KIO 1392/15

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Aneta Mlącka Protokolant: Paulina Zielenkiewicz

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym przy udziale stron w dniu 13 lipca 2015 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29
czerwca 2015 r. przez
wykonawcę Biuro Usług Informatycznych „BIUINF” J. C., J. G.
sp.j. (ul. Chrobrego 26, 85-047 Bydgoszcz) w postępowaniu prowadzonym przez
Zamawiającego Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko – Pomorskiego (ul. Plac
Teatralny 2, 87-100 Toruń)
przy udziale:
A. Wykonawcy ubiegającego się o udzielenie zamówienia
CompuGroup Medical
Polska Sp. z o.o., ul. Do Dysa 9,

20-149 Lublin zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie
Odwołującego;
B. wykonawcy ubiegającego się o udzielenie zamówienia
KONSULTANT KOMPUTER
Sp. z o.o., ul. Szamotulska 44, 60-366 Poznań zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego;
C. wykonawcy ubiegającego się o udzielenie zamówienia
RIGHTSOFT Sp. z o.o., ul.
Jana Pawła II 14, 61-139 Poznań zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Z
amawiającego.

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Biuro Usług Informatycznych „BIUINF” J. C., J. G. sp.j. (ul.
Chrobrego 26, 85-047 Bydgoszcz) kwoty 13500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy
pięćset złotych) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w
Toruniu.

Przewodniczący: …………………

Sygn. akt: KIO 1392/15

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko – Pomorskiego
prowadzi
postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest „dostawa i
wdrożenie systemów szpitalnych (HIS) w jednostkach Partnerów modułu e-Zdrowie
realizowanego w ramach projektu pn. „e-Usługi, e-Organizacja, pakiet rozwiązań
informatycznych dla jednostek organizacyjnych Województwa Kujawsko-Pomorskiego” i
dodatkowo w pakietach G, S, W dostawa i wdrożenie systemów typu RIS/PACS wraz z
niezbędnym sprzętem w ramach projektu e-Usługi - e-Organizacja - pakiet rozwiązań
informatycznych dla jednostek organizacyjnych Województwa Kujawsko-Pomorskiego
zgodnie z SIWZ i jej załącznikami w szczególności z wzorem umowy stanowiącym załącznik
nr 4 do SIWZ oraz opisem przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 3.” Ogłoszenie
o zamówieniu ukazało się w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 28 kwietnia
2015 roku pod pozycją 2015/S 082-145512.
W dniu 29 czerwca 2015 r. Wykonawca Biuro Usług Informatycznych „BIUINF” J. C., J. G.
sp.j. wniósł odwołanie, w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie: art 7 ust. 1 i ust. 3 Pzp
w związku z art. 29 ust. 1 i ust. 2 Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób
niejednoznaczny, a także utrudniający uczciwą konkurencję, zawężający krąg podmiotów
mogących wziąć udział w postępowaniu, poprzez preferowanie dostawców aktualnie
eksploatowanych systemów, co narusza zasady obiektywizmu i niedyskryminacji.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1. dokonania zmiany/wyjaśnienia SIWZ, poprzez modyfikację odpowiedzi Zamawiającego
udzielonej w dniu 18.06.2015 r. w części obejmującej pytanie nr 3 ze str. 52 w taki sposób,że otrzymuje ona następującą treść: 1.1. „Zamawiający nie potwierdza, że w przypadku
wymiany oprogramowania u Partnera (pakiet B,F,G,H,I,S,W), nowy oferowany System musi
spełniać co najmniej ogólne funkcjonalności realizowane przez aktualnie eksploatowane
systemy.”, 1.2. bądź równoważną, z której będzie jasno wynikało, że ogólne funkcjonalności
realizowane przez aktualnie eksploatowane systemy w ramach pakietów B,F,G,H,I,S i W
mają charakter fakultatywny, o ile nie zostały uznane za wymogi minimalne, zgodnie z
treścią SIWZ wraz z załącznikami w wersji, jaka obowiązywała do dnia 18.06.2015 r., 1.3.
ewentualnie poprzez dodanie do obecnej odpowiedzi Zamawiającego, że „Dotychczasowe
warunki wymiany już funkcjonujących systemów szpitalnych HIS, wymienione w załączniku
nr 3 do SIWZ, w dokumentach pt. Wstęp i Wymagania Ogólne i załącznikach 02 Wymagania
odnośnie elementów Systemu HIS.xlsx, mają charakter minimalny, a wszystkie ewentualne,
dodatkowe funkcjonalności będą miały charakter fakultatywny, niepodlegający ocenie w

ramach Postępowania”,
2. dokonania zmiany/wyjaśnienia SIWZ, poprzez modyfikację odpowiedzi Zamawiającego
udzielonej w dniu 18.06.2015 r. w części obejmującej pytanie nr 16 ze str. 104 w taki sposób,że otrzymuje ona następującą treść: 2.1. „Zamawiający wyjaśnia, iż podane ilości licencji są
ilościami docelowymi.”, 2.2. bądź równoważną, z której będzie jasno wynikało, że
Zamawiający wskazał łączną ilość wymaganych przez siebie licencji.

W dniu 10 lipca 2015 roku Zamawiający wniósł pismo, w którym oświadczył, że uwzględnia
jeden z zarzutów odwołania, zatem uwzględnił odwołanie jedynie częściowo.

Odwołujący w dniu 12 lipca 2015 roku przed otwarciem posiedzenia z udziałem stron i przed
otwarciem rozprawy wniósł pismo, w którym oświadczył, że cofa wniesione odwołanie.

Izba działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z
późn. zm.) postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze wywołane w/w odwołaniem.
O
kosztach
postępowania
odwoławczego
orzeczono
stosownie
do
treści
art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238).

Przewodniczący: ……………

Wcześniejsze orzeczenia: