rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-12-11
rok: 2019
data dokumentu: 2019-12-11
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 2468/19
KIO 2468/19
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz
Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 11 grudnia 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Od
woławczej w dniu 5 grudnia 2019 r. przez wykonawcę Roche Diagnostics
Polska Sp. z o.o., ul. Bobrowiecka 8, 00-728 Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez
Specjalistyczny Szpital
Wojewódzki w Ciechanowie, ul. Powstańców Wielkopolskich 2,
06-
400 Ciechanów
odwoławczego w dniu 11 grudnia 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Od
woławczej w dniu 5 grudnia 2019 r. przez wykonawcę Roche Diagnostics
Polska Sp. z o.o., ul. Bobrowiecka 8, 00-728 Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez
Specjalistyczny Szpital
Wojewódzki w Ciechanowie, ul. Powstańców Wielkopolskich 2,
06-
400 Ciechanów
postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Roche Diagnostics Polska Sp. z o.o., ul. Bobrowiecka 8,
00-728 Warszawa kwoty
15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero
groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
KIO 2468/19
Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dn
ia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Płocku.
Przewodniczący:
………………………………
KIO 2468/19
U z a s a d n i e n i e
W odniesieniu do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego
w trybie przetargu nieograniczonego o szacunkowej wartości przedmiotu zamówienia powyżej
kwot
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) [dalej
„ustawa Pzp”] na „Dostawę odczynników do immunochemii dla ZDL” nr referencyjny
ZP/2501/78/19 przez Specjalistyczny Szpital Wojewódzki w Ciechanowie, Powstańców
Wielkopolskich 2, 06-
400 Ciechanów (dalej „zamawiający”) wykonawca Roche Diagnostics
Polska sp. z o.o., ul. Bobrowiecka 8, 00-728 Warszawa
(dalej „odwołujący”) złożył odwołanie
wobec niezgodnych
z ustawą czynności i zaniechań zamawiającego, polegających na:
1.
dokonaniu wyboru oferty złożonej przez PZ CORMAY S.A., ul. Wiosenna 22,
05-
092 Łomianki (dalej „Cormay”) jako najkorzystniejszej,
2. zaniechaniu odrzucenia oferty Cormay,
3. zaniechaniu dokonania wyboru oferty o
dwołującego jako najkorzystniejszej.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy Pzp:
1. art. 89 ust. 1 pkt 2 oraz art. 91 ust. 1 w zw. Z art. 7 ust. 1, poprzez zaniechanie
odrzucenia ofert Cormay, której treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych
warunków zamówienia oraz poprzez zaniechanie wyboru oferty odwołującego jako
najkorzystniejszej, a tym samym naruszenie zasady uczciwej konkurencji i
równego
traktowania wykonawców,
2. art. 89 ust. 1 pkt 4 oraz art. 90 ust. 3, poprzez zaniechanie zastosowania i nieodrzucenie
oferty Cormay, pomimo że wykonawca ten nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco
niskiej ceny, w szczególności nie udowodnił, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny
w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
1.
unieważnienia czynności wyboru oferty Cormay jako najkorzystniejszej,
2. odrzucenia oferty Cormay,
3. p
owtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz dokonania wyboru oferty odwołującego
jako najkorzystniejszej.
KIO 2468/19
KIO 2468/19
Pismem z dnia 10 grudnia
2019 r. zamawiający złożył Odpowiedź na odwołanie,
uwzględniając odwołanie i wnosząc o umorzenie postępowania odwoławczego.
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.
Wobec powyższego Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 2
ustawy Pzp w zw. z art. 186 ust. 1 ustawy Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć.
Stosownie do wskazanego przepisu ustawy Pzp Izba może – w przypadku uwzględnienia
przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, jeżeli w postępowaniu
odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca – umorzyć
postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania.
Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy
Pzp i art. 186 ust. 2 w zw. z art. 186 ust. 1 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji.
KIO 2468/19
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła okoliczność, iż koszty te
znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 2) lit. b ustawy Pzp, orzekając
jednocześnie o konieczności zwrotu odwołującemu kwoty wpisu uiszczonego przez
odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący: ………………………………
1.
umarza postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Roche Diagnostics Polska Sp. z o.o., ul. Bobrowiecka 8,
00-728 Warszawa kwoty
15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero
groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
KIO 2468/19
Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dn
ia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Płocku.
Przewodniczący:
………………………………
KIO 2468/19
U z a s a d n i e n i e
W odniesieniu do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego
w trybie przetargu nieograniczonego o szacunkowej wartości przedmiotu zamówienia powyżej
kwot
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) [dalej
„ustawa Pzp”] na „Dostawę odczynników do immunochemii dla ZDL” nr referencyjny
ZP/2501/78/19 przez Specjalistyczny Szpital Wojewódzki w Ciechanowie, Powstańców
Wielkopolskich 2, 06-
400 Ciechanów (dalej „zamawiający”) wykonawca Roche Diagnostics
Polska sp. z o.o., ul. Bobrowiecka 8, 00-728 Warszawa
(dalej „odwołujący”) złożył odwołanie
wobec niezgodnych
z ustawą czynności i zaniechań zamawiającego, polegających na:
1.
dokonaniu wyboru oferty złożonej przez PZ CORMAY S.A., ul. Wiosenna 22,
05-
092 Łomianki (dalej „Cormay”) jako najkorzystniejszej,
2. zaniechaniu odrzucenia oferty Cormay,
3. zaniechaniu dokonania wyboru oferty o
dwołującego jako najkorzystniejszej.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy Pzp:
1. art. 89 ust. 1 pkt 2 oraz art. 91 ust. 1 w zw. Z art. 7 ust. 1, poprzez zaniechanie
odrzucenia ofert Cormay, której treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych
warunków zamówienia oraz poprzez zaniechanie wyboru oferty odwołującego jako
najkorzystniejszej, a tym samym naruszenie zasady uczciwej konkurencji i
równego
traktowania wykonawców,
2. art. 89 ust. 1 pkt 4 oraz art. 90 ust. 3, poprzez zaniechanie zastosowania i nieodrzucenie
oferty Cormay, pomimo że wykonawca ten nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco
niskiej ceny, w szczególności nie udowodnił, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny
w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
1.
unieważnienia czynności wyboru oferty Cormay jako najkorzystniejszej,
2. odrzucenia oferty Cormay,
3. p
owtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz dokonania wyboru oferty odwołującego
jako najkorzystniejszej.
KIO 2468/19
KIO 2468/19
Pismem z dnia 10 grudnia
2019 r. zamawiający złożył Odpowiedź na odwołanie,
uwzględniając odwołanie i wnosząc o umorzenie postępowania odwoławczego.
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.
Wobec powyższego Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 2
ustawy Pzp w zw. z art. 186 ust. 1 ustawy Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć.
Stosownie do wskazanego przepisu ustawy Pzp Izba może – w przypadku uwzględnienia
przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, jeżeli w postępowaniu
odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca – umorzyć
postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania.
Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy
Pzp i art. 186 ust. 2 w zw. z art. 186 ust. 1 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji.
KIO 2468/19
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła okoliczność, iż koszty te
znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 2) lit. b ustawy Pzp, orzekając
jednocześnie o konieczności zwrotu odwołującemu kwoty wpisu uiszczonego przez
odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2585/19 z dnia 2020-01-13
- Sygn. akt KIO 2401/19, KIO 2402/19 z dnia 2020-01-09
- Sygn. akt KIO 2454/19 z dnia 2019-12-24
- Sygn. akt KIO 2467/19, KIO 2474/19 z dnia 2019-12-20
- Sygn. akt KIO 2460/19 z dnia 2019-12-19
