Bia³ystok: ¦wiadczenie us³ug pocztowych w obrocie krajowym dla Pañstwowej Inspekcji Pracy Okrêgowego Inspektoratu Pracy w Bia³ymstoku, ul.Fabryczna 2
Numer og³oszenia: 392352 - 2010; data zamieszczenia: 02.12.2010
OG£OSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Us³ugi

SEKCJA I: ZAMAWIAJ¡CY

I. 1) NAZWA I ADRES: Pañstwowa Inspekcja Pracy Okrêgowy Inspektorat Pracy w Bia³ymstoku, ul. Fabryczna 2, 15-483 Bia³ystok, woj. podlaskie, tel. 085 6785700, 6587743, faks 085 7422773 , strona internetowa www.bialystok.oip.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJ¡CEGO: Inny: nadzór nad warunkami pracy.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiaj±cego: ¦wiadczenie us³ug pocztowych w obrocie krajowym dla Pañstwowej Inspekcji Pracy Okrêgowego Inspektoratu Pracy w Bia³ymstoku, ul.Fabryczna 2.

II.2) Rodzaj zamówienia: Us³ugi.

II.3) Okre¶lenie przedmiotu oraz wielko¶ci lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest ¶wiadczenie us³ug pocztowych w obrocie krajowym polegaj±cych na przyjmowaniu, przemieszczaniu i dorêczaniu przesy³ek listowych o wadze poni¿ej i powy¿ej 50g, ekonomicznych i priorytetowych, nierejestrowanych i rejestrowanych oraz paczek wraz z us³ugami komplementarnymi, dorêczaniu lub wydaniu przesy³ek zwracanych do zamawiaj±cego po wyczerpaniu mo¿liwo¶ci ich dorêczenia adresatom w okresie od 02.01.2011r. do 31.12.2014r..

II.4) Wspólny S³ownik Zamówieñ (CPV): 64.11.00.00 - Us³ugi pocztowe .

II.5) Szacunkowa warto¶æ zamówienia (bez VAT): jest mniejsza ni¿ kwoty okre¶lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej rêki

• 1. Podstawa prawna

  Postêpowanie wszczête zosta³o na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówieñ publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Przedmiotem zamówienia jest ¶wiadczenie us³ug pocztowych. Zamawiaj±cy zamierza udzieliæ zamówienia w trybie z wolnej rêki, opieraj±c siê na art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a w zwi±zku z art. 67 ust. 3 pkt 1 lit. d Pzp. Gdy pozycja monopolisty wynika z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, zamawiaj±cy mo¿e udzieliæ zamówienia podmiotowi na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a Pzp w trybie zamówienia z wolnej rêki. Pozycja ta mo¿e wynikaæ zarówno z decyzji administracyjnej, jak i z przepisów ustawy. W przypadku us³ug pocztowych ¶wiadczenie us³ug zastrze¿onych na preferencyjnych warunkach zosta³a zastrze¿ona na rzecz Poczty Polskiej S.A. Zastrze¿enie to jest zgodne z prawem wspólnotowym, zgodnie z którym ka¿de pañstwo cz³onkowskie mo¿e zastrzec na rzecz operatora ¶wiadcz±cego us³ugi powszechne wy³±czno¶æ na ¶wiadczenie okre¶lonych us³ug. Pozostali wykonawcy nie s± uprawnieni do ich ¶wiadczenia, chyba ¿e za op³at± nie ni¿sz± ni¿ dwuipó³krotno¶æ op³aty za przyjêcie, przemieszczenie i dorêczenie przesy³ki listowej, stanowi±cej przesy³kê najni¿szego przedzia³u wagowego (art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r., Nr 189, poz. 1159 ze zm.)). W zakresie ¶wiadczenia us³ug pocztowych dla przesy³ek powszechnych ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych ni¿ Poczta Polska operatorów pocztowych, jednak¿e warto¶æ szacunkowa tego rodzaju przesy³ek u zamawiaj±cego jest znikoma i nie przekracza warto¶ci progowej 14 tys. euro. W zwi±zku z tym, zgodnie z art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówieñ publicznych do zamówieñ, których warto¶æ szacunkowa nie przekracza kwoty 14 tys. euro nie stosuje siê przepisów ustawy. Bior±c po uwagê powy¿sze udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia przepisów w/w ustawy. W praktyce tylko przedsiêbiorstwo Poczta Polska, dysponuj±c odpowiednim zapleczem technicznym i kadr± pracownicz±, umo¿liwia zachowanie procedur okre¶laj±cych sposób dorêczenia pism urzêdowych lub procesowych o których mowa w przepisach Ustawy Kodeks postêpowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r, nr 98, poz. 1071 z pó¼n. zm.) oraz Ustawy Kodeks postêpowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r. nr 43, poz. 296 z pó¼n. zm.). W chwili obecnej jedynie operator publiczny ma obowi±zek, a nie tylko prawo, ¶wiadczenia powszechnych us³ug pocztowych w sposób ci±g³y (art. 46 ustawy Prawo pocztowe). Oznacza to, ¿e musi prowadziæ dzia³alno¶æ niezale¿nie od jej rentowno¶ci. Inni operatorzy mog± w ka¿dej chwili zaprzestaæ ¶wiadczenia us³ug. Z uwagi na charakter prowadzonej przez zamawiaj±cego dzia³alno¶ci us³ugi pocztowe s± niezbêdnym elementem jego funkcjonowania. Zestawienia ilo¶ci przesy³ek potwierdzaj±, i¿ ok. 90% przesy³ek wysy³anych przez zamawiaj±cego, s± to przesy³ki o wadze poni¿ej 50 gramów. Proces przygotowywania korespondencji do wysy³ki musi byæ maksymalnie skrócony i maksymalnie wydajny. Osi±gniêcie tego celu jest mo¿liwe jedynie w sytuacji wykonywania us³ug przyjmowania i dorêczania przesy³ek przez jednego operatora ¶wiadcz±cego pe³ny zakres. Z uwagi na powy¿sze, z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej, prawid³owe funkcjonowanie zamawiaj±cego wymaga zapewnienia ¶wiadczenia us³ug pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawc±, co z uwagi na ok. 90% udzia³ w zamówieniu us³ug zastrze¿onych dla Poczty Polskiej determinuje decyzjê zamawiaj±cego o zastosowaniu trybu zamówienia z wolnej rêki dla przesy³ek o wadze do 50 gramów i powy¿ej 50 gramów. Powy¿sze okoliczno¶ci wskazuj± na zaistnienie przes³anki okre¶lonej w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp, tj. udzielenie przedmiotowego zamówienia z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJ¡CY ZAMIERZA UDZIELIÆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska S. A. z siedzib± w Warszawie przy ul. Rakowieckiej 26, 00-940 Warszawa, Przedstawicielstwo Handlowe w Bia³ymstoku, ul. Warszawska 10, 15-001 Bia³ystok, kraj/woj. podlaskie.