rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-10-30
rok: 2018
data dokumentu: 2018-10-30
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 2098/18
KIO 2098/18
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Justyna Tomkowska
Przewodniczący: Justyna Tomkowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez
udziału stron w dniu 30 października 2018 roku
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
12
października 2018 roku przez wykonawcę Intaris Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Skarb Państwa, który reprezentuje
Komenda Stołeczna Policji w Warszawie, z siedzibą w Warszawie
udziału stron w dniu 30 października 2018 roku
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
12
października 2018 roku przez wykonawcę Intaris Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Skarb Państwa, który reprezentuje
Komenda Stołeczna Policji w Warszawie, z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500zł
00 gr (słownie: trzynastu tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty
uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy
Intaris Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych ( t.j. Dz. U. z 2017, poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
…………………………….
sygn. akt KIO 2098/18
UZASADNIENIE
Dnia 12.10.2018 do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na podstawie
art. 179 ust. 1 i art. 180 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2017r. poz. 1579) zwanej dalej
„ustawą PZP”, odwołanie
złożył wykonawca Intaris Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zwany dalej „Odwołującym”.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na:
„Dostawę komputerów przenośnych". Oznaczenie sprawy: WZP-
4653/18/205/Ł, numer ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym UE: 2018/S 189- 426550
prowadzi Za
mawiający: Skarb Państwa, który reprezentuje Komenda Stołeczna Policji
w Warszawie, z siedzibą w Warszawie.
O
dwołanie wniesiono od czynności zapisów ogłoszenia o zamówieniu i SIWZ
Z
amawiającego niezgodnych z przepisami ustawy Pzp polegających na:
1. Zadanie nr 1 -
Dostawy komputerów przenośnych biurowych w ilości 500 sztuk, Załącznik
nr 2a do SIWZ:
a)
Liczba porządkowa 12 „Porty Złącza" poprzez zapis: „Komputer wyposażony
w dedykowane złącze umożliwiające podłączenie stacji dokującej w taki sposób, aby było
możliwe fizyczne zabezpieczenie komputera za pomocą klucza przed odłączeniem
komputera od stacji dokującej",
b)
Liczba porządkowa 13 „Klawiatura" poprzez zapis: „Podświetlana klawiatura
z blokiem numerycznym,
odporna na zalanie cieczą (wymagane potwierdzenie tego faktu
w ulotce produktowej producenta oferowanego notebooka potwierdzonej przez wykonawcę),
touchpad z obsługą gestów oraz pointstick",
c)
Liczba porządkowa 21 „BIOS" poprzez zapis: „Możliwość odczytania z BIOS bez
uruchamiania systemu operacyjnego
z dysku twardego komputera lub innych podłączonych
do niego urządzeń zewnętrznych następujących informacji:
(...)
-
procesor : nazwa, taktowanie,
obsługiwane instrukcje, ilości pamięci LI. L2, L3,
liczba rdzeni oraz liczba obsługiwanych wątków przez procesor
(...)
-
nr seryjnym płyty głównej komputera
-
o zainstalowanej licencji na system operacyjny
-
LCD: producent, model, rozmiar, rozdzielczość.
-
dysk twardy: model, numer seryjny, pojemność",
d)
Liczba porządkowa 21 „BIOS" poprzez zapis: „Administrator z poziomu BIOS musi
mieć możliwość wykonania poniższych czynności:
(...)
-
Możliwość konfiguracji pracy czujnika otwarcia obudowy w taki sposób aby
przy próbie otwarcia obudowy komputera i próbie jego uruchomienia pojawiał się
monit o podanie hasła supervisor'a zapisanego w BIOS.
-
Możliwość ustawienia hasła dla twardego dysku
(...)
-
Możliwość niezależnego włączenia/wyłączenia płytki dotykowej oraz trackpointa
-
Możliwość włączania/wyłączania technologii umożliwiającej automatyczne
wyłączenie karty sieciowej WiFi w momencie połączenia z siecią przewodowa LAN z
wykorzystaniem RJ45",
e)
Liczba porządkowa 22 „System Diagnostyczny" poprzez zapis: „Wizualny system
diagnostyczny producenta wyświetlany w trybie graficznym działający nawet w przypadku
uszkodzenia dysku twardego z systemem
operacyjnym komputera umożliwiający na
wykonanie diagnostyki następujących podzespołów: - test płyty głównej".
f)
Liczba porządkowa 26 „Waga/Wymiary" poprzez zapis: „Konstrukcja notebooka
smukła, którego grubość nie przekracza 23 mm.".
2. Zadanie nr 2 - Dost
awy komputerów przenośnych graficznych w ilości 400 sztuk,
Załącznik nr 2b do SIWZ:
a)
Liczba porządkowa 2 „Ekran" poprzez zapis: „Matryca TFT 15.6" z podświetleniem
w technologii LED, powłoka antyrefleksyjna rozdzielczość: HD 1366x768, 250nits, kontrast
700:1",
b)
Liczba porządkowa 12 „Porty Złącza" poprzez zapis: „Komputer wyposażony
w dedykowane złącze umożliwiające podłączenie stacji dokującej w taki sposób, aby było
możliwe fizyczne zabezpieczenie komputera za pomocą klucza przed odłączeniem
komputera od
stacji dokującej",
c)
Liczba porządkowa 13 „Klawiatura" poprzez zapis: „Podświetlana klawiatura
z blokiem numerycznym,
odporna na zalanie cieczą (wymagane potwierdzenie tego faktu
w ulotce produktowej producenta oferowanego notebooka potwierdzonej przez wyk
onawcę),
touchpad z obsługą gestów oraz pointstick",
d)
Liczba porządkowa 21 „BIOS" poprzez zapis: „Możliwość odczytania z BIOS bez
uruchamiania systemu operacyjnego z dysku twardego komputera lub innych podłączonych
do niego urządzeń zewnętrznych następujących informacji:
(...)
-
procesor : nazwa, taktowanie,
obsługiwane instrukcje, ilości pamięci LI, L2, L3,
liczba rdzeni oraz liczba obsługiwanych wątków przez procesor
(...)
-
nr seryjnym płyty głównej komputera
-
o zainstalowanej licencji na system operacyjny
-
LC
D: producent, model, rozmiar, rozdzielczość,
-
dysk twardy: model, numer seryjny, pojemność",
e)
Liczba porządkowa 21 „BIOS" poprzez zapis: „Administrator z poziomu BIOS musi
mieć możliwość wykonania poniższych czynności:
(...)
-
Możliwość konfiguracji pracy czujnika otwarcia obudowy w taki sposób aby
przy próbie otwarcia obudowy komputera i próbie jego uruchomienia pojawiał się
monit o podanie hasła supervisor'a zapisanego w BIOS.
-
Możliwość ustawienia hasła dla twardego dysku
(...)
-
Możliwość niezależnego włączenia/wyłączenia płytki dotykowej oraz trackpointa
-
Możliwość włączania/wyłączania technologii umożliwiającej automatyczne
wyłączenie karty sieciowej WiFi w momencie połączenia z siecią przewodowa LAN
z wykorzystaniem RJ45",
f)
Liczba porządkowa 22 „System Diagnostyczny" poprzez zapis: „Wizualny system
diagnostyczny producenta wyświetlany w trybie graficznym działający nawet w przypadku
uszkodzenia dysku twardego z systemem operacyjnym komputera umożliwiający na
wykonanie diagnostyki następujących podzespołów:
(...)
-
test płyty głównej".
g)
Liczba porządkowa 26 „Waga/Wymiary" poprzez zapis: „Konstrukcja notebooka
smukła, którego grubość nie przekracza 23 mm.".
Odwołujący zarzucał Zamawiającemu naruszenie:
1)
art.
7 ust 1 ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób
niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców,
2)
art.
29 ust. 2 ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób
ograniczający konkurencję do wykonawców będących partnerami jednego producenta
sprzętu,
3)
art.
29 ust. 3 ustawy Pzp poprzez nieuzasadnione potrzebami Zamawiającego
opisanie przedmiotu zamówienia w sposób eliminujący produkty producentów innych niż
Lenovo.
Odwołujący wnosił o:
1)
uwzględnienie odwołania;
2)
nakazanie Zamawiającemu dokonanie modyfikacji SIWZ w zakresie opisanym
szczegółowo w odwołaniu.
Izba ustaliła i zważyła, co następuje:
Do postępowania odwoławczego nie zgłoszono żadnego przystąpienia.
O
dwołujący w dniu 30 października 2018 roku złożył oświadczenie o wycofaniu
odwołania w całości. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało złożone przez osobę
umocowaną do działania w imieniu wykonawcy.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie
oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp postanowił umorzyć postępowanie
odwoławcze w niniejszej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać
należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała
postępowanie odwoławcze.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia
i rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego
na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, to jest kwotę 13 500,00 złotych, stosownie do
§ 5 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018r., poz. 972).
Przewodniczący:
…………………………….
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500zł
00 gr (słownie: trzynastu tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty
uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy
Intaris Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych ( t.j. Dz. U. z 2017, poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
…………………………….
sygn. akt KIO 2098/18
UZASADNIENIE
Dnia 12.10.2018 do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na podstawie
art. 179 ust. 1 i art. 180 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2017r. poz. 1579) zwanej dalej
„ustawą PZP”, odwołanie
złożył wykonawca Intaris Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zwany dalej „Odwołującym”.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na:
„Dostawę komputerów przenośnych". Oznaczenie sprawy: WZP-
4653/18/205/Ł, numer ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym UE: 2018/S 189- 426550
prowadzi Za
mawiający: Skarb Państwa, który reprezentuje Komenda Stołeczna Policji
w Warszawie, z siedzibą w Warszawie.
O
dwołanie wniesiono od czynności zapisów ogłoszenia o zamówieniu i SIWZ
Z
amawiającego niezgodnych z przepisami ustawy Pzp polegających na:
1. Zadanie nr 1 -
Dostawy komputerów przenośnych biurowych w ilości 500 sztuk, Załącznik
nr 2a do SIWZ:
a)
Liczba porządkowa 12 „Porty Złącza" poprzez zapis: „Komputer wyposażony
w dedykowane złącze umożliwiające podłączenie stacji dokującej w taki sposób, aby było
możliwe fizyczne zabezpieczenie komputera za pomocą klucza przed odłączeniem
komputera od stacji dokującej",
b)
Liczba porządkowa 13 „Klawiatura" poprzez zapis: „Podświetlana klawiatura
z blokiem numerycznym,
odporna na zalanie cieczą (wymagane potwierdzenie tego faktu
w ulotce produktowej producenta oferowanego notebooka potwierdzonej przez wykonawcę),
touchpad z obsługą gestów oraz pointstick",
c)
Liczba porządkowa 21 „BIOS" poprzez zapis: „Możliwość odczytania z BIOS bez
uruchamiania systemu operacyjnego
z dysku twardego komputera lub innych podłączonych
do niego urządzeń zewnętrznych następujących informacji:
(...)
-
procesor : nazwa, taktowanie,
obsługiwane instrukcje, ilości pamięci LI. L2, L3,
liczba rdzeni oraz liczba obsługiwanych wątków przez procesor
(...)
-
nr seryjnym płyty głównej komputera
-
o zainstalowanej licencji na system operacyjny
-
LCD: producent, model, rozmiar, rozdzielczość.
-
dysk twardy: model, numer seryjny, pojemność",
d)
Liczba porządkowa 21 „BIOS" poprzez zapis: „Administrator z poziomu BIOS musi
mieć możliwość wykonania poniższych czynności:
(...)
-
Możliwość konfiguracji pracy czujnika otwarcia obudowy w taki sposób aby
przy próbie otwarcia obudowy komputera i próbie jego uruchomienia pojawiał się
monit o podanie hasła supervisor'a zapisanego w BIOS.
-
Możliwość ustawienia hasła dla twardego dysku
(...)
-
Możliwość niezależnego włączenia/wyłączenia płytki dotykowej oraz trackpointa
-
Możliwość włączania/wyłączania technologii umożliwiającej automatyczne
wyłączenie karty sieciowej WiFi w momencie połączenia z siecią przewodowa LAN z
wykorzystaniem RJ45",
e)
Liczba porządkowa 22 „System Diagnostyczny" poprzez zapis: „Wizualny system
diagnostyczny producenta wyświetlany w trybie graficznym działający nawet w przypadku
uszkodzenia dysku twardego z systemem
operacyjnym komputera umożliwiający na
wykonanie diagnostyki następujących podzespołów: - test płyty głównej".
f)
Liczba porządkowa 26 „Waga/Wymiary" poprzez zapis: „Konstrukcja notebooka
smukła, którego grubość nie przekracza 23 mm.".
2. Zadanie nr 2 - Dost
awy komputerów przenośnych graficznych w ilości 400 sztuk,
Załącznik nr 2b do SIWZ:
a)
Liczba porządkowa 2 „Ekran" poprzez zapis: „Matryca TFT 15.6" z podświetleniem
w technologii LED, powłoka antyrefleksyjna rozdzielczość: HD 1366x768, 250nits, kontrast
700:1",
b)
Liczba porządkowa 12 „Porty Złącza" poprzez zapis: „Komputer wyposażony
w dedykowane złącze umożliwiające podłączenie stacji dokującej w taki sposób, aby było
możliwe fizyczne zabezpieczenie komputera za pomocą klucza przed odłączeniem
komputera od
stacji dokującej",
c)
Liczba porządkowa 13 „Klawiatura" poprzez zapis: „Podświetlana klawiatura
z blokiem numerycznym,
odporna na zalanie cieczą (wymagane potwierdzenie tego faktu
w ulotce produktowej producenta oferowanego notebooka potwierdzonej przez wyk
onawcę),
touchpad z obsługą gestów oraz pointstick",
d)
Liczba porządkowa 21 „BIOS" poprzez zapis: „Możliwość odczytania z BIOS bez
uruchamiania systemu operacyjnego z dysku twardego komputera lub innych podłączonych
do niego urządzeń zewnętrznych następujących informacji:
(...)
-
procesor : nazwa, taktowanie,
obsługiwane instrukcje, ilości pamięci LI, L2, L3,
liczba rdzeni oraz liczba obsługiwanych wątków przez procesor
(...)
-
nr seryjnym płyty głównej komputera
-
o zainstalowanej licencji na system operacyjny
-
LC
D: producent, model, rozmiar, rozdzielczość,
-
dysk twardy: model, numer seryjny, pojemność",
e)
Liczba porządkowa 21 „BIOS" poprzez zapis: „Administrator z poziomu BIOS musi
mieć możliwość wykonania poniższych czynności:
(...)
-
Możliwość konfiguracji pracy czujnika otwarcia obudowy w taki sposób aby
przy próbie otwarcia obudowy komputera i próbie jego uruchomienia pojawiał się
monit o podanie hasła supervisor'a zapisanego w BIOS.
-
Możliwość ustawienia hasła dla twardego dysku
(...)
-
Możliwość niezależnego włączenia/wyłączenia płytki dotykowej oraz trackpointa
-
Możliwość włączania/wyłączania technologii umożliwiającej automatyczne
wyłączenie karty sieciowej WiFi w momencie połączenia z siecią przewodowa LAN
z wykorzystaniem RJ45",
f)
Liczba porządkowa 22 „System Diagnostyczny" poprzez zapis: „Wizualny system
diagnostyczny producenta wyświetlany w trybie graficznym działający nawet w przypadku
uszkodzenia dysku twardego z systemem operacyjnym komputera umożliwiający na
wykonanie diagnostyki następujących podzespołów:
(...)
-
test płyty głównej".
g)
Liczba porządkowa 26 „Waga/Wymiary" poprzez zapis: „Konstrukcja notebooka
smukła, którego grubość nie przekracza 23 mm.".
Odwołujący zarzucał Zamawiającemu naruszenie:
1)
art.
7 ust 1 ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób
niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców,
2)
art.
29 ust. 2 ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób
ograniczający konkurencję do wykonawców będących partnerami jednego producenta
sprzętu,
3)
art.
29 ust. 3 ustawy Pzp poprzez nieuzasadnione potrzebami Zamawiającego
opisanie przedmiotu zamówienia w sposób eliminujący produkty producentów innych niż
Lenovo.
Odwołujący wnosił o:
1)
uwzględnienie odwołania;
2)
nakazanie Zamawiającemu dokonanie modyfikacji SIWZ w zakresie opisanym
szczegółowo w odwołaniu.
Izba ustaliła i zważyła, co następuje:
Do postępowania odwoławczego nie zgłoszono żadnego przystąpienia.
O
dwołujący w dniu 30 października 2018 roku złożył oświadczenie o wycofaniu
odwołania w całości. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało złożone przez osobę
umocowaną do działania w imieniu wykonawcy.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie
oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp postanowił umorzyć postępowanie
odwoławcze w niniejszej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać
należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała
postępowanie odwoławcze.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia
i rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego
na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, to jest kwotę 13 500,00 złotych, stosownie do
§ 5 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018r., poz. 972).
Przewodniczący:
…………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2499/18 z dnia 2018-12-14
- Sygn. akt KIO 2426/18 z dnia 2018-12-11
- Sygn. akt KIO 2325/18 z dnia 2018-11-27
- Sygn. akt KIO 2095/18 z dnia 2018-11-20
- Sygn. akt KIO 2090/18 z dnia 2018-11-20
