rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2015-06-29
rok: 2015
data dokumentu: 2015-06-29
rok: 2015
sygnatury akt.:
KIO 1297/15
KIO 1297/15
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Dagmara Gałczewska - Romek
Przewodniczący: Dagmara Gałczewska - Romek
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 czerwca 2015 roku w Warszawie
odwołania
wniesionego
do
Prezesa
Krajowej
Izby
Odwoławczej
w
dniu
19 czerwca 2015 roku przez
Impel Cleaning Sp. z o.o., ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław
w postępowaniu prowadzonym przez
Gminę Olsztyn - Zakład Lokali i Budynków
Komunalnych, ul. Cicha 5, 10-313 Olsztyn.
odwołania
wniesionego
do
Prezesa
Krajowej
Izby
Odwoławczej
w
dniu
19 czerwca 2015 roku przez
Impel Cleaning Sp. z o.o., ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław
w postępowaniu prowadzonym przez
Gminę Olsztyn - Zakład Lokali i Budynków
Komunalnych, ul. Cicha 5, 10-313 Olsztyn.
postanawia:
1.
umorzyć postępowania odwoławcze;
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty
15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz Impel
Cleaning Sp. z o.o., ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław, stanowiącej uiszczony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Olsztynie.
Przewodniczący:
……………………………………
Uzasadnienie
Zamawiający - Gmina Olsztyn - Zakład Lokali i Budynków Komunalnych,
prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia, którego
przedmiotem jest stałe sprzątanie i należyte utrzymanie stanu sanitarno-porządkowego i
estetycznego budynków i terenów gminnych administrowanych przez Zakład Lokali i
Budynków Komunalnych w Olsztynie z podziałem na trzy zadania
. Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane w dniu 9 czerwca 2015 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
pod poz. 2015/S 109-198483.
W dniu 19 czerwca 2015 roku odwołujący – Impel Cleaning Sp. z o.o.
- wniósł do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie, wskazując na naruszenie:
1. art. 7 ust. 1 ustawy Pzp przez naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji
oraz równego traktowania wykonawców przy formułowaniu postanowień ogłoszenia
o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
2. art. 142 ust. 5 ustawy Pzp przez zaniechanie ustalenia w treści siwz postanowień
o zasadach wprowadzania odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia
należnego wykonawcy. Odwołujący wniósł o zmianę postanowień siwz oraz
załącznika nr 13 do siwz (wzór umowy). od niezgodnych z przepisami ustawy Pzp
czynności i znaiechań polegających na zaniechaniu wezwania Odwołującego do
uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w
postępowaniu, na wykluczeniu Odwołującego z postępowania, a w efekcie
unieważnieniu postępowania, które to czynności zostały podjęte w sposób
naruszający ustawę Pzp.
Do postępowania odwoławczego, na wezwanie zamawiającego z dnia 22 czerwca 2015
roku,nie przystąpił żaden wykonawca. Pismem z dnia 24 czerwca 2015 roku, które wpłynęło
do Krajowej Izby Odwoławczej Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty podniesione w
odwołaniu i dokonał modyfikacji siwz oraz wzoru umowy.
Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia, Izba z urzędu na posiedzeniu bez udziału stron
dokonała czynności formalnoprawnych i sprawdzających, w wyniku których stwierdziła, że
wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu
przy jednoczesnym braku zgłoszenia przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust. 2
ustawy Pzp.
Zgodnie z art. 186 ust. 2 in fine ustawy Pzp, w przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie
z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Wobec powyższego, postanowiono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść § 5 ust. 1 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w
całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem
stron lub rozprawy, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
w terminie żaden wykonawca, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku
Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
W oparciu o § 32 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku
w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia
kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje
przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Izby,
a
informacja
o
ogłoszeniu
podawana
jest
na
stronie
internetowej
Urzędu.
Odpis postanowienia przesyła się stronom postępowania odwoławczego.
Przewodniczący:
………………………………
1.
umorzyć postępowania odwoławcze;
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty
15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz Impel
Cleaning Sp. z o.o., ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław, stanowiącej uiszczony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Olsztynie.
Przewodniczący:
……………………………………
Uzasadnienie
Zamawiający - Gmina Olsztyn - Zakład Lokali i Budynków Komunalnych,
prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia, którego
przedmiotem jest stałe sprzątanie i należyte utrzymanie stanu sanitarno-porządkowego i
estetycznego budynków i terenów gminnych administrowanych przez Zakład Lokali i
Budynków Komunalnych w Olsztynie z podziałem na trzy zadania
. Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane w dniu 9 czerwca 2015 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
pod poz. 2015/S 109-198483.
W dniu 19 czerwca 2015 roku odwołujący – Impel Cleaning Sp. z o.o.
- wniósł do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie, wskazując na naruszenie:
1. art. 7 ust. 1 ustawy Pzp przez naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji
oraz równego traktowania wykonawców przy formułowaniu postanowień ogłoszenia
o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
2. art. 142 ust. 5 ustawy Pzp przez zaniechanie ustalenia w treści siwz postanowień
o zasadach wprowadzania odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia
należnego wykonawcy. Odwołujący wniósł o zmianę postanowień siwz oraz
załącznika nr 13 do siwz (wzór umowy). od niezgodnych z przepisami ustawy Pzp
czynności i znaiechań polegających na zaniechaniu wezwania Odwołującego do
uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w
postępowaniu, na wykluczeniu Odwołującego z postępowania, a w efekcie
unieważnieniu postępowania, które to czynności zostały podjęte w sposób
naruszający ustawę Pzp.
Do postępowania odwoławczego, na wezwanie zamawiającego z dnia 22 czerwca 2015
roku,nie przystąpił żaden wykonawca. Pismem z dnia 24 czerwca 2015 roku, które wpłynęło
do Krajowej Izby Odwoławczej Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty podniesione w
odwołaniu i dokonał modyfikacji siwz oraz wzoru umowy.
Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia, Izba z urzędu na posiedzeniu bez udziału stron
dokonała czynności formalnoprawnych i sprawdzających, w wyniku których stwierdziła, że
wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu
przy jednoczesnym braku zgłoszenia przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust. 2
ustawy Pzp.
Zgodnie z art. 186 ust. 2 in fine ustawy Pzp, w przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie
z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Wobec powyższego, postanowiono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść § 5 ust. 1 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w
całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem
stron lub rozprawy, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
w terminie żaden wykonawca, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku
Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
W oparciu o § 32 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku
w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia
kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje
przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Izby,
a
informacja
o
ogłoszeniu
podawana
jest
na
stronie
internetowej
Urzędu.
Odpis postanowienia przesyła się stronom postępowania odwoławczego.
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 1955/15 z dnia 2015-09-24
- Sygn. akt KIO 1947/15 z dnia 2015-09-18
- Sygn. akt KIO 1889/15, KIO 1890/15 z dnia 2015-09-18
- Sygn. akt KIO 1965/15 z dnia 2015-09-17
