rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2016-05-17
rok: 2016
data dokumentu: 2016-05-17
rok: 2016
sygnatury akt.:
KIO 715/16
KIO 715/16
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron postępowania
odwoławczego w dniu 17 maja 2016 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 kwietnia 2016r. przez Odwołującego: T-Mobile Polska
S.A., ul. Marynarska 12; 02-674 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez
Zamawiającego: Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Al. J.Ch. Szucha 23; 00-580 Warszawa
odwoławczego w dniu 17 maja 2016 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 kwietnia 2016r. przez Odwołującego: T-Mobile Polska
S.A., ul. Marynarska 12; 02-674 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez
Zamawiającego: Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Al. J.Ch. Szucha 23; 00-580 Warszawa
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na
rzecz Odwołującego: T-Mobile Polska S.A., ul. Marynarska 12; 02-674 Warszawa kwoty 13
500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90 %
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:…………………………
Sygn. akt KIO 715/16
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający: Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Al. J.Ch. Szucha 23; 00-580
Warszawa wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w
trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest „Dostawa
zarządzanego
i
administrowanego środowiska
w
architekturze
chmury
dla
Ministerstwa
Spraw
Zagranicznych”, a Zamawiającym - Ministerstwo Spraw Zagranicznych (numer sprawy:
BDG.741.005.2016).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 20 kwietnia 2016 r. w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 2016/S 2016-050119 i w tym samym dniu zamieścił
na swojej stronie internetowej Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia.
Nie zgadzając się z niektórymi postanowieniami treści SIWZ Odwołujący: T-Mobile
Polska S.A., ul. Marynarska 12; 02-674 Warszawa w dniu 29 kwietnia 2016r. wniósł
odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Zdaniem Odwołującego w toku przedmiotowego postępowania naruszono
następujące przepisy:
1) art. 29 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164), zwanej dalej ustawą Pzp w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp w
zw. z art. 353
1
w zw. z art. 5 oraz art. 487 §2 Kodeksu cywilnego w związku z art. 139 ust. 1
ustawy Pzp poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieuwzględniający
wszystkich okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty i naruszający zasadę
równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji oraz sporządzenie załącznika nr 2
do SIWZ - Istotne Postanowienia Umowy w sposób naruszający zasady współżycia
społecznego w zakresie, w jakim:
- Zamawiający wymaga, aby wykonawca zakończył Etap III (migracja danych) przed
terminem 1 września 2016 r. i rozpoczął świadczenie usługi dla Zamawiającego od tej daty;
- Zamawiający wyznaczył w Załączniku nr 6 do Istotnych Postanowień Umowy -
Ramowy harmonogram zbyt krótkie okresy realizacji poszczególnych Etapów realizacji, w
szczególności - zbyt krótki okres na zakończenie Etapu II i III.
Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
modyfikacji treści SIWZ poprzez:
1. ustalenie, iż migracja danych (Etap III) zostanie zakończona nie później niż w
terminie 15 tygodni od dnia zawarcia umowy;
2. zmianę Ramowego harmonogramu (Załącznik nr 6 do Istotnych Postanowień
Umowy) poprzez określenie następujących terminów zakończenia Etapów II i III:
-
Etap II - zakończenie - 10 tydzień od podpisania umowy;
-
Etap III - zakończenie - 15 tydzień od podpisania umowy.
W tym stanie rzeczy Izba ustaliła i zważyła, co następuje.
W dniu 17 maja 2016r., przed wyznaczoną rozprawą, do siedziby Krajowej Izby
Odwoławczej wpłynęło pismo Odwołującego z dnia 16 kwietnia 2016r. o cofnięciu odwołania.
Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust.8 ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 wraz ze zm.),
postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd.2 ustawy Pzp Izba postanowiła zwrócić na rzecz
Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.
Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie
przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt 1 i § 5 ust.1 pkt. 3
lit. a i ust. 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący:….………………………….
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na
rzecz Odwołującego: T-Mobile Polska S.A., ul. Marynarska 12; 02-674 Warszawa kwoty 13
500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90 %
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:…………………………
Sygn. akt KIO 715/16
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający: Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Al. J.Ch. Szucha 23; 00-580
Warszawa wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w
trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest „Dostawa
zarządzanego
i
administrowanego środowiska
w
architekturze
chmury
dla
Ministerstwa
Spraw
Zagranicznych”, a Zamawiającym - Ministerstwo Spraw Zagranicznych (numer sprawy:
BDG.741.005.2016).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 20 kwietnia 2016 r. w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 2016/S 2016-050119 i w tym samym dniu zamieścił
na swojej stronie internetowej Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia.
Nie zgadzając się z niektórymi postanowieniami treści SIWZ Odwołujący: T-Mobile
Polska S.A., ul. Marynarska 12; 02-674 Warszawa w dniu 29 kwietnia 2016r. wniósł
odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Zdaniem Odwołującego w toku przedmiotowego postępowania naruszono
następujące przepisy:
1) art. 29 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164), zwanej dalej ustawą Pzp w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp w
zw. z art. 353
1
w zw. z art. 5 oraz art. 487 §2 Kodeksu cywilnego w związku z art. 139 ust. 1
ustawy Pzp poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieuwzględniający
wszystkich okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty i naruszający zasadę
równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji oraz sporządzenie załącznika nr 2
do SIWZ - Istotne Postanowienia Umowy w sposób naruszający zasady współżycia
społecznego w zakresie, w jakim:
- Zamawiający wymaga, aby wykonawca zakończył Etap III (migracja danych) przed
terminem 1 września 2016 r. i rozpoczął świadczenie usługi dla Zamawiającego od tej daty;
- Zamawiający wyznaczył w Załączniku nr 6 do Istotnych Postanowień Umowy -
Ramowy harmonogram zbyt krótkie okresy realizacji poszczególnych Etapów realizacji, w
szczególności - zbyt krótki okres na zakończenie Etapu II i III.
Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
modyfikacji treści SIWZ poprzez:
1. ustalenie, iż migracja danych (Etap III) zostanie zakończona nie później niż w
terminie 15 tygodni od dnia zawarcia umowy;
2. zmianę Ramowego harmonogramu (Załącznik nr 6 do Istotnych Postanowień
Umowy) poprzez określenie następujących terminów zakończenia Etapów II i III:
-
Etap II - zakończenie - 10 tydzień od podpisania umowy;
-
Etap III - zakończenie - 15 tydzień od podpisania umowy.
W tym stanie rzeczy Izba ustaliła i zważyła, co następuje.
W dniu 17 maja 2016r., przed wyznaczoną rozprawą, do siedziby Krajowej Izby
Odwoławczej wpłynęło pismo Odwołującego z dnia 16 kwietnia 2016r. o cofnięciu odwołania.
Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust.8 ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 wraz ze zm.),
postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd.2 ustawy Pzp Izba postanowiła zwrócić na rzecz
Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.
Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie
przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt 1 i § 5 ust.1 pkt. 3
lit. a i ust. 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący:….………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 712/16 z dnia 2016-05-19
- Sygn. akt KIO 700/16 z dnia 2016-05-19
- Sygn. akt KIO 693/16, KIO 695/16 z dnia 2016-05-18
- Sygn. akt KIO 708/16 z dnia 2016-05-17
- Sygn. akt KIO 687/16 z dnia 2016-05-17
