Celestynów: Obsługa prawna Urzędu Gminy w Celestynowie w 2014 roku związana z doradztwem prawnym w zakresie zastępstwa procesowego i zastępstwa procesowego Gminy Celestynów
Numer ogłoszenia: 278005 - 2013; data zamieszczenia: 20.12.2013
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Celestynów, ul. Regucka 3, 05-430 Celestynów, woj. mazowieckie, tel. 22 7897060 w. 114, faks 22 7897011 , strona internetowa www.bip.celestynow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Obsługa prawna Urzędu Gminy w Celestynowie w 2014 roku związana z doradztwem prawnym w zakresie zastępstwa procesowego i zastępstwa procesowego Gminy Celestynów.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Świadczenie obsługi prawnej związanej z doradztwem w zakresie zastępstwa procesowego oraz zastępstwa procesowego dla Urzędu Gminy w Celestynowie, obejmującej doradztwo prawne w zakresie zastępstwa procesowego, w tym udzielanie porad prawnych, analiza procedur prawnych i postępowań, sporządzanie opinii prawnych i wykonywanie zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami i innymi organami. Przedmiotem usług prawnych jest również doradztwo prawne i uczestniczenie w sesjach Rady Gminy..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.10.00.00 - Usługi prawnicze 79.11.00.00 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Podstawę do zastosowanego trybu zamówienia stanowi art. 5 ust 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013r., poz. 907 z późn. zm.) (dalej jako Ustawa p.z.p.), który zezwala, aby w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi prawnicze, polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, lub jeżeli wymaga tego ochrona ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa, nie stosować przepisów ustawy dotyczących przesłanek wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia oraz przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki. Usługi prawnicze są usługami o charakterze niepriorytetowym (Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 roku w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym - Dz.U. Nr 12, poz. 68). W części dotyczącej usług prawniczych, o których mowa w art. 5 ust 1b Ustawy p.z.p. czyli usług prawniczych polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego i doradztwa prawnego w tym zakresie, nie stosuje się przepisów Ustawy p.z.p. dotyczących przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki. Natomiast w części dotyczącej pozostałych usług prawniczych zgodnie z treścią przepisów art. 5 ust.1a, pkt 1 i 4 Ustawy p.z.p., w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym Zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 67 ust.1 Ustawy p.z.p. w szczególności, jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków lub uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Niecelowe jest oddzielenie usług prawniczych (doradztwa prawnego) od usług polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego. Art. 5 ust.2 Ustawy p.z.p. w sposób wyraźny dopuszcza stosowanie przepisów ustawy prawo zamówień publicznych dotyczących tego przedmiotu zamówienia, którego wartościowy udział w danym zamówieniu jest największy. Niezbędnym staje się wybór Wykonawcy posiadającego doświadczenie i o bardzo dobrej znajomości otoczenia prawnego Zamawiającego. Zlecenie obsługi prawnej fachowemu prawnikowi w wielu przypadkach może mieć znaczenie prewencyjne w tym sensie, iż pozwoli niezwłocznie rozwiązać problemy prawne bez konieczności bezcelowego kontynuowania spraw, które mogą mieć negatywny dla Zamawiającego wynik. Z uwagi na powyższe okoliczności, w ramach przedmiotu zamówienia Zamawiający zamierza zawrzeć umowę z Wykonawcą dotychczas świadczącym usługi prawne na rzecz Zamawiającego. Kontynuowanie współpracy pozwoli na szybkie rozwiązanie zaistniałych problemów prawnych, bazując na dotychczas zdobytym doświadczeniu i wiedzy, co w sposób oczywisty pozwoli zaoszczędzić czas potrzebny na rozwiązanie zaistniałych zagadnień oraz zapewni ciągłość zadań będących w toku ich załatwiania. Konieczność wdrożenia nowego Wykonawcy w prowadzone przez Zamawiającego zagadnienia, strukturę organizacyjną, specyfikę funkcjonowania oraz wszelkie akty wewnętrzne, regulujące funkcjonowanie Zamawiającego, prowadziłoby jedynie do spowolnienia wykonywanych usług prawniczych, obniżenia ich jakości, a jednocześnie niepotrzebnie angażowałoby pracowników Zamawiającego. Należy tu podkreślić iż specyfika usług prawniczych zależy z jednej strony od profesjonalizmu usługodawcy, a z drugiej strony liczy się zaufanie pomiędzy Wykonawcą i Zamawiającym. Z uwagi na doświadczenie Wykonawcy należy wskazać, że jest on partnerem sprawdzonym, świadcząc usługi wykazał się rzetelnością, skrupulatnością oraz umiejętnością dostarczania trafnych rozwiązań. Wykonawca oferuje przy tym korzystne warunki rynkowe dalszego świadczenia usług na rzecz Zamawiającego, a zatem nie zachodzi obawa nieoszczędnego działania Zamawiającego. Zasada celowego i efektywnego dokonywania wydatków potwierdza wybór zamówienia z wolnej ręki i powierzenia dalszej obsługi prawnej dotychczasowemu Wykonawcy. Mając więc na uwadze zaistnienie przesłanek z art.5 ust.1b Ustawy p.z.p. w zasadniczej, większej części zamówienia i uzupełniająco zaistnienie przesłanek w wartościowo mniejszej części zamówienia z art.5 ust.1a pkt 1 i 4 Ustawy p.z.p. należy dopuścić zastosowanie art.5 ust.2 Ustawy p.z.p. i uznać że zaszły przesłanki do zastosowania trybu z wolnej ręki.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Kancelaria Adwokacka Adwokat Tomasz Dąbrowski, ul. Andriollewgo 34 lok. 11, 05-400 Otwock, kraj/woj. mazowieckie.