P³ock: Obs³uga prawna Starostwa
Numer og³oszenia: 250669 - 2012; data zamieszczenia: 27.11.2012
OG£OSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Us³ugi

SEKCJA I: ZAMAWIAJ¡CY

I. 1) NAZWA I ADRES: Starostwo Powiatowe w P³ocku, ul. Bielska 59, 09-400 P³ock, woj. mazowieckie, tel. 024 2676777, faks 024 2676848 , strona internetowa http://www.powiat.plock.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJ¡CEGO: Administracja samorz±dowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiaj±cego: Obs³uga prawna Starostwa.

II.2) Rodzaj zamówienia: Us³ugi.

II.3) Okre¶lenie przedmiotu oraz wielko¶ci lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest obs³uga prawna Starostwa Powiatowego w P³ocku, ¶wiadczona w rozumieniu i na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2002 r., Nr 123, poz. 1059 z pó¼n. zm.) oraz ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (t.j. Dz. U z 2010 r., Nr 10, poz. 65), obejmuj±ca ¶wiadczenie przez Wykonawcê na rzecz Zamawiaj±cego obs³ugi prawnej, w celu obrony interesów Starostwa Powiatowego w P³ocku..

II.4) Wspólny S³ownik Zamówieñ (CPV): 79.10.00.00 - Us³ugi prawnicze 79.11.00.00 - Us³ugi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej .

II.5) Szacunkowa warto¶æ zamówienia (bez VAT): jest mniejsza ni¿ kwoty okre¶lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej rêki

• 1. Podstawa prawna

  Postêpowanie wszczête zosta³o na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówieñ publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Zgodnie z art. 5 ust 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówieñ publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 795 ze zm.) w przypadku zamówienia na wykonanie us³ug prawniczych w Starostwie Powiatowym w P³ocku, a s± to us³ugi o charakterze niepriorytetowym, zamawiaj±cy mo¿e wszcz±æ postêpowanie w trybie zamówienia z wolnej rêki tak¿e w innych uzasadnionych przypadkach ni¿ okre¶lone odpowiednio w art. 62 ust 1 lub art. 67 ust 1 w szczególno¶ci je¿eli zastosowanie innego trybu mog³oby skutkowaæ co najmniej jedn± z wymienionych w tym przepisie okoliczno¶ci: 1.naruszeniem zasad celowego, oszczêdnego i efektywnego dokonywania wydatków, 2.naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysoko¶ci i w terminach wynikaj±cych z wcze¶niej zaci±gniêtych zobowi±zañ, 3.poniesieniem straty w mieniu publicznym, 4.uniemo¿liwieniem terminowej realizacji zadañ. Sprawy z zakresu us³ug prawniczych powierzone wykonawcy (kancelarii) przez Radê Powiatu, Zarz±d Powiatu, Starostê oraz Wydzia³y s± w wielu przypadkach skomplikowane wymagaj±ce w³a¶ciwej specjalistycznej wiedzy prawniczej. Powierzenie wykonania takich zadañ winno wiêc nast±piæ takiej kancelarii prawnej, która dysponuje osobami (radcami prawnymi lub adwokatami) posiadaj±cymi wiedzê i do¶wiadczenie w obs³udze prawnej organów samorz±dów w szczególno¶ci powiatu jak równie¿ w prowadzeniu spraw przed s±dami: powszechnymi, administracyjnymi, samorz±dowy kolegium odwo³awczym oraz innymi organami administracji publicznej. Brak do¶wiadczenia mo¿e byæ przyczyn± do podejmowania b³êdnych decyzji administracyjnych, b³êdnych, niekorzystnych dla powiatu umów, a nawet powodowaæ straty finansowe. Zastosowanie trybu przetargu nieograniczonego, gdzie jedynym kryterium jest cena, mo¿e spowodowaæ wybór oferty, któr± mog³aby z³o¿yæ kancelaria nie maj±ca ¿adnego do¶wiadczenia w obs³udze organów samorz±dów, jak równie¿ mog± byæ z³o¿one oferty przewy¿szaj±ce mo¿liwo¶ci finansowe Starostwa. Powy¿sze wiêc wskazuje, ¿e zastosowanie przetargu nieograniczonego na wybór kancelarii do obs³ugi prawnej starostwa mog³oby spowodowaæ naruszenie zasady celowego, oszczêdnego i efektywnego dokonywania wydatków (w/w art. 5 ust 1a pkt. 1.). Po³±czenie us³ug prawniczych z us³ugami polegaj±cymi na wykonaniu zastêpstwa procesowego przed s±dami powszechnymi, s±dami administracyjnymi lub innymi organami orzekaj±cymi jest celowe i racjonalne z uwagi na zapewnienie kompleksowej obs³ugi prawnej Starostwa uwzglêdniaj±c specyfikê dzia³alno¶ci tej jednostki. ¦wiadczenie kompleksowych us³ug prawniczych umo¿liwia szybsze i bardziej rzetelne rozwi±zanie spraw, co przek³ada siê na efektywno¶æ wydatkowania ¶rodków. Za celowo¶ci± kontynuacji wspó³pracy z wybranym wykonawc± przemawia fakt, i¿ jest on zaznajomiony z bie¿±cymi sprawami prowadzonymi przez Starostwo, z kolei wybór innego wykonawcy powodowa³by konieczno¶æ wprowadzenia go w tematykê spraw prowadzonych i planowanych. Utrzymanie ci±g³o¶ci wykonywania us³ug prawniczych przez tego samego wykonawcê zmniejsza istotne ryzyko wyst±pienia b³êdów, umo¿liwia ci±g³o¶æ realizacji powierzonych zadañ oraz zapewnia terminowe ich wykonanie. Udzielenie zamówienia z wolnej rêki w przedmiotowym przypadku pozwoli zachowaæ ci±g³o¶æ realizacji przedsiêwziêæ zamawiaj±cego /Starostwa/ pod wzglêdem prawnym, co ma kluczowe znaczenie dla efektywno¶ci i terminowego wykonywania zobowi±zañ. Ponadto w ocenie zamawiaj±cego dotychczasowy wykonawca jest partnerem sprawdzonym, do którego zamawiaj±cy ma zaufanie, i który ¶wiadcz±c us³ugi wykaza³ siê profesjonalizmem i umiejêtno¶ci± doboru optymalnych rozwi±zañ. Udzielenie zamówienia z wolnej rêki - w omawianej sprawie - zmniejsza w sposób istotny ryzyko start, jakie powsta³yby w przypadku powierzenia ¶wiadczenia us³ug prawniczych nowemu, niesprawdzonemu wykonawcy. Zamówienie z wolnej rêki daje mo¿liwo¶æ wynegocjowania ceny w³a¶ciwej z uwagi na mo¿liwo¶ci finansowych Starostwa, a ponadto daje mo¿liwo¶æ wyboru kancelarii prawnej, która dysponuje prawnikami posiadaj±cymi du¿e do¶wiadczenie oraz wiedzê w obs³udze prawnej organów samorz±dów.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJ¡CY ZAMIERZA UDZIELIÆ ZAMÓWIENIA

• Kancelaria Prawna Gra¿yna Dubleska, ul. Batalionu Zo¶ka 66, 09-409 P³ock, kraj/woj. mazowieckie.