rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2015-06-01
rok: 2015
data dokumentu: 2015-06-01
rok: 2015
sygnatury akt.:
KIO 988/15
KIO 988/15
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 1 czerwca 2015 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 maja 2015 roku przez wykonawcę:
„NZ Techno” Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, ul. Berneńska 5A, 03-976 Warszawa,
w
postępowaniu
prowadzonym
przez
Zamawiającego:
Specjalistyczny
Szpital
Ginekologiczno-Położniczy im. E. Biernackiego w Wałbrzychu, ul. Paderewskiego 10,
58-301 Wałbrzych, działającego również w imieniu i na rzecz: Samodzielnego Publicznego
Zespołu Opieki Zdrowotnej w Świdnicy, ul. Leśna 27-29, 58-100 Świdnica;
Milickiego Centrum Medycznego Sp. z o. o., ul. Grzybowa 1, 56-300 Milicz;
Strzelińskiego Centrum Medycznego Sp. z o. o., ul. Wrocławska 46, 57-100 Strzelin;
Szpitala Specjalistycznego im. A. Falkiewicza we Wrocławiu, ul. Warszawska 2,
52-114 Wrocław; Wojewódzkiego Centrum Szpitalnego Kotliny Jeleniogórskiej,
ul. Ogińskiego 6, 58-506 Jelenia Góra; Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego
w Legnicy, ul. Iwaszkiewicza 5, 59-220 Legnica; Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego
im. Jana Mikulicza-Radeckiego we Wrocławiu, ul. Borowska 213, 50-556 Wrocław;
Specjalistycznego Szpitala im. dra Alfreda Sokołowskiego, ul. Sokołowskiego 4,
58-309 Wałbrzych; Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Wrocławiu,
ul. Kamieńskiego 73A, 51-124 Wrocław,
przy udziale – wykonawcy:
Dräger Polska Sp. z o. o. z siedzibą w Bydgoszczy,
ul. Sułkowskiego 18A, 85-655 Bydgoszcz, zgłaszającego swoje przystąpienie
do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego,
odwoławczego w dniu 1 czerwca 2015 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 maja 2015 roku przez wykonawcę:
„NZ Techno” Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, ul. Berneńska 5A, 03-976 Warszawa,
w
postępowaniu
prowadzonym
przez
Zamawiającego:
Specjalistyczny
Szpital
Ginekologiczno-Położniczy im. E. Biernackiego w Wałbrzychu, ul. Paderewskiego 10,
58-301 Wałbrzych, działającego również w imieniu i na rzecz: Samodzielnego Publicznego
Zespołu Opieki Zdrowotnej w Świdnicy, ul. Leśna 27-29, 58-100 Świdnica;
Milickiego Centrum Medycznego Sp. z o. o., ul. Grzybowa 1, 56-300 Milicz;
Strzelińskiego Centrum Medycznego Sp. z o. o., ul. Wrocławska 46, 57-100 Strzelin;
Szpitala Specjalistycznego im. A. Falkiewicza we Wrocławiu, ul. Warszawska 2,
52-114 Wrocław; Wojewódzkiego Centrum Szpitalnego Kotliny Jeleniogórskiej,
ul. Ogińskiego 6, 58-506 Jelenia Góra; Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego
w Legnicy, ul. Iwaszkiewicza 5, 59-220 Legnica; Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego
im. Jana Mikulicza-Radeckiego we Wrocławiu, ul. Borowska 213, 50-556 Wrocław;
Specjalistycznego Szpitala im. dra Alfreda Sokołowskiego, ul. Sokołowskiego 4,
58-309 Wałbrzych; Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Wrocławiu,
ul. Kamieńskiego 73A, 51-124 Wrocław,
przy udziale – wykonawcy:
Dräger Polska Sp. z o. o. z siedzibą w Bydgoszczy,
ul. Sułkowskiego 18A, 85-655 Bydgoszcz, zgłaszającego swoje przystąpienie
do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego,
postanawia:
1. Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
na rzecz wykonawcy:
„NZ Techno” Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie
kwoty
13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy),
stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Świdnicy.
Przewodniczący: ………………………..………..
Sygn. akt: KIO 988/15
U z a s a d n i e n i e
Specjalistyczny Szpital Ginekologiczno-Położniczy im. E. Biernackiego w Wałbrzychu
[zwany
dalej:
„Zamawiającym”],
działający
również
w
imieniu
i
na
rzecz:
Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Świdnicy; Milickiego Centrum
Medycznego Sp. z o. o.; Strzelińskiego Centrum Medycznego Sp. z o. o.; Szpitala
Specjalistycznego im. A. Falkiewicza we Wrocławiu; Wojewódzkiego Centrum Szpitalnego
Kotliny
Jeleniogórskiej;
Wojewódzkiego
Szpitala
Specjalistycznego
w
Legnicy;
Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego im. Jana Mikulicza-Radeckiego we Wrocławiu;
Specjalistycznego Szpitala im. dra Alfreda Sokołowskiego; Wojewódzkiego Szpitala
Specjalistycznego we Wrocławiu, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania pn.: Dostawa sprzętu
medycznego położniczo-neonatologicznego w ramach projektu „Mały Dolnoślązak”,
na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
[j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.], zwanej dalej „ustawą Pzp”.
Postępowanie zostało wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej w dniu 31 stycznia 2015 roku za numerem 2015/S 022-035346, zmienionym
następnie ogłoszeniem z dnia 12 marca 2015 roku za numerem 2015/S 050-086655.
Wartość szacunkowa zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 12 maja 2015 roku wykonawca: „NZ Techno” Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie
[zwany dalej: „Odwołującym”] wniósł odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegającej
na odrzuceniu oferty Odwołującego.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp
oraz art. 7 ust. 1 ustawy Pzp przez odrzucenie oferty Odwołującego, spełniającej
zaakceptowane przez Zamawiającego pismem z dnia 18 marca 2015 roku parametry
techniczne oraz typ i producenta urządzenia.
W oparciu o powyższe zarzuty Odwołujący wnosił o nakazanie Zamawiającemu:
1) unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy Dräger Polska Sp. z o. o.
w części nr 9;
2) unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego;
3) powtórzenia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty z uwzględnieniem oferty
Odwołującego.
W dniu 13 maja 2015 roku Zamawiający – za pośrednictwem poczty elektronicznej
oraz tradycyjną drogą pocztową - przekazał wykonawcy
Dräger Polska Sp. z o. o. z siedzibą
w Bydgoszczy informację o wniesieniu odwołania oraz zamieścił ją na swojej stronie
internetowej.
Zgodnie z art. 185 ust. 2 ustawy Pzp wykonawca może zgłosić przystąpienie
do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania,
wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść
strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w formie
pisemnej
albo
elektronicznej
opatrzonej
bezpiecznym
podpisem
elektronicznym
weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a jego kopię przesyła się
zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie.
W dniu 14 maja 2015 roku wykonawca Dräger Polska Sp. z o. o. z siedzibą
w Bydgoszczy zgłosił Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej, w formie elektronicznej
opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego
kwalifikowanego certyfikatu, przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego, przy czym zgłaszający przystąpienie wskazał Stronę, do której zgłosił
przystąpienie i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść tej Strony, a także załączył
dowody przekazania Stronom kopii zgłoszenia przystąpienia.
Wobec powyższego Izba uznała, że wykonawca, o którym mowa powyżej, spełnił
przesłanki wynikające z art. 185 ust. 2 ustawy Pzp i skutecznie zgłosił przystąpienie
do postępowania odwoławczego, tym samym stając się uczestnikiem postępowania
odwoławczego.
W dniu 28 maja 2015 roku, tj.
przed otwarciem posiedzenia z udziałem Stron
i Uczestników postępowania i tym samym przed otwarciem rozprawy, Odwołujący przesłał
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej – za pośrednictwem faksu - oświadczenie o cofnięciu
odwołania, jednocześnie powołując się na przepis art. 187 ust. 8 ustawy Pzp.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze.
Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Uwzględniając powyższe, Izba, na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze ustawy
Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze.
Natomiast, na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz w oparciu
o przepis § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010
r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzaju kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238),
Izba nakazała zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu, tj. kwoty 13 500,00 zł.
Mając powyższe na uwadze, Izba orzekła jak w sentencji.
Przewodniczący: ………………………….………
1. Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
na rzecz wykonawcy:
„NZ Techno” Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie
kwoty
13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy),
stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Świdnicy.
Przewodniczący: ………………………..………..
Sygn. akt: KIO 988/15
U z a s a d n i e n i e
Specjalistyczny Szpital Ginekologiczno-Położniczy im. E. Biernackiego w Wałbrzychu
[zwany
dalej:
„Zamawiającym”],
działający
również
w
imieniu
i
na
rzecz:
Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Świdnicy; Milickiego Centrum
Medycznego Sp. z o. o.; Strzelińskiego Centrum Medycznego Sp. z o. o.; Szpitala
Specjalistycznego im. A. Falkiewicza we Wrocławiu; Wojewódzkiego Centrum Szpitalnego
Kotliny
Jeleniogórskiej;
Wojewódzkiego
Szpitala
Specjalistycznego
w
Legnicy;
Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego im. Jana Mikulicza-Radeckiego we Wrocławiu;
Specjalistycznego Szpitala im. dra Alfreda Sokołowskiego; Wojewódzkiego Szpitala
Specjalistycznego we Wrocławiu, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania pn.: Dostawa sprzętu
medycznego położniczo-neonatologicznego w ramach projektu „Mały Dolnoślązak”,
na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
[j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.], zwanej dalej „ustawą Pzp”.
Postępowanie zostało wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej w dniu 31 stycznia 2015 roku za numerem 2015/S 022-035346, zmienionym
następnie ogłoszeniem z dnia 12 marca 2015 roku za numerem 2015/S 050-086655.
Wartość szacunkowa zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 12 maja 2015 roku wykonawca: „NZ Techno” Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie
[zwany dalej: „Odwołującym”] wniósł odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegającej
na odrzuceniu oferty Odwołującego.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp
oraz art. 7 ust. 1 ustawy Pzp przez odrzucenie oferty Odwołującego, spełniającej
zaakceptowane przez Zamawiającego pismem z dnia 18 marca 2015 roku parametry
techniczne oraz typ i producenta urządzenia.
W oparciu o powyższe zarzuty Odwołujący wnosił o nakazanie Zamawiającemu:
1) unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy Dräger Polska Sp. z o. o.
w części nr 9;
2) unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego;
3) powtórzenia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty z uwzględnieniem oferty
Odwołującego.
W dniu 13 maja 2015 roku Zamawiający – za pośrednictwem poczty elektronicznej
oraz tradycyjną drogą pocztową - przekazał wykonawcy
Dräger Polska Sp. z o. o. z siedzibą
w Bydgoszczy informację o wniesieniu odwołania oraz zamieścił ją na swojej stronie
internetowej.
Zgodnie z art. 185 ust. 2 ustawy Pzp wykonawca może zgłosić przystąpienie
do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania,
wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść
strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w formie
pisemnej
albo
elektronicznej
opatrzonej
bezpiecznym
podpisem
elektronicznym
weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a jego kopię przesyła się
zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie.
W dniu 14 maja 2015 roku wykonawca Dräger Polska Sp. z o. o. z siedzibą
w Bydgoszczy zgłosił Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej, w formie elektronicznej
opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego
kwalifikowanego certyfikatu, przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego, przy czym zgłaszający przystąpienie wskazał Stronę, do której zgłosił
przystąpienie i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść tej Strony, a także załączył
dowody przekazania Stronom kopii zgłoszenia przystąpienia.
Wobec powyższego Izba uznała, że wykonawca, o którym mowa powyżej, spełnił
przesłanki wynikające z art. 185 ust. 2 ustawy Pzp i skutecznie zgłosił przystąpienie
do postępowania odwoławczego, tym samym stając się uczestnikiem postępowania
odwoławczego.
W dniu 28 maja 2015 roku, tj.
przed otwarciem posiedzenia z udziałem Stron
i Uczestników postępowania i tym samym przed otwarciem rozprawy, Odwołujący przesłał
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej – za pośrednictwem faksu - oświadczenie o cofnięciu
odwołania, jednocześnie powołując się na przepis art. 187 ust. 8 ustawy Pzp.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze.
Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Uwzględniając powyższe, Izba, na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze ustawy
Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze.
Natomiast, na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz w oparciu
o przepis § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010
r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzaju kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238),
Izba nakazała zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu, tj. kwoty 13 500,00 zł.
Mając powyższe na uwadze, Izba orzekła jak w sentencji.
Przewodniczący: ………………………….………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 1611/15 z dnia 2015-08-07
- Sygn. akt KIO 1490/15, KIO 1577/15, KIO 1584/15 z dnia 2015-08-06
- Sygn. akt KIO 1560/15 z dnia 2015-08-04
- Sygn. akt KIO 1519/15 z dnia 2015-07-31
