rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2017-06-13
rok: 2017
data dokumentu: 2017-06-13
rok: 2017
sygnatury akt.:
KIO 1118/17
KIO 1118/17
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska
Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w Warszawie w dniu 13
czerwca 2017r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28
marca 2017r. przez
wykonawcę Softiq spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Gliwicach, ul. Esperantystów 20 w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego
Skarb Państwa – Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z
siedzibą w Warszawie, ul. Nowogrodzka 1/3/5
czerwca 2017r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28
marca 2017r. przez
wykonawcę Softiq spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Gliwicach, ul. Esperantystów 20 w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego
Skarb Państwa – Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z
siedzibą w Warszawie, ul. Nowogrodzka 1/3/5
postanawia:
1. umorzyć postępowanie,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Softiq spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gliwicach, ul.
Esperantystów 20 kwoty 13 500 zł. 00 gr. (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 ze zm. z 2016r. poz. 831, 996, 1020, 1250, 1265,
1579) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje
skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w
Katowicach.
Przewodniczący: ……………
Sygn. akt KIO 1118/17
Uzasadnienie
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na
usługi dotyczące systemów teleinformatycznych: System Doradcy Zawodowego (SDZ),
Narzędzie do Badania Kompetencji (NBK) i Kwestionariusz Zainteresowań Zawodowych
(KZZ) zostało wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej z dnia 24 grudnia 2016r. za numerem 2017/S 249-458181.
W dniu 24 maja 2017r. zamawiający poinformował wykonawców o wynikach postepowania.
W dniu 2 czerwca 2017r. odwołanie wniosła firma Softiq spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Gliwicach – dalej odwołujący. Odwołanie zostało wniesione
drogą elektroniczną i opatrzone bezpiecznym podpisem cyfrowym złożonym przez prezesa
zarządu ujawnionego w KRS i upoważnionego do samodzielnej reprezentacji, zgodnie z
załączonym odpisem z KRS. Kopia odwołania została przekazana zamawiającemu w dniu 2
czerwca 2017r.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:
- art. 91 ust. 1 ustawy w związku z art. 7 ust. 1 ustawy przez dokonanie oceny jego oferty w
sposób niezgodny z przyjętymi kryteriami ofert, to jest zaniżenie ilości punktów dla koncepcji
wstępnej wykonania funkcjonalności, o której mowa w pkt. 4.3.3. rozdziału 3 załącznika nr 2
do wzoru umowy,
- art. 87 ust. 1 ustawy przez zaniechanie przeprowadzenia wyjaśnień treści oferty wobec
ewentualnie stwierdzonych niezgodności w jej treści.
Odwołujący wniósł o:
- unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej, a w dalszej konsekwencji także dokonanej
oceny punktowej oferty odwołującego,
- dokonanie ponownej oceny w zakresie wstępnej koncepcji funkcjonalności, o której mowa
w pkt 4.3.3. rozdziału 3 załącznika nr 2 do wzoru umowy i przydzielenie w ramach tego
kryterium oceny ofert maksymalnej liczby punktów, względnie poprzedzenie tej czynności
wezwanie do złożenia wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 ustawy – w przypadku zaistnienia
jakichkolwiek wątpliwości dotyczących treści oferty,
- ponowny wybór oferty odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu.
W dniu 2 czerwca 2017r. zamawiający poinformował wykonawców o wniesieniu odwołania
przekazując jego kopię.
Do postępowania odwoławczego nikt nie przystąpił
W dniu 9 czerwca 2017r. odwołujący złożył pisemne oświadczenie o cofnięciu odwołania.
Oświadczenie zostało podpisane przez prezesa zarządu umocowanego do samodzielnej
reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS.
Izba zważyła, co następuje:
Izba nie dopatrzyła się zaistnienia przesłanek określonych w art. 189 ust. 2 ustawy, które
skutkowałyby odrzuceniem odwołania.
Przepis art. 187 ust. 8 ustawy stanowi, iż odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze, przy
czym, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90 %
wpisu.
Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8
zdanie pierwsze ustawy, na posiedzeniu umorzyła postępowanie odwoławcze.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy, orzeczono o zwrocie odwołującemu 90%
kwoty uiszczonego wpisu.
Przewodniczący: ……………
1. umorzyć postępowanie,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Softiq spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gliwicach, ul.
Esperantystów 20 kwoty 13 500 zł. 00 gr. (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 ze zm. z 2016r. poz. 831, 996, 1020, 1250, 1265,
1579) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje
skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w
Katowicach.
Przewodniczący: ……………
Sygn. akt KIO 1118/17
Uzasadnienie
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na
usługi dotyczące systemów teleinformatycznych: System Doradcy Zawodowego (SDZ),
Narzędzie do Badania Kompetencji (NBK) i Kwestionariusz Zainteresowań Zawodowych
(KZZ) zostało wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej z dnia 24 grudnia 2016r. za numerem 2017/S 249-458181.
W dniu 24 maja 2017r. zamawiający poinformował wykonawców o wynikach postepowania.
W dniu 2 czerwca 2017r. odwołanie wniosła firma Softiq spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Gliwicach – dalej odwołujący. Odwołanie zostało wniesione
drogą elektroniczną i opatrzone bezpiecznym podpisem cyfrowym złożonym przez prezesa
zarządu ujawnionego w KRS i upoważnionego do samodzielnej reprezentacji, zgodnie z
załączonym odpisem z KRS. Kopia odwołania została przekazana zamawiającemu w dniu 2
czerwca 2017r.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:
- art. 91 ust. 1 ustawy w związku z art. 7 ust. 1 ustawy przez dokonanie oceny jego oferty w
sposób niezgodny z przyjętymi kryteriami ofert, to jest zaniżenie ilości punktów dla koncepcji
wstępnej wykonania funkcjonalności, o której mowa w pkt. 4.3.3. rozdziału 3 załącznika nr 2
do wzoru umowy,
- art. 87 ust. 1 ustawy przez zaniechanie przeprowadzenia wyjaśnień treści oferty wobec
ewentualnie stwierdzonych niezgodności w jej treści.
Odwołujący wniósł o:
- unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej, a w dalszej konsekwencji także dokonanej
oceny punktowej oferty odwołującego,
- dokonanie ponownej oceny w zakresie wstępnej koncepcji funkcjonalności, o której mowa
w pkt 4.3.3. rozdziału 3 załącznika nr 2 do wzoru umowy i przydzielenie w ramach tego
kryterium oceny ofert maksymalnej liczby punktów, względnie poprzedzenie tej czynności
wezwanie do złożenia wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 ustawy – w przypadku zaistnienia
jakichkolwiek wątpliwości dotyczących treści oferty,
- ponowny wybór oferty odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu.
W dniu 2 czerwca 2017r. zamawiający poinformował wykonawców o wniesieniu odwołania
przekazując jego kopię.
Do postępowania odwoławczego nikt nie przystąpił
W dniu 9 czerwca 2017r. odwołujący złożył pisemne oświadczenie o cofnięciu odwołania.
Oświadczenie zostało podpisane przez prezesa zarządu umocowanego do samodzielnej
reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS.
Izba zważyła, co następuje:
Izba nie dopatrzyła się zaistnienia przesłanek określonych w art. 189 ust. 2 ustawy, które
skutkowałyby odrzuceniem odwołania.
Przepis art. 187 ust. 8 ustawy stanowi, iż odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze, przy
czym, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90 %
wpisu.
Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8
zdanie pierwsze ustawy, na posiedzeniu umorzyła postępowanie odwoławcze.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy, orzeczono o zwrocie odwołującemu 90%
kwoty uiszczonego wpisu.
Przewodniczący: ……………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 86/17 z dnia 2017-12-01
- Sygn. akt KIO 1731/17 z dnia 2017-08-31
- Sygn. akt KIO 1718/17 z dnia 2017-08-30
- Sygn. akt KIO 1674/17 z dnia 2017-08-25
- Sygn. akt KIO 1563/17 z dnia 2017-08-25
