niezasadne przyjęcie, że oferta
nie została złożona prawidłowo w postaci elektronicznej i opatrzona kwalifikowanym
podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego certyfikatu oraz błędne
uznanie, iż dokumenty nie były potwierdzone za zgodność z oryginałem,
2) w konsekwencji -
art. 7 ust. 1 ustawy w związku z prowadzeniem postępowania niezgodnie
z zasadami uczciwej konkurencji i równego traktowania uczestników postępowania przez
nieuprawnione i niekorzystne nieuwzględnienie dokumentów złożonych wraz z ofertą
przez konsorcjum.
W
skazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i
nakazanie Zamawiającemu unieważnienia dokonanej czynności wyboru najkorzystniejszej
oferty i przeprowadzenia ponownego badania i oceny ofer
t z uwzględnieniem całości oferty
konsorcjum.
Jak wynika z pisma Zamawiającego z dnia 2 czerwca 2020 r., Zamawiający w dniu 1
czerwca 2020 r. powiadomił wykonawców o wniesieniu odwołania drogą elektroniczną. W dniu
3 czerwca 2020 r., z zachowaniem terminu ustawowego
wykonawcy wspólnie ubiegający się
o udzielenie zamówienia Konsorcjum: Agencja Ochrony K. sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,

Agencja Ochrony MK sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, Agencja Ochrony MK BIS sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie (dalej: „Przystępujący”) zgłosili swoje przystąpił do postępowania
odwoławczego.
Przed terminem posiedzenia i rozprawy
, w odpowiedzi na odwołanie, pismem z dnia 25
czerwca 2020 r.
Zamawiający złożył oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów
odwołania i dokonaniu czynności zgodnie z żądaniem odwołania.
Pismem z dnia 10 lipca 2020 r. Prezes Krajowej Izby Odw
oławczej wezwał
Przystępującego do złożenia oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu w terminie 3
dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem umorzenia postępowania. Termin ten upłynął
bezskutecznie.
Skorzystanie przez Zamawiającego z przysługującego mu uprawnienia do uwzględnienia
w całości zarzutów odwołania, w sytuacji, gdy Przystępujący po stronie Zamawiającego nie
zgłosił sprzeciwu wobec tej czynności, skutkuje zakończeniem postępowania odwoławczego
bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.
W tym stanie rzeczy, Izba na podstawie art. 186 ust. 3
ustawy Pzp umorzyła postępowanie
odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie
ustawy Pzp.
O kosztach postępowania Izba orzekła na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Pzp
oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w
sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 972).


Przewodniczący: ……………………………..

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 1752/20 z dnia 2020-08-14
• Sygn. akt KIO 1430/20 z dnia 2020-08-12
• Sygn. akt KIO 1299/20, KIO 1305/20 z dnia 2020-08-10
• Sygn. akt KIO 1172/20 z dnia 2020-08-06
• Sygn. akt KIO 1461/20 z dnia 2020-08-04