rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2015-09-16
rok: 2015
data dokumentu: 2015-09-16
rok: 2015
sygnatury akt.:
KIO 1951/15
KIO 1951/15
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Anna Packo
Przewodniczący: Anna Packo
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 16 września 2015 r., w Warszawie, odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 września 2015 r. przez
wykonawcę
S. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Usługi Instalatorskie Wod.
Kan. C.O. i Sprzętowo-Budowlane S. C.
ul. Bolesława Chrobrego 5/11, 43-400 Cieszyn
w postępowaniu prowadzonym przez
Gminę Goleszów ul. 1 Maja 5, 43-440 Goleszów
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 września 2015 r. przez
wykonawcę
S. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Usługi Instalatorskie Wod.
Kan. C.O. i Sprzętowo-Budowlane S. C.
ul. Bolesława Chrobrego 5/11, 43-400 Cieszyn
w postępowaniu prowadzonym przez
Gminę Goleszów ul. 1 Maja 5, 43-440 Goleszów
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz S. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Usługi
Instalatorskie Wod. Kan. C.O. i Sprzętowo-Budowlane S. C. kwoty 10 000,00 złotych
(słownie: dziesięć tysięcy złotych) stanowiącej uiszczony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013, poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej.
Przewodniczący: ……………….………
Sygn. akt: KIO 1951/15
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Gmina Goleszów prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na „budowę kanalizacji sanitarnej w Cisownicy do pasiek etap II, III i IV” na
podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013,
poz. 907 z późn. zm.). Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone 24 lipca 2015 r.
Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 188026.
Odwołujący – S. C. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Usługi Instalatorskie
Wod. Kan. C.O. i Sprzętowo-Budowlane S. C. wniósł odwołanie zarzucając zamawiającemu
naruszenie:
1. art. 24 ust. 2 pkt 2 i art. 24 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez
wykluczenie odwołującego z postępowania z powołaniem na przepisy ustawy i warunki
w niej opisane, które nie stanowią podstawy do wykluczenia wykonawcy, bowiem w żadnym
momencie postępowania nie został wezwany o uzupełnienie wadium, w szczególności zaś
nie składał oświadczenia o nieprzedłużeniu terminu związania ofertą,
2. art. 24 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez uznanie oferty odwołującego
za odrzuconą w sytuacji, gdy odwołujący złożył do dokumentacji prawdziwy dokument
stanowiący wydruk z CEIDG, którego prawdziwość w świetle przepisów ustawy o swobodzie
działalności gospodarczej nie może budzić żadnych wątpliwości, tym bardziej w świetle
wyjaśnień udzielonych odwołującemu przez Ministerstwo Gospodarki.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania poprzez nakazanie zamawiającemu:
1. uchylenia decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty,
2. uchylenia decyzji o wykluczeniu odwołującego, a w konsekwencji odrzucenia jego oferty,
3. dokonania ponownej oceny ofert,
4. dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty, z uwzględnieniem oferty odwołującego.
Do dnia wydania postanowienia nie zgłoszono żadnych przystąpień.
Pismem z 14 września 2015 r. zamawiający oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty
odwołania. Oświadczenie zostało podpisane przez wójta gminy.
Izba uznała, że zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu, a jako że nie
zgłoszono przystąpień, stwierdziła, iż zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie
postępowania odwoławczego i, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień
publicznych, orzekła jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 ustawy
Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238).
Przewodniczący: ……………….………
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz S. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Usługi
Instalatorskie Wod. Kan. C.O. i Sprzętowo-Budowlane S. C. kwoty 10 000,00 złotych
(słownie: dziesięć tysięcy złotych) stanowiącej uiszczony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013, poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej.
Przewodniczący: ……………….………
Sygn. akt: KIO 1951/15
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Gmina Goleszów prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na „budowę kanalizacji sanitarnej w Cisownicy do pasiek etap II, III i IV” na
podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013,
poz. 907 z późn. zm.). Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone 24 lipca 2015 r.
Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 188026.
Odwołujący – S. C. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Usługi Instalatorskie
Wod. Kan. C.O. i Sprzętowo-Budowlane S. C. wniósł odwołanie zarzucając zamawiającemu
naruszenie:
1. art. 24 ust. 2 pkt 2 i art. 24 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez
wykluczenie odwołującego z postępowania z powołaniem na przepisy ustawy i warunki
w niej opisane, które nie stanowią podstawy do wykluczenia wykonawcy, bowiem w żadnym
momencie postępowania nie został wezwany o uzupełnienie wadium, w szczególności zaś
nie składał oświadczenia o nieprzedłużeniu terminu związania ofertą,
2. art. 24 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez uznanie oferty odwołującego
za odrzuconą w sytuacji, gdy odwołujący złożył do dokumentacji prawdziwy dokument
stanowiący wydruk z CEIDG, którego prawdziwość w świetle przepisów ustawy o swobodzie
działalności gospodarczej nie może budzić żadnych wątpliwości, tym bardziej w świetle
wyjaśnień udzielonych odwołującemu przez Ministerstwo Gospodarki.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania poprzez nakazanie zamawiającemu:
1. uchylenia decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty,
2. uchylenia decyzji o wykluczeniu odwołującego, a w konsekwencji odrzucenia jego oferty,
3. dokonania ponownej oceny ofert,
4. dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty, z uwzględnieniem oferty odwołującego.
Do dnia wydania postanowienia nie zgłoszono żadnych przystąpień.
Pismem z 14 września 2015 r. zamawiający oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty
odwołania. Oświadczenie zostało podpisane przez wójta gminy.
Izba uznała, że zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu, a jako że nie
zgłoszono przystąpień, stwierdziła, iż zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie
postępowania odwoławczego i, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień
publicznych, orzekła jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 ustawy
Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238).
Przewodniczący: ……………….………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 2398/15 z dnia 2015-11-23
- Sygn. akt KIO 2407/15 z dnia 2015-11-20
- Sygn. akt KIO 2301/15, KIO 2302/15 z dnia 2015-11-18
- Sygn. akt KIO 2363/15 z dnia 2015-11-16
