Ogłoszenie nr 510178016-N-2020 z dnia 16-09-2020 r.

Ministerstwo Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej: Badania statystyczne z zakresu rybactwa śródlądowego za 2019 rok, przewidziane w Programie Badań Statystycznych Statystyki Publicznej.

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 550151058-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Ministerstwo Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, Krajowy numer identyfikacyjny 36318962500000, ul. ul. Nowy Świat 6/12, 00-400 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 22 583 88 28, e-mail zamowieniapubliczne@mgm.gov.pl, faks 22 583 88 50.
Adres strony internetowej (url): www.mgm.gov.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja rządowa centralna

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Badania statystyczne z zakresu rybactwa śródlądowego za 2019 rok, przewidziane w Programie Badań Statystycznych Statystyki Publicznej.

BA.WZP.2610.8.2020.KG

Usługi

1) sporządzenia opracowania dotyczącego powierzchni stawów rybnych oraz ilości ryb wyprodukowanych w stawach rybnych i innych urządzeniach służących do chowu lub hodowli zawierającego wyniki obliczeń, opracowań i analiz dokonanych na podstawie danych ze sprawozdań RRW-22 zebranych w ramach programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2019, określonego w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2018 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2019 (Dz. U. z 2018 r. poz. 2103, z późn. zm.), w tym danych dotyczących akwakultury, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 762/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie przekazywania przez państwa członkowskie statystyk w dziedzinie akwakultury, uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 788/96 (Dz. Urz. UE L 218 z 13.08.2008, str. 1, z późn. zm.), oraz sporządzenia zestawienia zbiorczego danych ze sprawozdań RRW-22, 2) sporządzenia opracowania dotyczącego gospodarki rybackiej prowadzonej w publicznych śródlądowych wodach powierzchniowych płynących, zawierającego wyniki obliczeń, opracowań i analiz dokonanych na podstawie danych ze sprawozdań RRW-23 zebranych w ramach programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2019, określonego w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2018 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2019, oraz zebrania i opracowania danych z zakresu amatorskiego połowu ryb, w oparciu o rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie sposobu prowadzenia dokumentacji gospodarki rybackiej (Dz. U. z 2013 r. poz. 326), a także sporządzenia zestawienia zbiorczego danych ze sprawozdań RRW-23, 3) sporządzenia na szablonach Eurostatu raportów za 2019 r. dotyczących produkcji akwakultury, produkcji ikry ryb przeznaczonej do spożycia, produkcji wylęgarni i podchowalni, struktury sektora akwakultury w oparciu o dane wymagane przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 762/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie przekazywania przez państwa członkowskie statystyk w dziedzinie akwakultury, uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 788/96, oraz przekazania tych raportów w formie elektronicznej do Eurostatu za pomocą platformy internetowej eDAMIS, oraz potwierdzenia opracowania i przekazania tych raportów za pomocą ww. platformy internetowej.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 79.30.00.00 - Badania rynkowe i ekonomiczne; ankietowanie i statystyka

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Obowiązek prowadzenia badań statystycznych, w tym organizację,tryb prowadzenia badań oraz zakres obowiązków związanych z prowadzeniem tych badań,określają przepisy ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2019 r., poz. 649, z późn. zm.). Stosownie do art. 18 ust. 1 pkt 1, 2 i 5-7 ww. ustawy, program badań statystycznych statystyki publicznej ustala corocznie Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określając dla każdego badania temat, organ lub podmiot prowadzący, szczegółowy zakres podmiotowy i przedmiotowy, źródła danych i podmioty przekazujące dane. Program badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2019 (PBSSP 2019) został ustalony przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2018 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2019 (Dz. U. z 2018 r. poz. 2103) i określony został w załączniku do tego rozporządzenia. Załącznik ten stanowi wykaz badań statystycznych, które należy zrealizować w ramach PBSSP na rok 2019. Zgodnie z tym załącznikiem dla badań statystycznych, których tematem jest Gospodarka morska i żegluga śródlądowa (symbol 1.50), temat badania: Gospodarka rybna (symbol badania 1.50.08(185)), podmiotem prowadzącym jest minister właściwy do spraw rybołówstwa. Źródłem danych statystycznych w zakresie tych badań są sprawozdania: RRW-19, RRW-20, RRW-22, RRW-23. Jak wskazano w załączniku do ww. rozporządzenia w sprawie PBSSP na rok 2019, do Instytutu Rybactwa Śródlądowego im. Stanisława Sakowicza w Olsztynie (IRŚ): 1) zarządy powiatów oraz osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz ich jednostki lokalne, osoby fizyczne, których działalność zaklasyfikowana jest według PKD do działalności w zakresie: sekcja A, dział: 03, grupa: 03.1, klasa: 03.12, podklasa: 03.12.Z - Rybołówstwo w wodach śródlądowych, grupa: 03.2, klasa: 03.22, podklasa: 03.22.Z - Chów i hodowla ryb oraz pozostałych organizmów wodnych w wodach śródlądowych, oraz dział: 01, grupa: 01.5, klasa: 01.50, podklasa: 01.50.Z - Uprawy rolne połączone z chowem i hodowlą zwierząt (działalność mieszana) przekazują do dnia 13 marca 2020 r. dane statystyczne za 2019 r. w formie sprawozdań RRW-22 (zestawienia dotyczące powierzchni stawów rybnych oraz ilości ryb wyprodukowanych w stawach rybnych i innych urządzeniach służących do chowu lub hodowli), 2) osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz ich jednostki lokalne, osoby fizyczne, których działalność zaklasyfikowana jest według PKD do działalności w zakresie: sekcja A, dział: 03, grupa:03.1, klasa: 03.12, podklasa: 03.12.Z - Rybołówstwo w wodach śródlądowych, grupa: 03.2, klasa: 03.22, podklasa: 03.22.Z - Chów i hodowla ryb oraz pozostałych organizmów wodnych w odach śródlądowych, oraz dział; 01, grupa: 01.5, klasa: 01.50, podklasa: 01.50.Z - Uprawy rolne połączone z chowem i hodowlą zwierząt (działalność mieszana) przekazują do dnia 29 maja 2020 r. dane statystyczne za 2019 r. w formie sprawozdań RRW-23 (zestawienia dotyczące gospodarki rybackiej prowadzonej w publicznych śródlądowych wodach powierzchniowych płynących). Wskazane powyżej podmioty przedkładają do IRŚ sprawozdania RRW-22 i RRW-23, które zawierają dane określone w pkt. 6. Zakres przedmiotowy załącznika do ww. rozporządzenia w sprawie PBSSP na rok 2019 oraz dane wymagane przepisami ww. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 762/2008, dotyczące produkcji akwakultury, produkcji ikry ryb przeznaczonej do spożycia, produkcji wylęgarni i podchowalni, struktury sektora akwakultury, oraz dane dotyczące prowadzonych amatorskich połowów ryb w obwodach rybackich użytkowanych przez uprawnionego do rybactwa, o których mowa w rozporządzeniu MRiRW w sprawie sposobu prowadzenia dokumentacji gospodarki rybackiej. Wyniki przeprowadzonych przez IRŚ badań, uzyskane w drodze obliczeń i analiz danych z zebranych sprawozdań RRW-22 i RRW-23 w ramach PBSSP na rok 2019, stanowić będą podstawowe źródło danych statystycznych do sporządzenia opracowania dotyczącego powierzchni stawów rybnych oraz ilości ryb wyprodukowanych w stawach rybnych i innych urządzeniach służących do chowu lub hodowli, oraz gospodarki rybackiej prowadzonej w publicznych śródlądowych wodach powierzchniowych płynących, zawierającego wyniki obliczeń, opracowań i analiz dokonanych na podstawie danych ze sprawozdań RRW-22 i RRW-23 zebranych w ramach PBSSP na rok 2019, w tym danych dotyczących akwakultury, o których mowa w rozporządzeniu nr 762/2008 w sprawie przekazywania przez państwa członkowskie statystyk w dziedzinie akwakultury (...), sporządzenia zestawienia zbiorczego danych z formularzy RRW-22 i RRW-23 za 2019 rok, sporządzenia na szablonach Eurostatu raportów za 2019 r. dotyczących produkcji akwakultury, produkcji ikry ryb przeznaczonej do spożycia, produkcji wylęgarni i podchowalni, struktury sektora akwakultury, oraz opracowania danych z zakresu amatorskiego połowu ryb. Jak zostało wskazane w załączniku do ww. rozporządzenia w sprawie PBSSP na rok 2019, IRŚ przekazuje dane ze sprawozdań RRW-22 i RRW-23 za 2019 r. w formie zestawienia zbiorczego danych z tych formularzy do Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej do dnia 17 września 2020 r. W następnej kolejności MGMiŻŚ przekazuje ww. dane do Głównego Urzędu Statystycznego w październiku 2020 r. Obowiązek przekazywania do Eurostatu danych dotyczących produkcji akwakultury, produkcji ikry ryb przeznaczonej do spożycia, produkcji wylęgarni i podchowalni, struktury sektora akwakultury w odniesieniu do danego roku kalendarzowego został określony przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 762/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie przekazywania przez państwa członkowskie statystyk w dziedzinie akwakultury, uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 788/96. Dane te są przekazywane w ciągu 12 miesięcy od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą te statystyki. W tym miejscu należy wskazać, że IRŚ dysponuje niezbędnymi uprawnieniami do przekazywania do Eurostatu danych wymaganych przepisami ww. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 762/2008. W związku z powyższym IRŚ jest jedynym posiadaczem wieloletniej bazy danych, na podstawie której można porównać i opracować niezbędne informacje z lat bieżących, jak i z lat ubiegłych. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że przedmiot zamówienia, określony na wstępie, może być zrealizowany tylko przez jednego wykonawcę - Instytut Rybactwa Śródlądowego im. Stanisława Sakowicza w Olsztynie. Uzasadnienie prawne art. 67 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych "Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze, b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia".