Warszawa: Zakup usługi prowadzenia nadzoru autorskiego i wsparcia technicznego dla Systemu Informatycznego Krajowego Rejestru Sądowego.
Numer ogłoszenia: 258824 - 2010; data zamieszczenia: 20.08.2010
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Sprawiedliwości, Al. Ujazdowskie 11, 00-950 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 521 27 73,5212888, 5212214, faks 022 6289785, 5212697 , strona internetowa www.ms.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Zakup usługi prowadzenia nadzoru autorskiego i wsparcia technicznego dla Systemu Informatycznego Krajowego Rejestru Sądowego..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Zakup usługi prowadzenia nadzoru autorskiego i wsparcia technicznego dla Systemu Informatycznego Krajowego Rejestru Sądowego na okres 9 miesięcy..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.26.30.00 - Usługi wdrażania oprogramowania 72.25.32.00 - Usługi w zakresie wsparcia systemu .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  System informatyczny KRS został opracowany i wdrożony w 2001 r. przez firmę ARAM Spółka z o.o., na mocy umowy nr 15 z dnia 6 sierpnia 1999 r. W kolejnych latach podlegał on różnym modyfikacjom wynikającym ze zmiany przepisów prawnych oraz ze zwiększonych wymogów użytkowników systemu. System KRS posiada dużą złożoność (system składa się z 7 głównych modułów). Każda modyfikacja lub poprawka wykonana w poszczególnych modułach dotyka innych modułów i ma istotny wpływ na działanie całego systemu. Ze względu na dużą złożoność i stopień skomplikowania, wszelkie zmiany w systemach powinny być wykonywane przez firmę mającą pełną wiedzę o ich budowie, narzędziach systemowych, w jakich oprogramowanie zostało stworzone, oraz o wszelkich skutkach, jakie zmiany dokonywane w poszczególnych modułach systemu mogą mieć wpływ na ich działanie jako całości. Taką wiedzę posiada jedynie autor systemu, czyli firma ARAM Sp. z o.o., obecnie występująca pod nazwą Sygnity S.A. Wszystkie modyfikacje były realizowane przez firmę ARAM Sp. z o.o. i były objęte gwarancjami. Termin ostatniej gwarancji upływa w grudniu 2011 r. Ponieważ wykonywanie modyfikacji i zmian kodu źródłowego systemu informatycznego KRS przez innego wykonawcę niż podmiot udzielający gwarancji na poprawne funkcjonowanie SI KRS w obecnej postaci wiąże się z utratą tej gwarancji niemożliwym jest bez utraty praw gwarancyjnych zlecenie umowy o nadzór i wsparcie techniczne innym wykonawcom niż dotychczasowy producent systemu. Utrata praw gwarancyjnych do systemu informatycznego KRS obecnie wykorzystywanego wydziałach KRS i oddziałach CI KRS grozi zaprzestaniem funkcjonowania systemu KRS na obszarze całego kraju. Wobec braku gwarancji żaden podmiot nie będzie zobowiązany do usunięcia wady w przypadku wystąpienia jakiejkolwiek wady ukrytej (dotychczas nie rozpo?znanej) w systemie KRS. Jednoczesne wykonywanie modyfikacji tego samego kodu źródłowego w obszarze tych samych modułów przez niezależnych Wykonawców jest w praktyce niemożliwe. Przy złożonym systemie, jakim jest system Krajowego Rejestru Sądowego, każda modyfikacja systemu lub poprawka wykonana w poszczególnych jego modułach dotyka zwykle innych modułów i ma istotny wpływ na działanie całego systemu. Dlatego usługa nadzoru autorskiego, może być świadczona tylko przez autora utworu, firmę Aram/Sygnity. Ponadto, w związku z realizacją usługi nadzoru oraz postanowień gwarancyjnych ostatniej umowy kody źródłowe są w trakcie modyfikacji przez wykonawcę i nie ma możliwości przekazania ich innemu potencjalnemu wykonawcy. Podobnie dokumentacja techniczna, ze względu na trwające prace, podlega ciągłej modyfikacji i aktualizacji. Ministerstwo Sprawiedliwości nie posiada praw autorskich do modyfikacji Systemu Informatycznego KRS. Zgodnie z treścią umów nr 20 z 21 maja 2008 r. oraz nr 13 z dnia 7 maja 2009 r., których przedmiotem było rozszerzenie i modyfikacja systemu KRS w szerokim obszarze funkcjonalności systemu nie zostały zagwarantowane prawa autorskie majątkowe zamawiającego do modyfikacji systemu. Art. 50 ustawy z dnia 4 lutego 1994r o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz.U.06.90.631), który został przywołany w umowach, nie zawiera zapisów odnośnie możliwości modyfikacji utworu, jakim jest system informatyczny. Ponadto, ma zostać opracowany i zbudowany nowy System Informatyczny KRS, który będzie spełniał obecne oczekiwania zarówno społeczeństwa jak i użytkowników. Zakup tego systemu jak i nadzór nad jego sprawnym działaniem planuje się przeprowadzić w postępowaniu konkurencyjnym. Wobec czego przejęcie praw autorskich i majątkowych do modyfikacji systemu KRS z uwagi na perspektywę budowy nowego systemu spowoduje niepotrzebne koszty. W związku z powyższym nalezy uznać za spełnione przesłanki udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Prawo zamówień publicznych.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Sygnity S.A., Al.Jerozolimskie 180, 02-486 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.