P³ock: Obs³uga prawna Starostwa Powiatowego w P³ocku
Numer og³oszenia: 277199 - 2013; data zamieszczenia: 19.12.2013
OG£OSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Us³ugi

Zamieszczanie og³oszenia: nieobowi±zkowe.

Og³oszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie by³o przedmiotem og³oszenia w Biuletynie Zamówieñ Publicznych: tak, numer og³oszenia w BZP: 256017 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówieñ Publicznych zosta³o zamieszczone og³oszenie o zmianie og³oszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJ¡CY

I. 1) NAZWA I ADRES: Starostwo Powiatowe w P³ocku, ul. Bielska 59, 09-400 P³ock, woj. mazowieckie, tel. 024 2676777, faks 024 2676848.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJ¡CEGO: Administracja samorz±dowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiaj±cego: Obs³uga prawna Starostwa Powiatowego w P³ocku.

II.2) Rodzaj zamówienia: Us³ugi.

II.3) Okre¶lenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest obs³uga prawna Starostwa Powiatowego w P³ocku, ¶wiadczona w rozumieniu i na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U z 2010 r., Nr 10, poz. 65 z pó¼n. zm.) oraz ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz. U z 2009 r., Nr 146, poz. 1188 z pó¼n. zm), obejmuj±ca ¶wiadczenie przez Wykonawcê na rzecz Zamawiaj±cego obs³ugi prawnej, w celu obrony interesów Starostwa Powiatowego w P³ocku.

II.4) Wspólny S³ownik Zamówieñ (CPV): 79.10.00.00 - Us³ugi prawnicze 79.11.00.00 - Us³ugi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej rêki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze ¶rodków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 16.12.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Kancelaria Prawna Gra¿yna Dubleska, ul. Batalionu Zo¶ka 66, 09-409 P³ock, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa warto¶æ zamówienia (bez VAT): 156097,56 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNI¯SZ¡ I NAJWY¯SZ¡ CEN¡

• Cena wybranej oferty: 192000,00

• Oferta z najni¿sz± cen±: 192000,00 / Oferta z najwy¿sz± cen±: 192000,00

• Waluta: PLN.

ZA£¡CZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez og³oszenia, zamówienia z wolnej rêki albo zapytania o cenê

• 1. Podstawa prawna

  Postêpowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej rêki na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówieñ publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Nale¿y podaæ uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyja¶niæ, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 5 ust 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówieñ publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 795 ze zm.) w przypadku zamówienia na wykonanie us³ug prawniczych w Starostwie Powiatowym w P³ocku (s± to us³ugi o charakterze niepriorytetowym) zamawiaj±cy mo¿e wszcz±æ postêpowanie w trybie zamówienia z wolnej rêki tak¿e w innych uzasadnionych przypadkach ni¿ okre¶lone odpowiednio w art. 62 ust 1 lub art. 67 ust 1 w szczególno¶ci je¿eli zastosowanie innego trybu mog³oby skutkowaæ co najmniej jedn± z wymienionych w tym przepisie okoliczno¶ci: 1.naruszeniem zasad celowego, oszczêdnego i efektywnego dokonywania wydatków, 2. naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysoko¶ci i w terminach wynikaj±cych z wcze¶niej zaci±gniêtych zobowi±zañ, 3.poniesieniem straty w mieniu publicznym, 4.uniemo¿liwieniem terminowej realizacji zadañ. W przypadku zamówieñ, których przedmiotem s± us³ugi prawnicze, polegaj±ce na wykonywaniu zastêpstwa procesowego przed s±dami, trybuna³ami lub innymi organami orzekaj±cymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastêpstwa procesowego, lub je¿eli wymaga tego ochrona wa¿nych praw lub interesów Skarbu Pañstwa, nie stosuje siê przepisów ustawy dotycz±cych przes³anek wyboru trybu negocjacji bez og³oszenia oraz przes³anek wyboru trybu zamówienia z wolnej rêki (art. 5 ust 1b p.z.p.). Ustawodawca dopu¶ci³ wiêc mo¿liwo¶æ zastosowania trybu negocjacji bez og³oszenia lub zamówienia z wolnej rêki zgodnie z wyborem zamawiaj±cego, bez konieczno¶ci wykazywania zarówno przes³anek okre¶lonych odpowiednio w art. 62 ust 1 i art. 67 ust 1, jak i szczególnego uzasadniania dla zastosowania takich trybów, jak ma to miejsce w okoliczno¶ciach wskazanych w art. 5 ust 1a, dla us³ug prawniczych. Dyspozycja przepisu wskazuje na rodzaj us³ug prawniczych. Po pierwsze zastosowanie trybu przetargu nieograniczonego przy wyborze kancelarii do obs³ugi prawnej Starostwa Powiatowego w P³ocku, gdzie jedynym kryterium jest cena oraz wcze¶niejsze zatrudnienie w obs³udze prawnej samorz±dów terytorialnych mo¿e, spowodowaæ wybór oferty z³o¿onej przez kancelariê nie dysponuj±c± w³a¶ciwym do¶wiadczeniem w obs³udze organów samorz±du powiatowego, jak równie¿ mog± byæ z³o¿one oferty przewy¿szaj±ce mo¿liwo¶ci finansowe Starostwa. Powy¿sze wiêc wskazuje, ¿e zastosowanie przetargu nieograniczonego na wybór kancelarii do obs³ugi prawnej starostwa mog³oby spowodowaæ naruszenie zasady celowego, oszczêdnego i efektywnego dokonywania wydatków (w/w art. 5 ust 1a pkt 1.). Po drugie tryb zamówienia z wolnej rêki i negocjacje bez og³oszenia pozwalaj± zamawiaj±cemu w bardzo elastyczny sposób dokonaæ wyboru w³a¶ciwego wykonawcy, co w konsekwencji skutkuje lepszym dopasowaniem oferty prawnika do potrzeb i mo¿liwo¶ci zamawiaj±cego. Zamawiaj±cy dokonuj±c wyboru wykonawcy, mo¿e braæ pod uwagê nie tylko cenê oferty, wiedzê i do¶wiadczenie, ale równie¿ okoliczno¶ci nie sprecyzowane w ustawie p.z.p., a istotne z punktu widzenia interesów zamawiaj±cego, takie jak: ogólny presti¿ wykonawcy, opinia na jego temat w ¶rodowisku zawodowym, osi±gane sukcesy zawodowe, skuteczno¶æ procesowa oraz ocena dotychczasowej pracy w zakresie obs³ugi prawnej zamawiaj±cego. Podkre¶liæ nale¿y, ¿e po³±czenie us³ug prawniczych z us³ugami prawniczymi polegaj±cymi na wykonaniu zastêpstwa procesowego przed s±dami powszechnymi, s±dami administracyjnymi lub innymi organami orzekaj±cymi jak równie¿ polegaj±cymi na doradztwie prawnym w zakresie zastêpstwa procesowego jest celowe i racjonalne z uwagi na zapewnienie kompleksowej obs³ugi prawnej Starostwa uwzglêdniaj±c specyfikê dzia³alno¶ci tej jednostki. ¦wiadczenie kompleksowych us³ug prawniczych umo¿liwia szybsze i bardziej rzetelne rozwi±zanie spraw, co przek³ada siê na efektywno¶æ wydatkowania ¶rodków. Dokonuj±c wyboru wykonawcy us³ug prawniczych nale¿y wzi±æ pod uwagê czy wskazani wykonawcy posiadaj± pe³n± wiedzê odno¶nie specyfiki funkcjonowania zamawiaj±cego, charakteru oraz zakresu prowadzonych przez niego spraw jak i stanie tocz±cych siê spraw. Utrzymanie ci±g³o¶ci wykonywania us³ug prawniczych przez tych samych wykonawców zmniejsza istotne ryzyko wyst±pienia b³êdów, umo¿liwia ci±g³o¶æ realizacji powierzonych zadañ oraz zapewnia terminowe ich wykonanie. W tym przypadku ocenie zamawiaj±cego podlega czy dotychczasowi wykonawcy s± partnerami sprawdzonymi, do których zamawiaj±cy ma zaufanie, i którzy ¶wiadcz±c us³ugi wykazali siê profesjonalizmem i umiejêtno¶ci± doboru optymalnych rozwi±zañ. Udzielenie zamówienia z wolnej rêki - w omawianej sprawie - zmniejsza w sposób istotny ryzyko start, jakie powsta³yby w przypadku powierzenia ¶wiadczenia us³ug prawniczych nowym, niesprawdzonym wykonawcom. Zamówienie z wolnej rêki daje mo¿liwo¶æ wynegocjowania ceny w³a¶ciwej z uwagi na mo¿liwo¶ci finansowych Starostwa, a ponadto daje mo¿liwo¶æ wyboru kancelarii prawnej, która dysponuje prawnikami posiadaj±cymi du¿e do¶wiadczenie oraz wiedzê w obs³udze prawnej organów samorz±dów. Podsumowuj±c nale¿y stwierdziæ, ¿e us³ugi prawnicze maj± charakter us³ug nie priorytetowych, w zwi±zku z czym do zamówieñ udzielonych na te us³ugi zastosowanie maja regulacje art. 5 ust 1a i 1b p.z.p.