rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2015-09-16
rok: 2015
data dokumentu: 2015-09-16
rok: 2015
sygnatury akt.:
KIO 1925/15
KIO 1925/15
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 16 września 2015 r., w Warszawie, odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 września 2015 r. przez
wykonawcę
KSK Sp. z o.o. ul. Szyb Walenty 101, 41-700 Ruda Śląska
w postępowaniu prowadzonym przez
Kompanię Węglową S.A. ul. Powstańców 30, 40-039 Katowice
przy udziale wykonawcy
Grupa POWEN-WAFAPOMP S.A. ul. Odlewnicza 1, 03-231
Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 września 2015 r. przez
wykonawcę
KSK Sp. z o.o. ul. Szyb Walenty 101, 41-700 Ruda Śląska
w postępowaniu prowadzonym przez
Kompanię Węglową S.A. ul. Powstańców 30, 40-039 Katowice
przy udziale wykonawcy
Grupa POWEN-WAFAPOMP S.A. ul. Odlewnicza 1, 03-231
Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz KSK Sp. z o.o. kwoty 15 000,00 złotych (słownie: piętnaście
tysięcy złotych) stanowiącej uiszczony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013, poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.
Przewodniczący: ……………….………
Sygn. akt: KIO 1925/15
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Kompania Węglowa S.A. prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na „dostawę pomp i zespołów pompowych odwadniających i szlamowych dla
Oddziałów Kompanii Węglowej S.A. w 2015 r.” na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004
r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013, poz. 907 z późn. zm.). Ogłoszenie o
zamówieniu zostało opublikowane 25 sierpnia 2015 r. w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej pod numerem 2015/ S 163-299172.
Odwołujący – KSK Sp. z o.o. wniósł odwołanie zarzucając zamawiającemu naruszenie art.
29 ust. 2 w zw. z art. 7 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez ukształtowanie
parametrów technicznych pomp dla zadania nr 5, 6 i 7 w sposób utrudniający uczciwą
konkurencję oraz nadmiernie utrudniający przygotowanie i złożenie korzystnej ekonomicznie
i racjonalnej oferty, a tym samym utrudniają uczciwą konkurencję, polegające na:
1. żądaniu posiadania przez pompy typu P-1BA lub równoważne konkretnego rozwiązania
konstrukcyjnego w postaci systemu chłodzenia silnika całym strumieniem pompowanej
cieczy przepływającej pod ciśnieniem przestrzenią między kadłubem silnika a jego osłoną,
mimo iż chłodzenie pomp zatapialnych inne, niż stosowane w pompach typu P-1BA, jest
dopuszczalne i jest rozwiązaniem równoważnym do ww. systemu chłodzenia, a co za tym
idzie pompy, w których stosowany jest inny system chłodzenia, są w stanie spełnić pozostałe
parametry techniczne, o których mowa w załączniku nr 2a do specyfikacji istotnych
warunków zamówienia,
2. żądaniu posiadania przez pompy typu P-2BA lub równoważne konkretnego rozwiązania
konstrukcyjnego w postaci systemu chłodzenia silnika całym strumieniem pompowanej
cieczy przepływającej pod ciśnieniem przestrzenią między kadłubem silnika a jego osłoną,
mimo iż chłodzenie pomp zatapialnych inne, niż stosowane w pompach typu P-2BA, jest
dopuszczalne i jest rozwiązaniem równoważnym do ww. systemu chłodzenia, a co za tym
idzie pompy, w których stosowany jest inny system chłodzenia, są w stanie spełnić pozostałe
parametry techniczne, o których mowa w załączniku nr 2a do specyfikacji istotnych
warunków zamówienia,
3. żądaniu posiadania przez pompy typu P-3CC lub równoważne konkretnego rozwiązania
konstrukcyjnego w postaci systemu chłodzenia silnika całym strumieniem pompowanej
cieczy przepływającej pod ciśnieniem przestrzenią między kadłubem silnika a jego osłoną,
mimo iż chłodzenie pomp zatapialnych inne, niż stosowane w pompach typu P-3CC, jest
dopuszczalne i jest rozwiązaniem równoważnym do ww. systemu chłodzenia, a co za tym
idzie pompy, w których stosowany jest inny system chłodzenia są w stanie spełnić pozostałe
parametry techniczne, o
których mowa w załączniku nr 2a do specyfikacji istotnych
warunków zamówienia.
Odwołujący wniósł o zmianę zapisów dotyczących zadania nr 5, 6 i 7 w załączniku nr 2a do
specyfikacji istotnych warunków zamówienia „Wykaz spełnienia istotnych dla Zamawiającego
wymagań i parametrów technicznych", w punkcie 5.1, 6.1 i 7.1 wykazu poprzez:
1. usunięcie z jego treści nieuzasadnionego i niezgodnego z prawem wymogu posiadania
przez pompy typu P-1BA lub równoważne konkretnego rozwiązania konstrukcyjnego
w postaci systemu chłodzenia silnika całym strumieniem pompowanej cieczy przepływającej
pod ciśnieniem przestrzenią między kadłubem silnika, a jego osłoną,
2. usunięcie z jego treści nieuzasadnionego i niezgodnego z prawem wymogu posiadania
przez pompy typu P-2BA lub równoważne konkretnego rozwiązania konstrukcyjnego
w postaci systemu chłodzenia silnika całym strumieniem pompowanej cieczy przepływającej
pod ciśnieniem przestrzenią między kadłubem silnika, a jego osłoną,
3. usunięcie z jego treści nieuzasadnionego i niezgodnego z prawem wymogu posiadania
przez pompy typu P-3CC lub równoważne konkretnego rozwiązania konstrukcyjnego
w postaci systemu chłodzenia silnika całym strumieniem pompowanej cieczy przepływającej
pod ciśnieniem przestrzenią między kadłubem silnika, a jego osłoną.
Zgodnie z oświadczeniem zamawiającego kopię odwołania przekazał on wykonawcom
uczestniczącym w postępowaniu 4 września 2015 r.
7 września 2015 r. przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosiła Grupa POWEN-
WAFAPOMP S.A.
Pismem z 14 września 2015 r. zamawiający oświadczył, że uwzględnił w całości żądania
odwołującego zawarte w odwołaniu rezygnując w specyfikacji istotnych warunków
zamówienia z bezwzględnego wymogu zaoferowania pomp tylko z jednym sposobem
chłodzenia silników pomp, tj. całym strumieniem pompowanej cieczy przepływającej pod
ciśnieniem przestrzenią między kadłubem silnika a jego osłoną.
Izba uznała, że zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu, a jako że nie
zgłoszono sprzeciwu wobec uwzględnienia odwołania, stwierdziła, iż zachodzą przesłanki
umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego i, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2
ustawy Prawo zamówień publicznych, orzekła jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 ustawy
Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238).
Przewodniczący: ……………….………
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz KSK Sp. z o.o. kwoty 15 000,00 złotych (słownie: piętnaście
tysięcy złotych) stanowiącej uiszczony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013, poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.
Przewodniczący: ……………….………
Sygn. akt: KIO 1925/15
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Kompania Węglowa S.A. prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na „dostawę pomp i zespołów pompowych odwadniających i szlamowych dla
Oddziałów Kompanii Węglowej S.A. w 2015 r.” na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004
r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013, poz. 907 z późn. zm.). Ogłoszenie o
zamówieniu zostało opublikowane 25 sierpnia 2015 r. w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej pod numerem 2015/ S 163-299172.
Odwołujący – KSK Sp. z o.o. wniósł odwołanie zarzucając zamawiającemu naruszenie art.
29 ust. 2 w zw. z art. 7 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez ukształtowanie
parametrów technicznych pomp dla zadania nr 5, 6 i 7 w sposób utrudniający uczciwą
konkurencję oraz nadmiernie utrudniający przygotowanie i złożenie korzystnej ekonomicznie
i racjonalnej oferty, a tym samym utrudniają uczciwą konkurencję, polegające na:
1. żądaniu posiadania przez pompy typu P-1BA lub równoważne konkretnego rozwiązania
konstrukcyjnego w postaci systemu chłodzenia silnika całym strumieniem pompowanej
cieczy przepływającej pod ciśnieniem przestrzenią między kadłubem silnika a jego osłoną,
mimo iż chłodzenie pomp zatapialnych inne, niż stosowane w pompach typu P-1BA, jest
dopuszczalne i jest rozwiązaniem równoważnym do ww. systemu chłodzenia, a co za tym
idzie pompy, w których stosowany jest inny system chłodzenia, są w stanie spełnić pozostałe
parametry techniczne, o których mowa w załączniku nr 2a do specyfikacji istotnych
warunków zamówienia,
2. żądaniu posiadania przez pompy typu P-2BA lub równoważne konkretnego rozwiązania
konstrukcyjnego w postaci systemu chłodzenia silnika całym strumieniem pompowanej
cieczy przepływającej pod ciśnieniem przestrzenią między kadłubem silnika a jego osłoną,
mimo iż chłodzenie pomp zatapialnych inne, niż stosowane w pompach typu P-2BA, jest
dopuszczalne i jest rozwiązaniem równoważnym do ww. systemu chłodzenia, a co za tym
idzie pompy, w których stosowany jest inny system chłodzenia, są w stanie spełnić pozostałe
parametry techniczne, o których mowa w załączniku nr 2a do specyfikacji istotnych
warunków zamówienia,
3. żądaniu posiadania przez pompy typu P-3CC lub równoważne konkretnego rozwiązania
konstrukcyjnego w postaci systemu chłodzenia silnika całym strumieniem pompowanej
cieczy przepływającej pod ciśnieniem przestrzenią między kadłubem silnika a jego osłoną,
mimo iż chłodzenie pomp zatapialnych inne, niż stosowane w pompach typu P-3CC, jest
dopuszczalne i jest rozwiązaniem równoważnym do ww. systemu chłodzenia, a co za tym
idzie pompy, w których stosowany jest inny system chłodzenia są w stanie spełnić pozostałe
parametry techniczne, o
których mowa w załączniku nr 2a do specyfikacji istotnych
warunków zamówienia.
Odwołujący wniósł o zmianę zapisów dotyczących zadania nr 5, 6 i 7 w załączniku nr 2a do
specyfikacji istotnych warunków zamówienia „Wykaz spełnienia istotnych dla Zamawiającego
wymagań i parametrów technicznych", w punkcie 5.1, 6.1 i 7.1 wykazu poprzez:
1. usunięcie z jego treści nieuzasadnionego i niezgodnego z prawem wymogu posiadania
przez pompy typu P-1BA lub równoważne konkretnego rozwiązania konstrukcyjnego
w postaci systemu chłodzenia silnika całym strumieniem pompowanej cieczy przepływającej
pod ciśnieniem przestrzenią między kadłubem silnika, a jego osłoną,
2. usunięcie z jego treści nieuzasadnionego i niezgodnego z prawem wymogu posiadania
przez pompy typu P-2BA lub równoważne konkretnego rozwiązania konstrukcyjnego
w postaci systemu chłodzenia silnika całym strumieniem pompowanej cieczy przepływającej
pod ciśnieniem przestrzenią między kadłubem silnika, a jego osłoną,
3. usunięcie z jego treści nieuzasadnionego i niezgodnego z prawem wymogu posiadania
przez pompy typu P-3CC lub równoważne konkretnego rozwiązania konstrukcyjnego
w postaci systemu chłodzenia silnika całym strumieniem pompowanej cieczy przepływającej
pod ciśnieniem przestrzenią między kadłubem silnika, a jego osłoną.
Zgodnie z oświadczeniem zamawiającego kopię odwołania przekazał on wykonawcom
uczestniczącym w postępowaniu 4 września 2015 r.
7 września 2015 r. przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosiła Grupa POWEN-
WAFAPOMP S.A.
Pismem z 14 września 2015 r. zamawiający oświadczył, że uwzględnił w całości żądania
odwołującego zawarte w odwołaniu rezygnując w specyfikacji istotnych warunków
zamówienia z bezwzględnego wymogu zaoferowania pomp tylko z jednym sposobem
chłodzenia silników pomp, tj. całym strumieniem pompowanej cieczy przepływającej pod
ciśnieniem przestrzenią między kadłubem silnika a jego osłoną.
Izba uznała, że zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu, a jako że nie
zgłoszono sprzeciwu wobec uwzględnienia odwołania, stwierdziła, iż zachodzą przesłanki
umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego i, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2
ustawy Prawo zamówień publicznych, orzekła jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 ustawy
Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238).
Przewodniczący: ……………….………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 2398/15 z dnia 2015-11-23
- Sygn. akt KIO 2407/15 z dnia 2015-11-20
- Sygn. akt KIO 2301/15, KIO 2302/15 z dnia 2015-11-18
- Sygn. akt KIO 2363/15 z dnia 2015-11-16
