Wrocław: Obsługa prawna Zamawiającego.
Numer ogłoszenia: 320033 - 2010; data zamieszczenia: 10.11.2010
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Dolnośląska Instytucja Pośrednicząca , ul. Strzegomska 2-4, 53-611 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 71 77 65 809, faks 71 776 58 01.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.dip.dolnyslask.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Jednostka Samorządowa Województwa Dolnośląskiego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Obsługa prawna Zamawiającego..

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Obsługa prawna obejmuje m. in. sprawdzenie lub przygotowanie dokumentacji dla Zarządu Województwa Dolnośląskiego dotyczącej realizacji RPO WD; wydawanie opinii prawnych w szczególności dotyczących określenia statusu MSP wnioskodawców lub beneficjentów oraz powiązań pomiędzy podmiotami w świetle rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych), kwalifikowalności wydatków w ramach umowy o dofinansowanie, w sprawie rozpoczęcia inwestycji wg Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych, dotyczących zagadnień związanych z wykonywaniem lub interpretacją umowy o dofinansowanie uwzględniając przy tym prawo krajowe w relacji do prawa Unii Europejskiej, opinie w zakresie kodeksu spółek handlowych, zamówień publicznych, prawa cywilnego, prawa oraz zakresu prawa administracyjnego. Obsługa będzie też obejmować sprawdzanie prawidłowości Wytycznych dla wnioskodawców, wniosku o dofinansowanie, instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie w kolejnych naborach w ramach RPO WD; sprawdzanie pod względem formalno-prawnym umów o dofinansowanie oraz aneksów do nich oraz sprawdzanie pod względem formalno-prawnym dokumentów związanych akceptacją cesji wierzytelności umów o dofinansowanie, sprawdzenie dokumentacji i nadzór prawny nad postępowaniami prowadzonymi w trybach zamówień publicznych oraz postępowaniami prowadzonymi wg przepisów kodeksu cywilnego; sprawdzanie lub przygotowanie umów cywilnoprawnych; sprawdzanie lub przygotowywanie zarządzeń wewnętrznych Dyrektora DIP; bieżące sygnalizowanie zmian w prawie w zakresie zamówienia; sprawdzenie lub przygotowanie regulaminów obowiązujących u Zamawiającego jako pracodawcy; obsługa procedury odwoławczej w zakresie negatywnej oceny formalnej i merytorycznej wniosków o dofinansowanie; występowanie w charakterze pełnomocnika w postępowaniu sądowym; sprawdzenie lub przygotowanie zawiadomienia Prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa; uczestniczenie w prowadzonych rokowaniach/negocjacjach. Przewidywany godzinowy zakres prac to ok. 40 godzin tygodniowo. Dyżur dwa razy w tygodniu w siedzibie Zamawiającego w wymiarze 7 godzin każdy. Ponadto osoba wykonująca obsługę prawną musi prowadzić co najmniej dwa razy w tygodniu dyżur prawny nie dalej niż 2 km od siedziby Zamawiającego w miejscu dostępnym środkami komunikacji miejskiej..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.10.00.00 - Usługi prawnicze .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Rozpoczęcie: 01.01.2011.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: nie dotyczy

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • nie dotyczy

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wykonawca spełnia warunek, jeżeli w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy wykonał lub wykonuje obsługę prawną w zakresie co najmniej 15 postępowań sprawdzania dokumentacji i nadzoru prawnego nad postępowaniami prowadzonymi w trybach zamówień publicznych oraz co najmniej 150 postępowań przetargowych prowadzonych wg przepisów kodeksu cywilnego; co najmniej 100 sprawdzonych lub przygotowanych umów cywilnoprawnych; co najmniej 50 sprawdzonych lub przygotowanych zarządzeń wewnętrznych; co najmniej 50 sprawdzeń lub przygotowania dokumentacji dla Zarządów Województwa dotyczących realizacji regionalnych programów operacyjnych; co najmniej 150 wydanych opinii prawnych, w tym co najmniej 70 opinii dotyczących: określenia statusu MSP wnioskodawców lub beneficjentów oraz powiązań pomiędzy podmiotami w świetle rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych), kwalifikowalności wydatków w ramach umowy o dofinansowanie, w sprawie rozpoczęcia inwestycji wg Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych, zagadnień związanych z wykonywaniem lub interpretacją umowy o dofinansowanie uwzględniając przy tym prawo krajowe w relacji do prawa Unii Europejskiej; a ponadto co najmniej 5 sprawdzeń lub przygotowań regulaminów obowiązujących u Zamawiającego jako pracodawcy; co najmniej 10 odpowiedzi na odwołania w procedurze odwoławczej w zakresie negatywnej oceny formalnej i merytorycznej wniosków o dofinansowanie; co najmniej 2 wystąpienia w charakterze pełnomocnika w postępowaniu sądowym przed co najmniej 2 różnymi instancjami; co najmniej 2 sprawdzenia lub przygotowania zawiadomienia do Prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa; co najmniej dwukrotne uczestniczenie w prowadzonych rokowaniach/negocjacjach; co najmniej 10 sprawdzeń prawidłowości Wytycznych dla wnioskodawców, 10 sprawdzeń prawidłowości wniosku o dofinansowanie, 10 sprawdzeń prawidłowości instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie; co najmniej 1000 sprawdzeń pod względem formalno-prawnym umów o dofinansowanie i aneksów do nich oraz co najmniej 20 sprawdzeń pod względem formalno-prawnym dokumentów akceptacji dotyczących cesji wierzytelności umów o dofinansowanie.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • nie dotyczy

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wykonawca spełnia warunek, jeżeli w wykonywaniu zamówienia będą uczestniczyć osoby: Osoba 1: Koordynator obsługi Zamawiającego - posiadający wykształcenie prawnicze, zdany egzamin radcowski lub adwokacki, co najmniej 1,5 roczne doświadczenie jako radca prawny lub adwokat w zakresie obsługi prawnej podczas wdrażania programów pomocowych, co najmniej trzyletnie doświadczenie w obsłudze instytucji finansującej podczas wdrażania programów pomocowych, co najmniej dziesięcioletnie doświadczenie w obsłudze podmiotów Zamawiających w zakresie zamówień publicznych (np.: uczestnictwo w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, udział w pracach komisjach przetargowych, przygotowywanie dokumentów na potrzeby postępowania, doradztwo w sprawach zamówień publicznych, przeprowadzanie audytów z zakresu prawa zamówień publicznych), co najmniej pięcioletnie doświadczenie procesowe. Osoba 2: Osoba wspomagająca - posiadająca wykształcenie prawnicze, zdany egzamin radcowski lub adwokacki, co najmniej półroczne doświadczenie jako radca prawny lub adwokat w zakresie obsługi prawnej podczas wdrażania programów pomocowych, co najmniej dziesięcioletnie doświadczenie w obsłudze prawnej spółek handlowych oraz jednostek sektora finansów publicznych, co najmniej pięcioletnie doświadczenie procesowe.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • nie dotyczy

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg ograniczony.

IV.1.2) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu: 5.

Znaczenie warunków wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie mniejsza niż 5, to Zamawiający zaprosi wszystkich, którzy złożyli wnioski i spełniają warunki udziału w postępowaniu. 2. Jeżeli liczba wykonawców, którzy złożyli wnioski i spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż 5, to Zamawiający ograniczy liczbę kandydatów do tych wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu w największym stopniu, tj. tych 5 wykonawców, których ilość sprawdzonych pod względem formalno-prawnym umów o dofinansowanie oraz aneksów do umów jest największa.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Przewiduje się możliwość dokonania zmian umowy w stosunku do treści oferty, w szczególności dokonania zmiany wynagrodzenia wykonawcy (ceny) o kwotę wynikającą ze zmienionych stawek podatku VAT obowiązujących w dacie powstania obowiązku podatkowego w czasie trwania umowy, zmiany osoby świadczącej obsługę prawną, zmiany liczby godzin dyżurów u Zamawiającego oraz w sytuacji wystąpienia okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy np. zmiany stanu prawnego, w tym dotyczącego określenia wysokości wskaźników istotnych z punktu widzenia gospodarki rynkowej.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)  Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przekazuje wykonawcy specyfikację istotnych warunków zamówienia..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 15.11.2010 godzina 11:00, miejsce: Dolnośląska Instytucja Pośrednicząca ul. Strzegomska 2-4 53-611 Wrocław sekretariat (I piętro).

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Zamówienie współfinansowane jest przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Pomocy Technicznej Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 oraz z budżetu Samorządu Województwa Dolnośląskiego..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie