Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Utworzenie centrum aktywnego wypoczynku w miejscowości Kornatowo oraz w miejscowości Tytlewo w Gminie Lisewo.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Lisewo

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 871118514

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Chełmińska 2

1.5.2.) Miejscowość: Lisewo

1.5.3.) Kod pocztowy: 86-230

1.5.4.) Województwo: kujawsko-pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL616 - Grudziądzki

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: p.kowal@lisewo.com

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.bip.lisewo.com

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://bip.lisewo.com/przetargi/23

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Utworzenie centrum aktywnego wypoczynku w miejscowości Kornatowo oraz w miejscowości Tytlewo w Gminie Lisewo.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-6b15d723-c09b-11ec-b879-9a86e5ac3946

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00213630

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-06-20

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00023997/04/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.4 Utworzenie centrum aktywnego wypoczynku w miejscowości Kornatowo oraz miejscowości Tytlewo w Gminie Lisewo

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Działanie „Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich” objęte Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00127835/03

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: RGiI.271.2.2022.PK

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część I: Utworzenie centrum aktywnego wypoczynku w miejscowości Kornatowo
w Gminie Lisewo - Prace obejmują wykonanie robót budowlanych na działce nr 56/6
w miejscowości Kornatowo w następującym zakresie:
- roboty przygotowawcze
- wykonanie miejsc parkingowych,
- wykonanie ścieżki żwirowej na terenie,
- utwardzenie istniejącej drogi gruntowej od strony wschodniej,
- częściowe ogrodzenie terenu wraz z bramami "witacze",
- wykonanie boiska pisakowego do siatkówki,
- wykonanie terenów zielonych
- wykonanie obiektów małej architektury (ławki, tablice edukacyjne, kosze, lornetka).
Rewitalizacja ma na celu zagospodarowanie terenu zgodnie z potrzebami mieszkańców miejscowości wraz z nadaniem charakteru typowo rekreacyjnego działki. Dojazd do działki
z dwóch stron drogą gruntową.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa: Dokumentacja techniczna - Część I (załącznik Nr 5 do SWZ), Wzór umowy - Część I (załącznik Nr 6 do SWZ).

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

37410000-5 - Sprzęt sportowy do uprawiania sportów na wolnym powietrzu

37440000-4 - Sprzęt do ćwiczeń fizycznych

37535200-9 - Wyposażenie placów zabaw

45112700-2 - Roboty w zakresie kształtowania terenu

45233200-1 - Roboty w zakresie różnych nawierzchni

45233293-9 - Instalowanie mebli ulicznych

4.5.5.) Wartość części: 102468,03 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część II: Utworzenie centrum aktywnego wypoczynku w miejscowości Tytlewo
w Gminie Lisewo - Prace obejmują wykonanie robót budowlanych na działce nr 57/1
w miejscowości Tytlewo w następującym zakresie:
- wykonanie placu zabaw,
- wykonanie nasadzeń obejmujących klomb oraz wykonanie napisu TYTLEWO z kwiatów,
- założenie sadu, z wykorzystaniem historycznych odmian drzew owocowych,
- wykonanie obiektów małej architektury (altana z wyposażeniem oraz tablica z informacją
na temat parku i okolicy).
Całość zamierzenia podlega uzgodnieniu z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków
w Toruniu. Rewitalizacja ma na celu zagospodarowanie terenu zgodnie z potrzebami mieszkańców miejscowości wraz z nawiązaniem do historii miejsca.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa: Dokumentacja techniczna - Część II (załącznik Nr 7 do SWZ), Wzór umowy - Część II (załącznik Nr 8 do SWZ).

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

37410000-5 - Sprzęt sportowy do uprawiania sportów na wolnym powietrzu

37440000-4 - Sprzęt do ćwiczeń fizycznych

37535200-9 - Wyposażenie placów zabaw

45112700-2 - Roboty w zakresie kształtowania terenu

45233200-1 - Roboty w zakresie różnych nawierzchni

45233293-9 - Instalowanie mebli ulicznych

4.5.5.) Wartość części: 114209,97 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w dniu 20 kwietnia 2022 r. opublikował ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz zamieścił dokumenty zamówienia na stronie prowadzonego postępowania. Termin składania ofert upłynął w dniu 20.05.2022 r. o godz. 10:00. Na obecnym etapie
postępowania zamawiający stwierdził wystąpienie wady, polegającej na dokonaniu w SWZ nieprawidłowego opisu warunków udziału w postępowaniu w Części I oraz Części II. Wada ta polega na nieproporcjonalnym w stosunku do przedmiotu zamówienia określeniu warunków udziału w postępowaniu w Części I oraz Części II dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej.
Zamawiający naruszył art. 112 ustawy Pzp, który mówi, iż „Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności”.
Wskazana powyżej wada jest na tym etapie postępowania nieusuwalna. Zgodnie bowiem z art. 286 ust. 1 ustawy Pzp w uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść SWZ. W związku faktem, iż w dniu 20.05.2022 r. o godz. 10:30
zamawiający dokonał otwarcia ofert w postępowaniu, niemożliwe było dokonanie zmiany SWZ w celu usunięcia powyższej wady przed upływem terminu składania ofert. Wskazane powyżej wady uniemożliwiają zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy. Zgodnie z art. 58 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny - Czynność prawna sprzeczna
z ustawą albo mająca na celu obejście ustawy (tj. zawarcie umowy z wykonawcą z jednoczesnym naruszeniem ww. artykułów ustawy Pzp) jest nieważna, chyba że właściwy przepis przewiduje inny skutek, w szczególności ten, iż na miejsce nieważnych postanowień czynności prawnej wchodzą
odpowiednie przepisy ustawy. Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia z dnia 2 sierpnia 2021 r. (KIO 1905/21), przesłankę z art. 255 pkt 6) ustawy nakazuje interpretować szeroko cyt. „Wskazana przesłanka literalnie obejmuje szerszy zakres sytuacji, przykładowo nie tylko udzielenie
zamówienia w niewłaściwym trybie, ale każde naruszenie „niewzruszalne”, które mogło mieć znaczenie dla wyboru najkorzystniejszej oferty. Zatem natura możliwych okoliczności w ramach tej przesłanki
wskazuje na konieczność ich odniesienia do istotnych elementów postępowania o udzielenie zamówienia, wpływających na przestrzeganie podstawowych zasad udzielania zamówień publicznych, tj. jawności,
przejrzystości, uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, związanych z wyborem najkorzystniejszej oferty”.
W efekcie powyższego wystąpiły wszystkie przesłanki uzasadniające unieważnienie postępowania w Części I oraz Części II na podstawie art. 255 pkt 6) ustawy Pzp w zw. z art. 58 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny. Mając na uwadze powyższe, postanowiono jak na wstępie.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 154365,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 160496,34 PLN

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w dniu 20 kwietnia 2022 r. opublikował ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz zamieścił dokumenty zamówienia na stronie prowadzonego postępowania. Termin składania ofert upłynął w dniu 20.05.2022 r. o godz. 10:00. Na obecnym etapie
postępowania zamawiający stwierdził wystąpienie wady, polegającej na dokonaniu w SWZ nieprawidłowego opisu warunków udziału w postępowaniu w Części I oraz Części II. Wada ta polega na nieproporcjonalnym w stosunku do przedmiotu zamówienia określeniu warunków udziału w postępowaniu w Części I oraz Części II dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej.
Zamawiający naruszył art. 112 ustawy Pzp, który mówi, iż „Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności”.
Wskazana powyżej wada jest na tym etapie postępowania nieusuwalna. Zgodnie bowiem z art. 286 ust. 1 ustawy Pzp w uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść SWZ. W związku faktem, iż w dniu 20.05.2022 r. o godz. 10:30
zamawiający dokonał otwarcia ofert w postępowaniu, niemożliwe było dokonanie zmiany SWZ w celu usunięcia powyższej wady przed upływem terminu składania ofert. Wskazane powyżej wady uniemożliwiają zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy. Zgodnie z art. 58 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny - Czynność prawna sprzeczna
z ustawą albo mająca na celu obejście ustawy (tj. zawarcie umowy z wykonawcą z jednoczesnym naruszeniem ww. artykułów ustawy Pzp) jest nieważna, chyba że właściwy przepis przewiduje inny skutek, w szczególności ten, iż na miejsce nieważnych postanowień czynności prawnej wchodzą
odpowiednie przepisy ustawy. Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia z dnia 2 sierpnia 2021 r. (KIO 1905/21), przesłankę z art. 255 pkt 6) ustawy nakazuje interpretować szeroko cyt. „Wskazana przesłanka literalnie obejmuje szerszy zakres sytuacji, przykładowo nie tylko udzielenie
zamówienia w niewłaściwym trybie, ale każde naruszenie „niewzruszalne”, które mogło mieć znaczenie dla wyboru najkorzystniejszej oferty. Zatem natura możliwych okoliczności w ramach tej przesłanki
wskazuje na konieczność ich odniesienia do istotnych elementów postępowania o udzielenie zamówienia, wpływających na przestrzeganie podstawowych zasad udzielania zamówień publicznych, tj. jawności,
przejrzystości, uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, związanych z wyborem najkorzystniejszej oferty”.
W efekcie powyższego wystąpiły wszystkie przesłanki uzasadniające unieważnienie postępowania w Części I oraz Części II na podstawie art. 255 pkt 6) ustawy Pzp w zw. z art. 58 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny. Mając na uwadze powyższe, postanowiono jak na wstępie.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 158055,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 186337,10 PLN