Warszawa: Przygotowanie monografii powiatowych. Znak sprawy: IBE/51/D/2012
Numer ogłoszenia: 441884 - 2012; data zamieszczenia: 09.11.2012
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Instytut Badań Edukacyjnych , ul. Górczewska 8, 01-180 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 241 71 00, faks 22 241 71 11.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.ibe.edu.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przygotowanie monografii powiatowych. Znak sprawy: IBE/51/D/2012.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie 9 raportów monograficznych. Raporty monograficzne powinny składać się z trzech części, które kolejno powinny charakteryzować: (1) ekonomiczną i społeczną sytuację terytorium powiatu, (2) lokalny system edukacji, (3) podmioty aktywnie angażujące się w sprawy lokalnego systemu edukacji i główne problemy lokalnego (powiatowego) systemu edukacji. Raport powinien również zawierać krótkie wprowadzenie z ogólną charakterystyką powiatu, jego położenia, środowiska geograficznego i bogactw naturalnych oraz istotnych uwarunkowań historycznych mających wpływ na obecną sytuację społeczno-ekonomiczną powiatu lub sytuację systemu edukacji. Raporty powinny zawierać również następujące aneksy: - aneks statystyczny, przedstawiający uporządkowane dane charakteryzujące sytuację danego powiatu, bazujący w szczególności na danych zastanych zebranych samodzielnie przez Wykonawcę, - aneks metodologiczny, kompleksowo przedstawiający źródła danych i metody ich analizy, zawierający scenariusz przeprowadzonych wywiadów fokusowych i wywiadów eksperckich, wyjaśniający dobór głównych informatorów, metody pozyskiwania dokumentów lokalnych itp., - tabelaryczny aneks zestawiający i syntetycznie opisujący projekty edukacyjne finansowane z funduszy strukturalnych bądź innych środków zewnętrznych zrealizowane lub wciąż realizowane na terenie powiatu. Raporty powinny przedstawiać sytuację powiatu w 2011 roku wraz ze wskazaniem dynamiki zmian w ostatnich 10 latach (bądź krótszym okresie, jeżeli brak jest odpowiednich danych). Każdy raport powinien mieć objętość do 150 stron bez załączników (1 600 znaków na stronę, grafiki, wykresy i tabele nie powinny zajmować więcej niż 30% objętości opracowania). Szczegółowy zakres przedmiotowy zamówienia został przedstawiony w Załączniku nr 1 do OPZ w postaci zalecanej struktury raportu monograficznego. Raporty monograficzne powinny być przygotowane dla 9 celowo dobranych powiatów. Do badań wybrano cztery miasta na prawach powiatu: - Poznań (woj. wielkopolskie), - Tarnobrzeg (woj. podkarpackie), - Siemianowice Śląskie (woj. śląskie), - Świnoujście (woj. zachodniopomorskie), oraz pięć powiatów ziemskich: - sępoleński (woj. kujawsko-pomorskie), - giżycki (woj. warmińsko-mazurskie), - głogowski (woj. dolnośląskie), - pruszkowski (woj. mazowieckie), - sokólski (woj. podlaskie). Zamawiający podkreśla, że raporty charakteryzują terytorium 9 powiatów, a więc również terenu gmin czy jednostek pomocniczych gmin położonych na ich obszarze. Bardzo ważne jest, jak już podkreślono w celach realizacji zamówienia, by pokazywać wewnętrzne zróżnicowanie terytorium każdego z powiatów, w tym w szczególności by opisywać również sytuację poszczególnych gmin. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik nr 1 do SIWZ - Opis przedmiotu zamówienia..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 73.11.00.00 - Usługi badawcze 73.21.00.00 - Usługi doradcze w zakresie badań 79.30.00.00 - Badania rynkowe i ekonomiczne; ankietowanie i statystyka 79.31.50.00 - Usługi badań społecznych 79.31.12.00 - Usługi przeprowadzania badań ankietowych 79.31.00.00 - Usługi badania rynku 79.34.22.00 - Usługi w zakresie promocji .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w dniach: 150.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium w przedmiotowym postępowaniu

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: tak

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie konkretyzuje niniejszego warunku. Ocena spełniania warunku dokonana zostanie na podstawie złożonego przez Wykonawcę oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ)

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje należycie, co najmniej trzy (3) usługi polegające na przeprowadzeniu badań społecznych lub społeczno-ekonomicznych, z których: - co najmniej jedna dotyczyła tematyki samorządowej lub oświatowej, - co najmniej jedna obejmowała badania jakościowe (IDI i/lub FGI) przeprowadzone wśród pracowników jednostek samorządu terytorialnego, - co najmniej jedna obejmowała badanie, którego wartość nie była niższa niż 80 000 złotych brutto (w przypadku jeżeli wartość usługi została w umowie wyrażona w walucie obcej - równowartość 80 000 zł brutto według średniego kursu NBP z dnia zawarcia umowy o wykonanie zamówienia)

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie konkretyzuje niniejszego warunku. Ocena spełniania warunku dokonana zostanie na podstawie złożonego przez Wykonawcę oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ)

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował zespołem badawczym składającym się z co najmniej 14 osób, które oddeleguje do realizacji zamówienia, w tym: (a) kierownika projektu, który będzie odpowiedzialny za zarządzanie projektem, jego sprawną realizację oraz kontakt z Zamawiającym oraz który: 1. posiada wykształcenie co najmniej wyższe magisterskie z zakresu ekonomii lub socjologii, 2. posiada odpowiednią wiedzę na temat zasad funkcjonowania sektora publicznego, w tym zwłaszcza samorządu terytorialnego lub systemu oświaty, którą potwierdzi spełniając co najmniej jeden z poniższych warunków: - uczestniczył w realizacji przynajmniej dwóch projektów badawczych dotyczących problematyki sektora publicznego, - ukończył studia magisterskie o specjalizacji ekonomii. sektora publicznego lub studia podyplomowe w tym zakresie, 3. w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert kierował lub koordynował przynajmniej 3 projektami badawczymi o tematyce edukacyjnej i/lub społecznej i/lub ekonomicznej w ujęciu regionalnym lub lokalnym. (b) 3 specjalistów do spraw badań jakościowych, którzy będą odpowiedzialni za przygotowanie narzędzi do badań jakościowych, przeprowadzenie wywiadów jakościowych oraz analizę zgromadzonych przy ich pomocy danych oraz którzy spełniają, każdy z osobna, następujące 3 warunki: 1. posiada wykształcenie co najmniej wyższe magisterskie z zakresu socjologii lub innych nauk społecznych, 2. w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert uczestniczył w realizacji co najmniej 5 projektów badawczych opierających się na metodologii badań jakościowych i w każdym z nich samodzielnie: - opracował scenariusz wywiadu jakościowego (IDI i/lub FGI), - moderował wywiady jakościowe (IDI i/lub FGI i/lub wywiady eksperckie), - napisał raport badawczy (jest autorem lub współautorem raportu), 3. posiada wiedzę na temat zasad funkcjonowania samorządu terytorialnego i oświaty, którą potwierdzi spełniając co najmniej jeden z poniższych warunków: - uczestniczył w realizacji przynajmniej dwóch projektów badawczych dotyczących samorządu terytorialnego, - posiada przynajmniej dwuletnie doświadczenie zawodowe w pracy w samorządzie terytorialnym lub w oświacie, - uczestniczył w kursach, szkoleniach, stażach bądź studiach dotyczących tematyki samorządowej. (c) specjalistę do spraw danych ilościowych, który będzie odpowiedzialny za analizę zgromadzonych danych ilościowych oraz który: 1. posiada wykształcenie co najmniej wyższe magisterskie z zakresu ekonomii, socjologii lub statystyki, 2. w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert uczestniczył w realizacji co najmniej 3 projektów badawczych opierających się na metodologii badań ilościowych i w każdym z nich samodzielnie analizował zebrane dane ilościowe i napisał na tej podstawie raport (jest autorem lub współautorem raportu), (d) 9 ekspertów powiatowych, którzy będą odpowiedzialni za redagowanie i współautorstwo odpowiednich, powiatowych raportów monograficznych, z których każdy jest autorem przynajmniej trzech publikacji dotyczących odpowiedniego powiatu określonego w Opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ. Każdy ekspert musi być autorem trzech publikacji dotyczących jednego z 9 powiatów określonych w Opisie przedmiotu zamówienia.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie konkretyzuje niniejszego warunku. Ocena spełniania warunku dokonana zostanie na podstawie złożonego przez Wykonawcę oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ)

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 40
• 2 - Identyfikacja lokalnych liderów oraz innych źródeł informacji - 30
• 3 - Propozycja narzędzi badawczych - 30

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia, w szczególności w zakresie wysokości stawki podatku od towarów i usług VAT; 2. nastąpi zmiana kierownika badania w związku z wnioskiem Zamawiającego. W takim przypadku istnieje możliwość wydłużenia terminu realizacji zamówienia do 3 dni roboczych 3. konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmian wprowadzonych w umowach pomiędzy Zamawiającym a inną niż Wykonawca stroną, w tym instytucjami nadzorującymi wdrażanie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, w ramach którego realizowane jest zamówienie; 4. konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmian wytycznych dotyczących Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki lub wytycznych i zaleceń Instytucji Zarządzającej lub Instytucji Pośredniczącej I i II stopnia, w szczególności w zakresie sprawozdawczości, 5. wystąpienia niezależnych od Zamawiającego i Wykonawcy istotnych okoliczności, o których Strony nie wiedziały przed podpisaniem umowy, a które mają wpływ na harmonogram realizacji zamówienia, z tym zastrzeżeniem, iż nie ma możliwości zmiany ostatecznego terminu realizacji zamówienia.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.ibe.edu.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Instytut Badań Edukacyjnych, ul. Górczewska 8, 01-180 Warszawa Zespół Zamówień Publicznych.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 10.12.2012 godzina 09:30, miejsce: Instytut Badań Edukacyjnych, ul. Górczewska 8, 01-180 Warszawa Recepcja.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Przedmiot zamówienia jest realizowany w ramach projektu Badanie jakości i efektywności edukacji oraz instytucjonalizacja zaplecza badawczego, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego, w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet III - Wysoka jakość systemu oświaty, Działanie 3.1. - Modernizacja systemu nadzoru i zarządzania w oświacie, Poddziałanie 3.1.1. - Tworzenie warunków do monitorowania ewaluacji i badań systemu oświaty.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie