rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2016-03-23
rok: 2016
data dokumentu: 2016-03-23
rok: 2016
sygnatury akt.:
KIO 377/16
KIO 377/16
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 23 marca 2016 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
14 marca 2016 r.
przez wykonawcę GSG INDUSTRIA sp. z o.o., ul. Granitowa 47, 70-750
Szczecin w postępowaniu prowadzonym przez Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów
i Kanalizacji w m.st. Warszawie S.A., Pl. Starynkiewicza 5, 02-015 Warszawa
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
14 marca 2016 r.
przez wykonawcę GSG INDUSTRIA sp. z o.o., ul. Granitowa 47, 70-750
Szczecin w postępowaniu prowadzonym przez Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów
i Kanalizacji w m.st. Warszawie S.A., Pl. Starynkiewicza 5, 02-015 Warszawa
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
GSG INDUSTRIA sp. z o.o., ul. Granitowa 47, 70-750 Szczecin kwoty
15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej
uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 377/16
U z a s a d n i e n i e
Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w m.st. Warszawie S.A. (dalej:
„zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego na pomoc techniczną dla Fazy V Projektu „Zapotrzebowanie
w wodę i oczyszczanie ścieków w Warszawie” - wykonanie oceny stanu technicznego
Kolektora Burakowskiego o długości 5 130 m, zlokalizowanego wzdłuż ul. Marymonckiej
i ul. Słowackiego w Warszawie, opracowanie dokumentacji projektowej na potrzeby jego
modernizacji oraz opracowanie dokumentacji przetargowej na wybór Wykonawcy robót
budowlanych”. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) zwanej dalej:
„ustawa Pzp”. Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 25 listopada 2015 r. pod numerem 2015/S 228-415894.
W postępowaniu tym wykonawca GSG INDUSTRIA sp. z o.o. (dalej: „odwołujący”)
w dniu 14 marca 2016 r.
złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec
czynności i zaniechań zamawiającego polegających na:
1. ocenie ofert i wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo
Budowlano Inżynieryjne PARTNER BISS sp. z o.o.,
2. zaniechaniu wykluczenia Przedsiębiorstwa Budowlano Inżynieryjnego PARTNER BISS
sp. z o.o. pomimo złożenia przez tego wykonawcę nieprawdziwych informacji mogących
mieć wpływ na wynik prowadzonego postępowania i niewykazania spełniania warunków
udziału w postępowaniu, oraz zaniechaniu odrzucenia oferty tego wykonawcy jako oferty
złożonej przez wykonawcę podlegającego wykluczeniu,
ewentualnie w razie nieuwzględnienia zarzutu ad. 2
3. zaniechaniu wezwania Przedsiębiorstwa Budowlano Inżynieryjnego PARTNER BISS
sp. z o.o. do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie przez tego wykonawcę
warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadania odpowiedniego doświadczenia
i dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub wezwania do złożenia
wyjaśnień odnośnie złożonych dokumentów.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 24. ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp poprzez
zaniechanie wykluczenia wykonawcy Przedsiębiorstwo Budowlano Inżynieryjne PARTNER
BISS sp. z o.o. z udziału w postępowaniu pomimo złożenia przez tego wykonawcę
nieprawdziwych informacji mogących mieć wpływ na wynik prowadzonego postępowania,
tj.
dokumentów
potwierdzających
rzekomy
udział
Przedsiębiorstwa
Budowlano
Inżynieryjnego PARTNER BISS sp. z o.o. oraz wskazanych w wykazie osób, w inwestycji
realizowanej na rzecz MPWiK S.A. we Wrocławiu, a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia
oferty tego wykonawcy jako oferty złożonej przez wykonawcę podlegającego wykluczeniu,
ewentualnie w razie nieuwzględnienia ww. zarzutu
2.
art. 26 ust. 3 i 4 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania Przedsiębiorstwa
Budowlano Inżynieryjnego PARTNER BISS sp. z o.o. do złożenia dokumentów
potwierdzających spełnianie przez tego wykonawcę warunków udziału w postępowaniu
w zakresie posiadania odpowiedniego doświadczenia i dysponowania osobami zdolnymi do
wykonania zamówienia lub zaniechanie wezwania do złożenia wyjaśnień odnośnie
złożonych dokumentów.
Odwołujący wniósł o:
1. uwzględnienie odwołania,
2. nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności oceny ofert i wyboru oferty
Przedsiębiorstwa Budowlano Inżynieryjnego PARTNER BISS sp. z o.o.,
3. nakazanie zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert oraz wykluczenia
Przedsiębiorstwa Budowlano Inżynieryjnego PARTNER BISS sp. z o.o. z udziału
w postępowaniu z uwagi na złożenie przez tego wykonawcę nieprawdziwych informacji
mogących mieć wpływ na wynik prowadzonego postępowania oraz niewykazanie spełniania
warunków udziału w postępowaniu,
ewentualnie w razie nieuwzględnienia wniosku ad. 3
4. nakazanie zamawiającemu wezwania Przedsiębiorstwa Budowlano Inżynieryjnego
PARTNER BISS sp. z o.o. do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie przez tego
wykonawcę warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadania odpowiedniego
doświadczenia i dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub wezwanie
Przedsiębiorstwa Budowlano Inżynieryjnego PARTNER BISS sp. z o.o. do złożenia
wyjaśnień odnośnie złożonych dokumentów,
5. zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego kosztów postępowania, w tym
kosztów reprezentacji wg przedstawionych na rozprawie rachunków.
Do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.
W dniu 22 marca 2016 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła odpowiedź
zamawiającego na odwołanie, w której zamawiający złożył oświadczenie, iż uwzględnia
w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu i wnosi o umorzenie postępowania
odwoławczego.
Wobec powyższego, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie
art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp
w zw. z art. 186 ust. 1 i 2 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść art. 186 ust. 6
pkt 1 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący: ………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
GSG INDUSTRIA sp. z o.o., ul. Granitowa 47, 70-750 Szczecin kwoty
15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej
uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 377/16
U z a s a d n i e n i e
Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w m.st. Warszawie S.A. (dalej:
„zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego na pomoc techniczną dla Fazy V Projektu „Zapotrzebowanie
w wodę i oczyszczanie ścieków w Warszawie” - wykonanie oceny stanu technicznego
Kolektora Burakowskiego o długości 5 130 m, zlokalizowanego wzdłuż ul. Marymonckiej
i ul. Słowackiego w Warszawie, opracowanie dokumentacji projektowej na potrzeby jego
modernizacji oraz opracowanie dokumentacji przetargowej na wybór Wykonawcy robót
budowlanych”. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) zwanej dalej:
„ustawa Pzp”. Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 25 listopada 2015 r. pod numerem 2015/S 228-415894.
W postępowaniu tym wykonawca GSG INDUSTRIA sp. z o.o. (dalej: „odwołujący”)
w dniu 14 marca 2016 r.
złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec
czynności i zaniechań zamawiającego polegających na:
1. ocenie ofert i wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo
Budowlano Inżynieryjne PARTNER BISS sp. z o.o.,
2. zaniechaniu wykluczenia Przedsiębiorstwa Budowlano Inżynieryjnego PARTNER BISS
sp. z o.o. pomimo złożenia przez tego wykonawcę nieprawdziwych informacji mogących
mieć wpływ na wynik prowadzonego postępowania i niewykazania spełniania warunków
udziału w postępowaniu, oraz zaniechaniu odrzucenia oferty tego wykonawcy jako oferty
złożonej przez wykonawcę podlegającego wykluczeniu,
ewentualnie w razie nieuwzględnienia zarzutu ad. 2
3. zaniechaniu wezwania Przedsiębiorstwa Budowlano Inżynieryjnego PARTNER BISS
sp. z o.o. do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie przez tego wykonawcę
warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadania odpowiedniego doświadczenia
i dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub wezwania do złożenia
wyjaśnień odnośnie złożonych dokumentów.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 24. ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp poprzez
zaniechanie wykluczenia wykonawcy Przedsiębiorstwo Budowlano Inżynieryjne PARTNER
BISS sp. z o.o. z udziału w postępowaniu pomimo złożenia przez tego wykonawcę
nieprawdziwych informacji mogących mieć wpływ na wynik prowadzonego postępowania,
tj.
dokumentów
potwierdzających
rzekomy
udział
Przedsiębiorstwa
Budowlano
Inżynieryjnego PARTNER BISS sp. z o.o. oraz wskazanych w wykazie osób, w inwestycji
realizowanej na rzecz MPWiK S.A. we Wrocławiu, a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia
oferty tego wykonawcy jako oferty złożonej przez wykonawcę podlegającego wykluczeniu,
ewentualnie w razie nieuwzględnienia ww. zarzutu
2.
art. 26 ust. 3 i 4 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania Przedsiębiorstwa
Budowlano Inżynieryjnego PARTNER BISS sp. z o.o. do złożenia dokumentów
potwierdzających spełnianie przez tego wykonawcę warunków udziału w postępowaniu
w zakresie posiadania odpowiedniego doświadczenia i dysponowania osobami zdolnymi do
wykonania zamówienia lub zaniechanie wezwania do złożenia wyjaśnień odnośnie
złożonych dokumentów.
Odwołujący wniósł o:
1. uwzględnienie odwołania,
2. nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności oceny ofert i wyboru oferty
Przedsiębiorstwa Budowlano Inżynieryjnego PARTNER BISS sp. z o.o.,
3. nakazanie zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert oraz wykluczenia
Przedsiębiorstwa Budowlano Inżynieryjnego PARTNER BISS sp. z o.o. z udziału
w postępowaniu z uwagi na złożenie przez tego wykonawcę nieprawdziwych informacji
mogących mieć wpływ na wynik prowadzonego postępowania oraz niewykazanie spełniania
warunków udziału w postępowaniu,
ewentualnie w razie nieuwzględnienia wniosku ad. 3
4. nakazanie zamawiającemu wezwania Przedsiębiorstwa Budowlano Inżynieryjnego
PARTNER BISS sp. z o.o. do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie przez tego
wykonawcę warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadania odpowiedniego
doświadczenia i dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub wezwanie
Przedsiębiorstwa Budowlano Inżynieryjnego PARTNER BISS sp. z o.o. do złożenia
wyjaśnień odnośnie złożonych dokumentów,
5. zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego kosztów postępowania, w tym
kosztów reprezentacji wg przedstawionych na rozprawie rachunków.
Do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.
W dniu 22 marca 2016 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła odpowiedź
zamawiającego na odwołanie, w której zamawiający złożył oświadczenie, iż uwzględnia
w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu i wnosi o umorzenie postępowania
odwoławczego.
Wobec powyższego, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie
art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp
w zw. z art. 186 ust. 1 i 2 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść art. 186 ust. 6
pkt 1 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący: ………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 855/16 z dnia 2016-06-03
- Sygn. akt KIO 361/16, KIO 380/16 z dnia 2016-05-23
- Sygn. akt KIO 749/16 z dnia 2016-05-23
- Sygn. akt KIO 750/16 z dnia 2016-05-20
- Sygn. akt KIO 731/16 z dnia 2016-05-19
