Wrocław: Prowadzenie obsługi prawnej Powiatu Wrocławskiego
Numer ogłoszenia: 461946 - 2013; data zamieszczenia: 13.11.2013
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Starostwo Powiatowe we Wrocławiu , ul. Kościuszki 131, 50-440 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. +48 71 72 21 700, faks +48 71 72 21 706.

• Adres strony internetowej zamawiającego: http://www.powiatwroclawski.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Prowadzenie obsługi prawnej Powiatu Wrocławskiego.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1.Przedmiotem zamówienia jest: Usługa prowadzenia obsługi prawnej Powiatu Wrocławskiego w okresie od 01.01.2014 r. do 31.12.2015 r. 2. Miejsce realizacji przedmiotu zamówienia: siedziba Starostwa Powiatowego we Wrocławiu przy ul. Kościuszki 131; 50-440 Wrocław 3. Ustalenia organizacyjne związane z wykonaniem zamówienia: 1) Obsługa prawna Powiatu Wrocławskiego odbywać się będzie przez 5 dni w tygodniu, nie mniej niż 18 godzin tygodniowo w terminach i godzinach uzgodnionych z Zamawiającym, w godzinach pracy Starostwa Powiatowego we Wrocławiu, przy zapewnieniu obecności min. jednego radcy prawnego lub adwokata każdego dnia, z wyłączeniem dnia w którym odbywać się będzie Sesja Rady Powiatu - w którym to dniu Wykonawca zobowiązany jest do obsługi posiedzenia Rady. 2) Zamawiający zapewnia Wykonawcy stanowisko pracy wraz z wyposażeniem komputerowym. 3) Wykonawca będzie mógł korzystać w siedzibie Zamawiającego z prawniczego programu komputerowego LEX dla Samorządu Terytorialnego Plus - online. 4) Ustalenia i decyzje dotyczące pełnienia obsługi prawnej, uzgadniane będą przez Zamawiającego z ustanowionym przedstawicielem Wykonawcy. 5) Wykonawca po podpisaniu umowy przekaże Zamawiającemu numery telefonów kontaktowych i faksów oraz dokonywać będzie na bieżąco ustaleń niezbędnych dla sprawnego i terminowego wykonania zamówienia. 4. Wymagania stawiane Wykonawcy: a) Wykonawca będzie zobowiązany do posiadania niezbędnej wiedzy prawniczej i doświadczenia zawodowego związanego z wykonywaniem obsługi prawnej jednostki samorządu terytorialnego wymaganego przez Zamawiającego, b) Wykonawca będzie zobowiązany na bieżąco (każdego dnia) do realizacji przedmiotu zamówienia osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia, tj. świadczenia usługi obsługi prawnej przynajmniej przez jednego radcę prawnego lub adwokata o minimalnym stażu w zawodzie - 5 lat. c) Zamawiający nie przewiduje w ogóle możliwości niewykonywania przedmiotu zamówienia (nieobecności), w którykolwiek dzień z wyznaczonych 5 dni. Choroba, ważne sprawy rodzinne czy planowane urlopy nie mogą być przeszkodami w świadczeniu usługi. Wykonawca zobowiązany jest w każdy z wyznaczonych 5 dni, do zapewnienia osoby zdolnej do realizacji zamówienia. d) Nie dopuszcza się alternatywnego zastępstwa przez aplikantów aplikacji radcowskiej lub adwokackiej. e) Wykonawca odpowiedzialny będzie za całokształt, w tym za jakość, rzetelność oraz terminowe wykonywanie zadań w okresie wykonywania umowy. f) Wykonawca będzie zobowiązany do posiadania przez cały okres realizacji przedmiotu umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, g) Wykonawca przed podpisaniem umowy przedłoży Zamawiającemu kopie uprawnień zawodowych osób, które będą uczestniczyły w realizacji przedmiotu zamówienia (wykazanych w zał. nr 5 do SIWZ). 5. Zakres przedmiotu zamówienia: a) reprezentowanie Powiatu Wrocławskiego, Starostwa Powiatowego we Wrocławiu i Skarbu Państwa reprezentowanego przez Starostę Powiatu Wrocławskiego, przed Sądami i organami egzekucyjnymi - zastępstwo procesowe (cywilne i administracyjne) w sprawach prowadzonych przez komórki organizacyjne Starostwa Powiatowego we Wrocławiu, b) opiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu przygotowanych przez komórki organizacyjne Starostwa Powiatowego we Wrocławiu oraz uczestnictwo w sesjach Rady Powiatu, c) opiniowanie projektów uchwał Zarządu Powiatu przygotowanych przez komórki organizacyjne Starostwa Powiatowego we Wrocławiu, d) opiniowanie projektów zarządzeń Starosty przygotowanych przez komórki organizacyjne Starostwa Powiatowego we Wrocławiu, e) sprawdzanie pod względem formalno-prawnym i parafowanie przygotowanych przez komórki organizacyjne Starostwa Powiatowego we Wrocławiu umów, porozumień, ugód oraz pomoc w ich sporządzaniu, f) prowadzenie egzekucji należności Powiatu Wrocławskiego i Skarbu Państwa reprezentowanego przez Starostę Powiatu Wrocławskiego, g) sporządzanie opinii i udzielanie porad prawnych na rzecz komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego we Wrocławiu, w szczególności w specjalności dotyczącej procesu inwestycyjnego, ochrony środowiska i pokrewnych, gospodarowania nieruchomościami, finansowo-podatkowych oraz z zakresu zamówień publicznych. h) podejmowanie innych niż ww. czynności w zakresie spraw wymagających obsługi prawnej. 6. Pozostałe postanowienia dotyczące realizacji przedmiotu zamówienia znajdują się w projekcie umowy stanowiący załącznik nr 10 do SIWZ..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.10.00.00 - Usługi prawnicze 79.11.00.00 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 31.12.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku: O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać: a) Osoby fizyczne, posiadające uprawnienia do świadczenia pomocy prawnej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65 ze zm.) albo ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (t. j. Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 ze zm.), tj. posiadają tytuł zawodowy radcy prawnego albo adwokata, b) Spółki, o których mowa w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65 ze zm.), tj. spółki cywilne, jawne, partnerskie lub komandytowe przy czym wspólnikami w spółkach: cywilnej, jawnej i partnerskiej oraz komplementariuszami w spółce komandytowej mogą być wyłącznie radcowie prawni lub radcowie prawni, adwokaci, rzecznicy patentowi i doradcy podatkowi a także prawnicy zagraniczni wykonujący stałą praktykę na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 126, poz.1069 ze zm.) a wyłącznym przedmiotem działalności takich spółek jest świadczenie pomocy prawnej, c) Zespoły adwokackie i spółki wskazane w art. 4a ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze ( t. j. Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 ze zm.), tj. spółki cywilne, jawne, partnerskie, komandytowe lub komandytowo-akcyjne przy czym wspólnikami w spółkach: cywilnej, jawnej i partnerskiej oraz komplementariuszami w spółce komandytowej mogą być wyłącznie adwokaci lub adwokaci, radcowie prawni, rzecznicy patentowi i doradcy podatkowi a także prawnicy zagraniczni wykonujący stałą praktykę na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 126, poz.1069 ze zm.) a wyłącznym przedmiotem działalności takich spółek jest świadczenie pomocy prawnej, d) Pracownicy zagraniczni posiadający uprawnienia do świadczenia pomocy prawnej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 126, poz.1069 ze zm.) i wykonujący stałą praktykę zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy w kancelarii indywidualnej, w spółce cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej lub komandytowo-akcyjnej, a wyłącznym przedmiotem działalności tych spółek jest świadczenie pomocy prawnej. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (Konsorcjum) powyższy warunek może być spełniony wspólnie przez członków konsorcjum.

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku: O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie: a) Wykonali i zakończyli co najmniej 1 usługę obsługi prawnej jednostki samorządu terytorialnego polegającej na zastępstwie procesowym oraz nieprocesowym w sprawach, których wartość przedmiotu sporu przekraczała min. 3 000 000,00 zł (trzy miliony złotych), oraz b) Wykonali i zakończyli co najmniej 3 usługi obsługi prawnej jednostek organizacyjnych samorządu terytorialnego polegającej na zastępstwie procesowym w sprawach z zakresu prawa pracy, oraz c) Wykonali i zakończyli co najmniej 3 usługi obsługi prawnej jednostek organizacyjnych samorządu terytorialnego polegającej na reprezentacji tych podmiotów przed sądami administracyjnymi lub Krajową Izbą Odwoławczą oraz d) Przeprowadzili i zakończyli co najmniej jedną egzekucję należności na rzecz jednostki organizacyjnej samorządu terytorialnego. Warunek wiedzy i doświadczenia zostanie przez Zamawiającego uznany, gdy Wykonawca wykaże co najmniej osiem usług spełniających odpowiednio powyższe wymagania, określone w pkt a-d. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (Konsorcjum) powyższy warunek może być spełniony wspólnie przez członków konsorcjum

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku: O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy: a) Dysponują co najmniej dwoma radcami prawnym z ważnymi uprawnieniami radcy prawnego, tj. posiadającym wpis na listę radców prawnych, o której mowa w ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65 ze zm.), w tym przynajmniej: jeden z 10 - letnim stażem pracy w zawodzie a drugi z 5 - letnim stażem pracy w zawodzie, lub b) Dysponują co najmniej dwoma adwokatami z ważnymi uprawnieniami adwokata, tj. posiadającym wpis na listę adwokatów, o której mowa w ustawie z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (t. j. Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 ze zm.), w tym przynajmniej: jeden z 10 - letnim stażem pracy w zawodzie a drugi z 5 - letnim stażem pracy w zawodzie. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (Konsorcjum) powyższy warunek może być spełniony wspólnie przez członków konsorcjum.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 60
• 2 - Doświadczenie - 30
• 3 - Współpraca - 10

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zakazane są istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, chyba, że nastąpi jedna z poniższych okoliczności: 1) Zmiany osobowe - zmiana osób realizujących zamówienie pod warunkiem, że osoby te będą spełniały wymagania określone w SIWZ. 2) Pozostałe zmiany: a) przypadki losowe (np. zgony), które będą miały wpływ na treść zawartej umowy i termin realizacji, b) zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu umowy, w tym zmiana podatku VAT. c) zmiany będące następstwem działania organów administracji.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: http://powiatwroclawski.ibip.wroc.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: w siedzibie Starostwa Powiatowego we Wrocławiu przy ul. Kościuszki 131, 50-440 Wrocław, w pok. 103, I p..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 22.11.2013 godzina 12:00, miejsce: w siedzibie Starostwa Powiatowego we Wrocławiu przy ul. Kościuszki 131, 50-440 Wrocław, w Kancelarii na parterze.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie