rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2017-04-18
rok: 2017
data dokumentu: 2017-04-18
rok: 2017
sygnatury akt.:
KIO 690/17
KIO 690/17
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 18 kwietnia 2017 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 kwietnia
2017 r. przez wykonawcę: Komtur Polska Sp. z o.o., ul. Puławska 405A, 02-801
Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Powiatowy Zakład Opieki
Zdrowotnej w Starachowicach, ul. Radomska 70, 27-200 Starachowcie
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 kwietnia
2017 r. przez wykonawcę: Komtur Polska Sp. z o.o., ul. Puławska 405A, 02-801
Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Powiatowy Zakład Opieki
Zdrowotnej w Starachowicach, ul. Radomska 70, 27-200 Starachowcie
postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy: Komtur Polska Sp. z o.o., ul. Puławska 405A, 02-801 Warszawa kwoty 13
500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu od odwołania.
.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach.
Przewodniczący: …………….............
Sygn. akt: KIO 690/17
Uzasadnienie
Zamawiający prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o
udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „dostawa produktów
farmaceutycznych, leków (w tym z programów lekowych) i wyrobów medycznych dla
Powiatowego Zakładu Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Starachowicach”. Ogłoszenie o
zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 28
marca grudnia 2017 r. pod numerem 2017/S 061 - 114861.
W przedmiotowym postępowaniu Odwołujący wniósł odwołanie wobec postanowień
SIWZ.
Zamawiający nie wniósł odpowiedzi na odwołanie. Z pisma Odwołującego Izba
powzięła informację, że w dniu 12 kwietnia 2017 r. Zamawiający dokonał zmiany treści
ogłoszenia o zamówieniu i postanowień SIWZ zgodnie z żądaniami Odwołującego, jednakże
powyższe, w świetle przepisu art. 186 ust. 1 ustawy Pzp, nie może prowadzić do przyjęcia,że Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie w wymaganej formie, bowiem takie pismo
nie zostało w ogóle doręczone Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej. W tej sytuacji wiążącą
czynnością w postępowaniu pozostawała czynność cofnięcia odwołania.
Izba ustaliła, iż przedmiotowe oświadczenie wywiera skutki prawne, co z kolei stanowi
podstawę do umorzenia postępowania odwoławczego, w świetle art. 187 ust. 8 ustawy Pzp.
Na marginesie należy wskazać, że jeśli Odwołujący stoi na stanowisku, że
Zamawiający uwzględnił w całości odwołanie, to jego cofnięcie nie miało uzasadnienia,
bowiem w tych okolicznościach aktualizują się podstawy do umorzenia postępowania (art.
186 ust. 1 ustawy Pzp). Zaś cofnięcie odwołania również stanowi podstawę do umorzenia
postępowania, ale odmiennie jest rozstrzygana kwestia kosztów postępowania.
O kosztach postępowania orzeczono zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 ustawy Pzp
w zw. z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w
postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2010 r., Nr 41, poz. 238 ze
zm.), postanawiając o zwrocie na rzecz Odwołującego 90% kwoty, uiszczonej tytułem wpisu
od odwołania.
Przewodniczący: ……………………..……
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy: Komtur Polska Sp. z o.o., ul. Puławska 405A, 02-801 Warszawa kwoty 13
500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu od odwołania.
.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach.
Przewodniczący: …………….............
Sygn. akt: KIO 690/17
Uzasadnienie
Zamawiający prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o
udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „dostawa produktów
farmaceutycznych, leków (w tym z programów lekowych) i wyrobów medycznych dla
Powiatowego Zakładu Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Starachowicach”. Ogłoszenie o
zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 28
marca grudnia 2017 r. pod numerem 2017/S 061 - 114861.
W przedmiotowym postępowaniu Odwołujący wniósł odwołanie wobec postanowień
SIWZ.
Zamawiający nie wniósł odpowiedzi na odwołanie. Z pisma Odwołującego Izba
powzięła informację, że w dniu 12 kwietnia 2017 r. Zamawiający dokonał zmiany treści
ogłoszenia o zamówieniu i postanowień SIWZ zgodnie z żądaniami Odwołującego, jednakże
powyższe, w świetle przepisu art. 186 ust. 1 ustawy Pzp, nie może prowadzić do przyjęcia,że Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie w wymaganej formie, bowiem takie pismo
nie zostało w ogóle doręczone Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej. W tej sytuacji wiążącą
czynnością w postępowaniu pozostawała czynność cofnięcia odwołania.
Izba ustaliła, iż przedmiotowe oświadczenie wywiera skutki prawne, co z kolei stanowi
podstawę do umorzenia postępowania odwoławczego, w świetle art. 187 ust. 8 ustawy Pzp.
Na marginesie należy wskazać, że jeśli Odwołujący stoi na stanowisku, że
Zamawiający uwzględnił w całości odwołanie, to jego cofnięcie nie miało uzasadnienia,
bowiem w tych okolicznościach aktualizują się podstawy do umorzenia postępowania (art.
186 ust. 1 ustawy Pzp). Zaś cofnięcie odwołania również stanowi podstawę do umorzenia
postępowania, ale odmiennie jest rozstrzygana kwestia kosztów postępowania.
O kosztach postępowania orzeczono zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 ustawy Pzp
w zw. z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w
postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2010 r., Nr 41, poz. 238 ze
zm.), postanawiając o zwrocie na rzecz Odwołującego 90% kwoty, uiszczonej tytułem wpisu
od odwołania.
Przewodniczący: ……………………..……
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 86/17 z dnia 2017-12-01
- Sygn. akt KIO 542/17 z dnia 2017-05-12
- Sygn. akt KIO 686/17 z dnia 2017-04-28
- Sygn. akt KIO 685/17 z dnia 2017-04-28
- Sygn. akt KIO 687/17, KIO 693/17 z dnia 2017-04-27
