rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2012-12-27
rok: 2012
data dokumentu: 2012-12-27
rok: 2012
sygnatury akt.:
KIO 2751/10
KIO 2751/10
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Paweł Trojan
Przewodniczący: Paweł Trojan
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 27 grudnia 2012 r.
w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 12 grudnia 2012 r. przez wykonawcę Comarch
Polska S.A., ul. Jana Pawła II 41G, 31-864 Kraków w postępowaniu prowadzonym przez
Zamawiającego – Szpital Powiatowy w Białogardzie, ul. Chopina 29, 78-200 Białogard
w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Dostawa oprogramowania i sprzętu na rozbudowę
zintegrowanego systemu szpitalnego” (znak P/N34/2012)
przy udziale wykonawcy CompuGroup Medical Polska Spółka z o.o., ul. Do Dysa 9,
20-149 Lublin zgłaszającego przystąpienia do postępowania wszczętego wskutek
wniesienia odwołania po stronie Zamawiającego
w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 12 grudnia 2012 r. przez wykonawcę Comarch
Polska S.A., ul. Jana Pawła II 41G, 31-864 Kraków w postępowaniu prowadzonym przez
Zamawiającego – Szpital Powiatowy w Białogardzie, ul. Chopina 29, 78-200 Białogard
w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Dostawa oprogramowania i sprzętu na rozbudowę
zintegrowanego systemu szpitalnego” (znak P/N34/2012)
przy udziale wykonawcy CompuGroup Medical Polska Spółka z o.o., ul. Do Dysa 9,
20-149 Lublin zgłaszającego przystąpienia do postępowania wszczętego wskutek
wniesienia odwołania po stronie Zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz Comarch Polska S.A., ul. Jana Pawła II 41G, 31-864 Kraków,
kwotę 13.500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych), stanowiącą 90%
uiszczonego przez Odwołującego wpisu.
Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo
zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759) na niniejsze
postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koszalinie.
Przewodniczący:
……………………
Sygn. akt KIO 2751/12
UZASADNIENIE
do postanowienia z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie o sygn. akt KIO 2751/12
W dniu 12 grudnia 2012 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wniesiono
odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez
Zamawiającego – Szpital Powiatowy w Białogardzie, ul. Chopina 29, 78-200 Białogard w
trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Dostawa oprogramowania i sprzętu na rozbudowę
zintegrowanego systemu szpitalnego” (znak P/N34/2012).
Odwołanie zostało wniesione przez wykonawcę Comarch Polska S.A., ul. Jana Pawła
II 41G, 31-864 Kraków.
Izba ustaliła, iż postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o
wartości powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
ustawy Pzp. Powyższe wynika z treści SIWZ oraz ogłoszenia o zamówieniu, które zostało w
dniu 12.09.2012 r. przekazane przez Zamawiającego do publikacji Urzędowi Oficjalnych
Publikacji WE oraz w dniu 15.09.2012 r. zostało opublikowane w suplemencie do Dz. U. UE
Nr 2012/S 178-292952.
Izba ustaliła ponadto, iż odwołanie dotyczy zaniechania wykonania wyroku Krajowej
Izby Odwoławczej z dnia 8 października 2012 r. o sygn. akt KIO 2053/12 oraz ukształtowanie
treści SIWZ w sposób sprzeczny z powyższym orzeczeniem.
Izba ustaliła, iż Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 12.12.2012 r. w formie pisemnej przez wykonawcę ComArch Polska S.A., ul. Jana
Pawła II 41G, 31-864 Kraków podpisane przez Martę Zalewską na podstawie
pełnomocnictwa z dnia 24.09.2012 r. obejmujące m.in. upoważnienie do korzystania ze
środków ochrony prawnej w ramach przedmiotowego postępowania. Powyższe
pełnomocnictwo zostało podpisane przez D…….. D………. oraz P……….. P………. –
członków Zarządów upoważnionych łącznie do reprezentacji Spółki. Powyższe ustalono w
oparciu o dołączoną kopię aktualnego odpisu KRS z dnia 23.10.2012 r. Izba ustaliła ponadto,
iż kopia ww. odwołania została przekazana Zamawiającemu w dniu 12.12.2012 r.
Tym samym Izba ustaliła, iż brak jest podstaw do odrzucenia przedmiotowego
odwołania.
Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając złożone odwołanie na posiedzeniu niejawnym
bez udziału stron stwierdziła, iż postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie
art. 187 ust. 8 ustawy Pzp.
Z ustaleń Izby wynika, iż Zamawiający w dniu 12.12.2012 r. zamieścił na stronie
internetowej kopię odwołania, jak również w tym samym dniu przekazał ją faksem oraz w dniu
13.12.2012 r. listem poleconym.
Z ustaleń Izby wynika ponadto, iż w ustawowym terminie (tj. do dnia 15.12.2012 r.) do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej swoje przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił
wykonawca CompuGroup Medical Polska Spółka z o.o., ul. Do Dysa 9, 20-149 Lublin.
Powyższe przystąpienie zostało podpisane przez M……… P………… na podstawie
pełnomocnictwa z dnia 19.11.2012 r. podpisanego przez M……… O………… i W………..
G……….. – członków Zarządu upoważnionych do łącznej reprezentacji Spółki Sposób
reprezentacji ustalono na podstawie dołączonego odpisu aktualnego KRS z dnia 18.10.2012
r. Izba ustaliła ponadto, iż kopia przystąpienia została przekazana Zamawiającemu i
Odwołującemu w dniu 13.12.2012 r.
Izba postanowiła dopuścić w postępowaniu odwoławczym w charakterze uczestnika
postępowania zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego, tj. wykonawcę CompuGroup Medical Polska Spółka z o.o., ul. Do Dysa 9,
20-149 Lublin.
W dniu 24.12.2012 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo, w
którym Odwołujący reprezentowany przez M……….. Z…………., złożył oświadczenie woli o
cofnięciu odwołania wniesionego w sprawie o sygn. akt KIO 2751/12.
Skoro Odwołujący w piśmie w dniu 24.12.2012 r. oświadczył, iż cofa odwołanie
Krajowa Izba Odwoławcza zobligowana jest na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie drugie
ustawy Pzp do umorzenia postępowania odwoławczego.
Wobec ustalenia, że Odwołujący skutecznie cofnął odwołanie Krajowa Izba
Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu
postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, zgodnie z treścią
art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż w przypadku cofnięcia odwołania przez Odwołującego przed
otwarciem rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8
uzdanie drugie stawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawa zamówień publicznych, orzekając w
tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty 13.500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych i zero groszy) z wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu
Zamówień Publicznych stosownie do treści § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania
(Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący
……………………
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz Comarch Polska S.A., ul. Jana Pawła II 41G, 31-864 Kraków,
kwotę 13.500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych), stanowiącą 90%
uiszczonego przez Odwołującego wpisu.
Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo
zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759) na niniejsze
postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koszalinie.
Przewodniczący:
……………………
Sygn. akt KIO 2751/12
UZASADNIENIE
do postanowienia z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie o sygn. akt KIO 2751/12
W dniu 12 grudnia 2012 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wniesiono
odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez
Zamawiającego – Szpital Powiatowy w Białogardzie, ul. Chopina 29, 78-200 Białogard w
trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Dostawa oprogramowania i sprzętu na rozbudowę
zintegrowanego systemu szpitalnego” (znak P/N34/2012).
Odwołanie zostało wniesione przez wykonawcę Comarch Polska S.A., ul. Jana Pawła
II 41G, 31-864 Kraków.
Izba ustaliła, iż postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o
wartości powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
ustawy Pzp. Powyższe wynika z treści SIWZ oraz ogłoszenia o zamówieniu, które zostało w
dniu 12.09.2012 r. przekazane przez Zamawiającego do publikacji Urzędowi Oficjalnych
Publikacji WE oraz w dniu 15.09.2012 r. zostało opublikowane w suplemencie do Dz. U. UE
Nr 2012/S 178-292952.
Izba ustaliła ponadto, iż odwołanie dotyczy zaniechania wykonania wyroku Krajowej
Izby Odwoławczej z dnia 8 października 2012 r. o sygn. akt KIO 2053/12 oraz ukształtowanie
treści SIWZ w sposób sprzeczny z powyższym orzeczeniem.
Izba ustaliła, iż Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 12.12.2012 r. w formie pisemnej przez wykonawcę ComArch Polska S.A., ul. Jana
Pawła II 41G, 31-864 Kraków podpisane przez Martę Zalewską na podstawie
pełnomocnictwa z dnia 24.09.2012 r. obejmujące m.in. upoważnienie do korzystania ze
środków ochrony prawnej w ramach przedmiotowego postępowania. Powyższe
pełnomocnictwo zostało podpisane przez D…….. D………. oraz P……….. P………. –
członków Zarządów upoważnionych łącznie do reprezentacji Spółki. Powyższe ustalono w
oparciu o dołączoną kopię aktualnego odpisu KRS z dnia 23.10.2012 r. Izba ustaliła ponadto,
iż kopia ww. odwołania została przekazana Zamawiającemu w dniu 12.12.2012 r.
Tym samym Izba ustaliła, iż brak jest podstaw do odrzucenia przedmiotowego
odwołania.
Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając złożone odwołanie na posiedzeniu niejawnym
bez udziału stron stwierdziła, iż postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie
art. 187 ust. 8 ustawy Pzp.
Z ustaleń Izby wynika, iż Zamawiający w dniu 12.12.2012 r. zamieścił na stronie
internetowej kopię odwołania, jak również w tym samym dniu przekazał ją faksem oraz w dniu
13.12.2012 r. listem poleconym.
Z ustaleń Izby wynika ponadto, iż w ustawowym terminie (tj. do dnia 15.12.2012 r.) do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej swoje przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił
wykonawca CompuGroup Medical Polska Spółka z o.o., ul. Do Dysa 9, 20-149 Lublin.
Powyższe przystąpienie zostało podpisane przez M……… P………… na podstawie
pełnomocnictwa z dnia 19.11.2012 r. podpisanego przez M……… O………… i W………..
G……….. – członków Zarządu upoważnionych do łącznej reprezentacji Spółki Sposób
reprezentacji ustalono na podstawie dołączonego odpisu aktualnego KRS z dnia 18.10.2012
r. Izba ustaliła ponadto, iż kopia przystąpienia została przekazana Zamawiającemu i
Odwołującemu w dniu 13.12.2012 r.
Izba postanowiła dopuścić w postępowaniu odwoławczym w charakterze uczestnika
postępowania zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego, tj. wykonawcę CompuGroup Medical Polska Spółka z o.o., ul. Do Dysa 9,
20-149 Lublin.
W dniu 24.12.2012 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo, w
którym Odwołujący reprezentowany przez M……….. Z…………., złożył oświadczenie woli o
cofnięciu odwołania wniesionego w sprawie o sygn. akt KIO 2751/12.
Skoro Odwołujący w piśmie w dniu 24.12.2012 r. oświadczył, iż cofa odwołanie
Krajowa Izba Odwoławcza zobligowana jest na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie drugie
ustawy Pzp do umorzenia postępowania odwoławczego.
Wobec ustalenia, że Odwołujący skutecznie cofnął odwołanie Krajowa Izba
Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu
postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, zgodnie z treścią
art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż w przypadku cofnięcia odwołania przez Odwołującego przed
otwarciem rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8
uzdanie drugie stawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawa zamówień publicznych, orzekając w
tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty 13.500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych i zero groszy) z wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu
Zamówień Publicznych stosownie do treści § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania
(Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący
……………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
