Białystok: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym dla Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Białymstoku, ul. Fabryczna 2
Numer ogłoszenia: 407994 - 2010; data zamieszczenia: 14.12.2010
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 392352 - 2010r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Państwowa Inspekcja Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w Białymstoku, ul. Fabryczna 2, 15-483 Białystok, woj. podlaskie, tel. 085 6785700, 6587743, faks 085 7422773.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: nadzór nad warunkami pracy.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym dla Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Białymstoku, ul. Fabryczna 2.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek listowych o wadze poniżej i powyżej 50g, ekonomicznych i priorytetowych, nierejestrowanych i rejestrowanych oraz paczek wraz z usługami komplementarnymi, doręczaniu lub wydaniu przesyłek zwracanych do zamawiającego po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia adresatom w okresie od 02.01.2011r. do 31.12.2014r..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.00.00 - Usługi pocztowe .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 13.12.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A. ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, Przedstawicielstwo Handlowe w Białymstoku, ul.Warszawska 10, 15-001 Białystok, kraj/woj. podlaskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 198496,50 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 158406,50

• Oferta z najniższą ceną: 158406,50 / Oferta z najwyższą ceną: 158406,50

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych. Zamawiający zamierza udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, opierając się na art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a w związku z art. 67 ust. 3 pkt 1 lit. d Pzp. Gdy pozycja monopolisty wynika z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, zamawiający może udzielić zamówienia podmiotowi na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a Pzp w trybie zamówienia z wolnej ręki. Pozycja ta może wynikać zarówno z decyzji administracyjnej, jak i z przepisów ustawy. W przypadku usług pocztowych świadczenie usług zastrzeżonych na preferencyjnych warunkach została zastrzeżona na rzecz Poczty Polskiej S.A. Zastrzeżenie to jest zgodne z prawem wspólnotowym, zgodnie z którym każde państwo członkowskie może zastrzec na rzecz operatora świadczącego usługi powszechne wyłączność na świadczenie określonych usług. Pozostali wykonawcy nie są uprawnieni do ich świadczenia, chyba że za opłatą nie niższą niż dwuipółkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej, stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego (art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r., Nr 189, poz. 1159 ze zm.)). W zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek powszechnych ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u zamawiającego jest znikoma i nie przekracza wartości progowej 14 tys. euro. W związku z tym, zgodnie z art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza kwoty 14 tys. euro nie stosuje się przepisów ustawy. Biorąc po uwagę powyższe udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia przepisów w/w ustawy. W praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie procedur określających sposób doręczenia pism urzędowych lub procesowych o których mowa w przepisach Ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r, nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) oraz Ustawy Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r. nr 43, poz. 296 z późn. zm.). W chwili obecnej jedynie operator publiczny ma obowiązek, a nie tylko prawo, świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły (art. 46 ustawy Prawo pocztowe). Oznacza to, że musi prowadzić działalność niezależnie od jej rentowności. Inni operatorzy mogą w każdej chwili zaprzestać świadczenia usług. Z uwagi na charakter prowadzonej przez zamawiającego działalności usługi pocztowe są niezbędnym elementem jego funkcjonowania. Zestawienia ilości przesyłek potwierdzają, iż ok. 90% przesyłek wysyłanych przez zamawiającego, są to przesyłki o wadze poniżej 50 gramów. Proces przygotowywania korespondencji do wysyłki musi być maksymalnie skrócony i maksymalnie wydajny. Osiągnięcie tego celu jest możliwe jedynie w sytuacji wykonywania usług przyjmowania i doręczania przesyłek przez jednego operatora świadczącego pełny zakres. Z uwagi na powyższe, z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej, prawidłowe funkcjonowanie zamawiającego wymaga zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na ok. 90% udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej determinuje decyzję zamawiającego o zastosowaniu trybu zamówienia z wolnej ręki dla przesyłek o wadze do 50 gramów i powyżej 50 gramów. Powyższe okoliczności wskazują na zaistnienie przesłanki określonej w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp, tj. udzielenie przedmiotowego zamówienia z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.