rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2015-05-14
rok: 2015
data dokumentu: 2015-05-14
rok: 2015
sygnatury akt.:
KIO 895/15
KIO 895/15
wobec cofnięcia w dniu 14 maja 2015 r. przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 kwietnia 2015 r. przez wykonawców
wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
ECM Group Polska S.A., AJM Sp. z
o.o., ul. Rondo ONZ 1, 00-124 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Miejski
Zarząd Dróg i Transportu w Częstochowie, ul. Popiełuszki 4/6, 42-217 Częstochowa
przy udziale wykonawcy
Ganso Sp. z o.o., ul. Podwale 128F, 43-606 Jaworzno
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 895/15
po stronie odwołującego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 kwietnia 2015 r. przez wykonawców
wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
ECM Group Polska S.A., AJM Sp. z
o.o., ul. Rondo ONZ 1, 00-124 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Miejski
Zarząd Dróg i Transportu w Częstochowie, ul. Popiełuszki 4/6, 42-217 Częstochowa
przy udziale wykonawcy
Ganso Sp. z o.o., ul. Podwale 128F, 43-606 Jaworzno
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 895/15
po stronie odwołującego
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
ECM Group Polska
S.A., AJM Sp. z o.o., ul. Rondo ONZ 1, 00-124 Warszawa kwoty 13 500 zł 00 gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Częstochowie.
Przewodniczący: ……………
Sygn. akt: KIO 895/15
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający: Miejski Zarząd Dróg i Transportu w Częstochowie prowadzi w trybie dialogu
konkurencyjnego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Wykonanie
usługi polegającej na kompleksowym zarządzaniu projektem pod nazwą: Budowa Systemu
Inteligentnego Transportu Miejskiego w Częstochowie - ITS jako element zintegrowanego
systemu monitorowania i zarządzania sytuacjami kryzysowymi miasta Częstochowa", numer
referencyjny: MZDiT.ZP.3411- 95/2015 (dalej „postępowanie").
Odwołujący: Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie:
1. ECM Group Polska S.A. ul. Rondo ONZ 1 00-124 Warszawa (pełnomocnik wykonawców)
2. AJM sp. z o.o. ul. Astronomów 9 80-299 Gdańsk
wnieśli Odwołanie na:
1.
czynność Zamawiającego obejmującą zmianę sposobu badania spełniania warunków
udziału w postępowaniu w stosunku do podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie
na zasadach określonych w art. 23 ustawy;
2.
zaniechanie zmiany ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie określenia zasad oceny
spełniania warunków udziału w Postępowaniu w stosunku do podmiotów wspólnie
ubiegających się o zamówienie na zasadach określonych w art. 23 ustawy w kontekście
odwiedzi na pytanie wykonawcy;
Odwołujący zarzuca zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 23 ust. 1 i 3 w związku z art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy przez przyjęcie, że dla
potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu konieczne jest, aby każdy z
podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie legitymował się świadectwem
bezpieczeństwa
przemysłowego
1-go
stopnia
potwierdzającego
pełną
zdolność
przedsiębiorcy do ochrony informacji niejawnych o klauzuli co najmniej POUFNE zgodnie z
art. 55 ust. 1 ustawy z 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. nr 182, poz.
1228 );
2.
art. 12 ust. 4 ustawy poprzez zaniechanie zmiany ogłoszenia o zamówieniu, pomimo
tego, że w toku Postępowania Zamawiający zmienił zasady, na jakich będzie dokonywał
oceny spełniania warunków udziału w Postępowaniu w stosunku do podmiotów wspólnie
ubiegających się o zamówienie na zasadach określonych w art. 23 ustawy;
3. art. 7 ust. 1 ustawy poprzez prowadzenie postępowania w sposób, który nie zapewnia
zachowanie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.
Wnosi o nakazanie Zamawiającemu zmiany ogłoszenia o zamówieniu oraz określenie
takiego sposobu badania warunków udziału w postępowaniu, który pozwoli podmiotom
występującym wspólnie o ubieganie się o przedmiotowe zamówienie, gdzie tylko jeden z
tych podmiotów będzie posiadał świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego 1-go stopnia
potwierdzające pełną zdolność przedsiębiorcy do ochrony informacji niejawnych o klauzuli co
najmniej POUFNE zgodnie z art. 55 ust. 1 z dnia 5 sierpnia 2010r. ustawy o ochronie
informacji niejawnych (Dz.U.nr.182, poz. 1228).
Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił skutecznieżaden wykonawca.
Dnia 14 maja 2015 r. odwołujący złożył do protokołu posiedzenia Krajowej Izby
Odwoławczej oświadczenie o cofnięciu odwołania.
W związku z powyższym Izba - działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1
zdanie drugie ustawy Pzp - postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze wywołane
wyżej opisanym odwołaniem.
O
kosztach
postępowania
odwoławczego
orzeczono
stosownie
do
treści
art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238).
Przewodniczący:
………………………………
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
ECM Group Polska
S.A., AJM Sp. z o.o., ul. Rondo ONZ 1, 00-124 Warszawa kwoty 13 500 zł 00 gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Częstochowie.
Przewodniczący: ……………
Sygn. akt: KIO 895/15
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający: Miejski Zarząd Dróg i Transportu w Częstochowie prowadzi w trybie dialogu
konkurencyjnego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Wykonanie
usługi polegającej na kompleksowym zarządzaniu projektem pod nazwą: Budowa Systemu
Inteligentnego Transportu Miejskiego w Częstochowie - ITS jako element zintegrowanego
systemu monitorowania i zarządzania sytuacjami kryzysowymi miasta Częstochowa", numer
referencyjny: MZDiT.ZP.3411- 95/2015 (dalej „postępowanie").
Odwołujący: Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie:
1. ECM Group Polska S.A. ul. Rondo ONZ 1 00-124 Warszawa (pełnomocnik wykonawców)
2. AJM sp. z o.o. ul. Astronomów 9 80-299 Gdańsk
wnieśli Odwołanie na:
1.
czynność Zamawiającego obejmującą zmianę sposobu badania spełniania warunków
udziału w postępowaniu w stosunku do podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie
na zasadach określonych w art. 23 ustawy;
2.
zaniechanie zmiany ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie określenia zasad oceny
spełniania warunków udziału w Postępowaniu w stosunku do podmiotów wspólnie
ubiegających się o zamówienie na zasadach określonych w art. 23 ustawy w kontekście
odwiedzi na pytanie wykonawcy;
Odwołujący zarzuca zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 23 ust. 1 i 3 w związku z art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy przez przyjęcie, że dla
potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu konieczne jest, aby każdy z
podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie legitymował się świadectwem
bezpieczeństwa
przemysłowego
1-go
stopnia
potwierdzającego
pełną
zdolność
przedsiębiorcy do ochrony informacji niejawnych o klauzuli co najmniej POUFNE zgodnie z
art. 55 ust. 1 ustawy z 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. nr 182, poz.
1228 );
2.
art. 12 ust. 4 ustawy poprzez zaniechanie zmiany ogłoszenia o zamówieniu, pomimo
tego, że w toku Postępowania Zamawiający zmienił zasady, na jakich będzie dokonywał
oceny spełniania warunków udziału w Postępowaniu w stosunku do podmiotów wspólnie
ubiegających się o zamówienie na zasadach określonych w art. 23 ustawy;
3. art. 7 ust. 1 ustawy poprzez prowadzenie postępowania w sposób, który nie zapewnia
zachowanie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.
Wnosi o nakazanie Zamawiającemu zmiany ogłoszenia o zamówieniu oraz określenie
takiego sposobu badania warunków udziału w postępowaniu, który pozwoli podmiotom
występującym wspólnie o ubieganie się o przedmiotowe zamówienie, gdzie tylko jeden z
tych podmiotów będzie posiadał świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego 1-go stopnia
potwierdzające pełną zdolność przedsiębiorcy do ochrony informacji niejawnych o klauzuli co
najmniej POUFNE zgodnie z art. 55 ust. 1 z dnia 5 sierpnia 2010r. ustawy o ochronie
informacji niejawnych (Dz.U.nr.182, poz. 1228).
Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił skutecznieżaden wykonawca.
Dnia 14 maja 2015 r. odwołujący złożył do protokołu posiedzenia Krajowej Izby
Odwoławczej oświadczenie o cofnięciu odwołania.
W związku z powyższym Izba - działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1
zdanie drugie ustawy Pzp - postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze wywołane
wyżej opisanym odwołaniem.
O
kosztach
postępowania
odwoławczego
orzeczono
stosownie
do
treści
art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238).
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 1611/15 z dnia 2015-08-07
- Sygn. akt KIO 1490/15, KIO 1577/15, KIO 1584/15 z dnia 2015-08-06
- Sygn. akt KIO 1560/15 z dnia 2015-08-04
- Sygn. akt KIO 1519/15 z dnia 2015-07-31
