Ogłoszenie nr 500277418-N-2018 z dnia 20-11-2018 r.

Instytut Techniczny Wojsk Lotniczych: Wsparcie realizacji projektu AGS BL

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Instytut Techniczny Wojsk Lotniczych, Krajowy numer identyfikacyjny 1040136900000, ul. ul. Księcia Bolesława 6, 01494 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 261 851 482, e-mail przetargi@itwl.pl, faks 261 851 450.
Adres strony internetowej (url): www.itwl.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Podmiot prawa publicznego

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Wsparcie realizacji projektu AGS BL

Numer referencyjny(jeżeli dotyczy):

12/Z-16/6076/WR/2018/U

II.2) Rodzaj zamówienia:

Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Wsparcie realizacji projektu AGS BL

II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:

nie

II.5) Główny Kod CPV: 72.22.40.00 - Usługi doradcze w zakresie zarządzania projektem

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 17/09/2018 IV.2) Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 3449360 Waluta PLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert: 0 w tym: liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie Nazwa wykonawcy: Exence S.A Email wykonawcy: Adres pocztowy: ul. Szwedzka 5 Kod pocztowy: 55-040 Miejscowość: Bielany Wrocławskie Kraj/woj.: Polska Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: tak Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 681912 Oferta z najniższą ceną/kosztem 681912 Oferta z najwyższą ceną/kosztem 681912 Waluta: EURO IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom nie Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe:

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a) i b) ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
W związku z przystąpieniem Polski do Programu AGS, na podstawie decyzji Rady Dyrektorów Programu AGS, firma Northrop Grumman ISS International ,Inc. (NGISSII) przeprowadziła w maju 2013 r. wstępne badanie rynku polskiego, przygotowane dla NATO AGS Management Agency (NAGSMA). Wyniki ww. analizy zostały zaprezentowane na Radzie Dyrektorów Programu AGS i obejmowały propozycje wykonanie Battle Lab programu AGS przez firmę ITWL i Exence S.A.jako podwykonawców firmy NGISSII. Wynikiem analizy rynku było opublikowanie we wrześniu 2013 r. pełnego Studium uczestnictwa przemysłu polskiego w Programie AGS. Studium to w sposób szczegółowy opisuje obszary odpowiedzialności ITWL i firmy Exence S.A. w propozycji NGISSII dla NAGSMA realizacji AGS BL. Uzyskany dostęp do ww. dokumentów, będący warunkiem niezbędnym do analizy możliwości uczestnictwa podmiotów w Programie AGS, ITWL otrzymał na podstawie wniesionej opłaty za Studium na rzecz Agencji NAGSMA wskazanej przez MON DPZ. Następstwem przeprowadzonych zewnętrznych analiz rynku i Studium uczestnictwa przemysłu polskiego w Programie AGS było podjęcie bliskiej współpracy z NGISSII. Konsekwencją było złożenie przez przemysł polski pod przewodnictwem PIT - Radwar S.A. oferty realizacji Programu AGS w lutym 2015 r. Oferta ta obejmowała wykonanie m.in. Battle Lab przez firmy ITWL i Exence S.A. W związku ze zmianami wymagań Zamawiającego w marcu 2015 r. złożono drugą ofertę, tym razem mobilnego rozwiązania AGS BL, wykonanego przez firmę ITWL i Exence S.A. Jednocześnie w okresie związania ofertami tzn. w roku 2015, ITWL i firma Exence S.A., zostały pozytywnie zweryfikowane przez rząd Stanów Zjednoczonych jako podwykonawcy NGISSII, autoryzowanego do wymiany informacji dotyczących uzbrojenia (International Traffic in Arms Regulations-ITAR) jako wykonawcy elementu programu AGS BL. Zgodnie ze zmianą polityki Rady Dyrektorów Programu AGS, nadzorowana Agencja NAGSMA w maju 2016 zaprosiła ITWL do złożenia Rough Order of Magnitude (ROM) Price and Schedule oraz Firm Fixed Price (FFP) for Battle Lab Capability Phase I. Przy przygotowaniu odpowiedzi do NAGSMA, zgodnej z zasadami Agencji NATO oraz na bazie autorskich dokumentów, ITWL współpracował z firmą Exence S.A. W konsekwencji złożono ROM w dniu 31.08.2016 r. oraz FPP w dniu 19.12.2016 r. W każdym z dokumentów jako firma wspierająca działania ITWL w realizacji Programu AGS BL wskazana została firma Exence S.A. Oba dokumenty zostały przyjęte przez NAGSMA. Propozycja ofertowa obejmująca uczestnictwo firmy Exence S.A. w realizacji AGS BL dla Agencji NAGSMA została sprawdzona przez, powołany na początku roku 2017 decyzją Ministra MON, Zespół Audytowy MON. Sprawdzenia obejmowały również obszary odpowiedzialności podwykonawców i dostawców sprzętu i usług. Pozytywne wyniki audytu zostały przekazane przez Zespół Audytowy MON, jako krajowej władzy audytowej projektów NATO, do Agencji NAGSMA z rekomendacją do dalszej realizacji. W konsekwencji rozpoczęto negocjacje złożonej oferty przez ITWL wraz z podwykonawcą firmą Exence S.A. W ramach wspólnych negocjacji w Programie AGS BL firmy uczestniczyły w spotkaniach roboczych oraz spotkaniach oficjalnych z przedstawicielami agencji NATO. Firma Exence S.A. przeprowadziła dla ITWL szkolenia w zakresie zarządzania projektem realizowanym dla Agencji NAGSMA, przedstawiła autorskie rozwiązania dokumentów planistycznych realizowanych w Programie AGS. Rozmowy prowadzone z NAGSMA przez ITWL były wspierane wiedza i doświadczeniem pracowników firmy Exence S.A. na bazie podpisanej umowy ramowej z dnia 20.06.2017 r. ITWL podpisał 5.09.2017 r. umowę na realizację AGS BL z NAGSMA. Kontynuacją współpracy ITWL z firmą Exence S.A. było uzyskanie zgody od NAGSMA na wykorzystanie autorskich wzorów dokumentacji planistycznej i zarządczej, zaakceptowanej przez NAGSMA. Firma Exence S.A. jako pierwsza polska firma realizuje od połowy roku 2016 kontrakt " NATO AGS Test System Environment Capability Phase I" dla Agencji NAGSMA. Firma Exence S.A. opracowała autorskie wzory dokumentów zarządczych, które zostały uzgodnione i zaakceptowane przez NAGSMA. Po przeprowadzeniu analizy rynku jedyną firmą dostarczającą usługę spełniającą powyższe wymagania opisane w pkt. 1 jest firma Exence S.A. z siedzibą w Bielanach Wrocławskich. Ze względu na fakt, że Firma Exence S.A. realizuje projekty zgodnie z wymaganiami NATO, w tym aktualnie realizowany projekt dla agencji NAGSMA, należy stwierdzić, że posiada wiedzę niezbędną do wsparcia ITWL w realizacji projektu AGS BL, zgodnie z wymaganiami oraz zakresem wskazanym powyżej. W zaistniałej sytuacji zdaniem Instytutu jako Wnioskodawcy w niniejszej sprawie zaszły okoliczności w sposób dostateczny uzasadniające zastosowanie w postępowaniu o wybór dostawcy usług art. 67 ust.1 pkt 1 lit. b Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2017r. poz. 1579) i udzielenia zamówienia z wolnej ręki firmie Exence S.A. ponieważ jest ona właścicielem praw wyłącznych do wzorów dokumentów projektowych niezbędnych do szybkiej i sprawnej realizacji projektu, a z przeprowadzonej analizy rynku wynika, że tak unikalną usługę wsparcia świadczoną z tak dogłębną ekspercką wiedzą dziedzinową może dostarczyć tylko firma Exence S.A. Zakup usług wsparcia od firmy Exence S.A. w którym nastąpi transfer wiedzy od ekspertów dziedzinowych do zespołu Instytutu wraz z prawem do użycia wypracowanych i sprawdzonych autorskich wzorców dokumentów jest działaniem zmniejszającym ryzyko projektu AGS-BL oraz obniżającym koszt jego realizacji, ponieważ nabycie wiedzy eksperckiej jest tańsze od jej samodzielnego pozyskania.