rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-04-10
rok: 2019
data dokumentu: 2019-04-10
rok: 2019
sygnatury akt.:
554/19
554/19
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Danuta Dziubińska
Przewodniczący: Danuta Dziubińska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 10 kwietnia 2019 roku
w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 marca
2019 r. przez Atende Medica sp. z o.o
. z siedzibą w Warszawie, al. Wilanowska 313, 02-665
Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez Szpital Miejski w Morągu Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Dąbrowskiego16, 14-300 Morąg
w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 marca
2019 r. przez Atende Medica sp. z o.o
. z siedzibą w Warszawie, al. Wilanowska 313, 02-665
Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez Szpital Miejski w Morągu Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Dąbrowskiego16, 14-300 Morąg
postanawia:
1.
umarza postępowanie;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Atende
Medica sp. z o.o
. z siedzibą w Warszawie, al. Wilanowska 313, 02-665 Warszaw kwoty
13 500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 1986
z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Elblągu.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt 554/19
Uzasadnienie
Szpital Miejski w Morągu spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej:
„Zamawiający”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.
), zwanej dalej: „ustawa Pzp” postępowanie
w trybie przetargu nieograniczonego pn.:
„Rozwój e-usług medycznych w Szpitalu Miejskim w
Morągu Sp. z o. o." (nr postępowania: 8/2019). Wartość zamówienia przekracza kwoty
określone na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Ogłoszenie o zamówieniu zostało
opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 19 marca 2019 r., pod
numerem 2019/S 055- 126404.
W tym samym dniu Zamawiający zamieścił na swojej stronie
internetowej Specyfikację istotnych warunków zamówienia (dalej: „SIWZ”).
W dniu 29 marca 2019 r.
Atende Medica sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej:
„Odwołujący") wniosła odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegającej na
sformułowaniu treści Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej „SIWZ") w sposób
niezgodny z przepisami ustawy Pzp
. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 7 ust. 1 Pzp i art. 29 ust. 1, 2 i 3 ustawy Pzp poprzez dokonanie opisu przedmiotu
zamówienia w sposób nieprecyzyjny i nieadekwatny do uzasadnionych potrzeb
Zamawiającego, wskazujący konkretną markę producenta, z jednoczesnym naruszeniem
zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców;
2) art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, art. 25. ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp i art. 29 ust. 1 i 2 ustawy Pzp
poprzez stawianie oferentom wymagań ponad miarę, nieproporcjonalnych do potrzeb
weryfikacji, czy oferowany przez wykonawców produkt spełnia wymagania
Zamawiającego.
Z uwagi na postawione zarzuty
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu
dokonania zmiany treści załącznika nr IB SIWZ. .
Jak wynika z dokumentacji postepowania,
przekazanej przez Zamawiającego na płycie
CD,
zawiadomienie o wniesieniu odwołana wraz z wezwaniem do zgłoszenia przystąpienia do
postępowania odwoławczego zostało przekazane wykonawcom pismem z dnia 1 kwietnia
2019 r. W terminie
określonym w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp, wynoszącym 3 dni, nie zostało
doręczone Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej zgłoszenie przystąpienia do postępowania.
Pismem z dnia 10 kwietnia 2019 r.
, złożonym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w
tym dniu
przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, Odwołujący reprezentowany przez
pełnomocnika, działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 8 maja 2018 r., znajdującego
się w aktach sprawy, złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp
odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli
cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Stosownie do art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp, w przypadku umorzenia
postępowania, Izba wydaje postanowienie.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy
Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3
lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 972),
nakazu
jąc zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 13 500 zł 00 gr, stanowiącej 90% kwoty
uiszczonego wpisu.
Przewodniczący: ………………………………
1.
umarza postępowanie;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Atende
Medica sp. z o.o
. z siedzibą w Warszawie, al. Wilanowska 313, 02-665 Warszaw kwoty
13 500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 1986
z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Elblągu.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt 554/19
Uzasadnienie
Szpital Miejski w Morągu spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej:
„Zamawiający”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.
), zwanej dalej: „ustawa Pzp” postępowanie
w trybie przetargu nieograniczonego pn.:
„Rozwój e-usług medycznych w Szpitalu Miejskim w
Morągu Sp. z o. o." (nr postępowania: 8/2019). Wartość zamówienia przekracza kwoty
określone na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Ogłoszenie o zamówieniu zostało
opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 19 marca 2019 r., pod
numerem 2019/S 055- 126404.
W tym samym dniu Zamawiający zamieścił na swojej stronie
internetowej Specyfikację istotnych warunków zamówienia (dalej: „SIWZ”).
W dniu 29 marca 2019 r.
Atende Medica sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej:
„Odwołujący") wniosła odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegającej na
sformułowaniu treści Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej „SIWZ") w sposób
niezgodny z przepisami ustawy Pzp
. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 7 ust. 1 Pzp i art. 29 ust. 1, 2 i 3 ustawy Pzp poprzez dokonanie opisu przedmiotu
zamówienia w sposób nieprecyzyjny i nieadekwatny do uzasadnionych potrzeb
Zamawiającego, wskazujący konkretną markę producenta, z jednoczesnym naruszeniem
zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców;
2) art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, art. 25. ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp i art. 29 ust. 1 i 2 ustawy Pzp
poprzez stawianie oferentom wymagań ponad miarę, nieproporcjonalnych do potrzeb
weryfikacji, czy oferowany przez wykonawców produkt spełnia wymagania
Zamawiającego.
Z uwagi na postawione zarzuty
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu
dokonania zmiany treści załącznika nr IB SIWZ. .
Jak wynika z dokumentacji postepowania,
przekazanej przez Zamawiającego na płycie
CD,
zawiadomienie o wniesieniu odwołana wraz z wezwaniem do zgłoszenia przystąpienia do
postępowania odwoławczego zostało przekazane wykonawcom pismem z dnia 1 kwietnia
2019 r. W terminie
określonym w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp, wynoszącym 3 dni, nie zostało
doręczone Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej zgłoszenie przystąpienia do postępowania.
Pismem z dnia 10 kwietnia 2019 r.
, złożonym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w
tym dniu
przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, Odwołujący reprezentowany przez
pełnomocnika, działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 8 maja 2018 r., znajdującego
się w aktach sprawy, złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp
odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli
cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Stosownie do art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp, w przypadku umorzenia
postępowania, Izba wydaje postanowienie.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy
Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3
lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 972),
nakazu
jąc zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 13 500 zł 00 gr, stanowiącej 90% kwoty
uiszczonego wpisu.
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 394/19 z dnia 2019-04-29
- Sygn. akt KIO 613/19 z dnia 2019-04-23
- Sygn. akt KIO 621/19 z dnia 2019-04-19
- Sygn. akt KIO 605/19 z dnia 2019-04-18
- Sygn. akt KIO 589/19 z dnia 2019-04-18
