Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
ROZBUDOWA DOSTĘPU OBYWATELI I PRZEDSIĘBIORCÓW DO CYFROWYCH USŁUG PUBLICZNYCH WRAZ Z ICH AUTOMATYZACJĄ W MIEŚCIE KOŁO.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Miejska Koło

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 311620880

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Stary Rynek 1

1.5.2.) Miejscowość: Koło

1.5.3.) Kod pocztowy: 62-600

1.5.4.) Województwo: wielkopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL414 - Koniński

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia.publiczne@kolo.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.kolo.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

ROZBUDOWA DOSTĘPU OBYWATELI I PRZEDSIĘBIORCÓW DO CYFROWYCH USŁUG PUBLICZNYCH WRAZ Z ICH AUTOMATYZACJĄ W MIEŚCIE KOŁO.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-c89d2ca4-4b68-48ba-aabc-cf670bc254ee

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00596440

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-12-12

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00030702/04/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.2 Rozbudowa dostępu obywateli i przedsiębiorców do cyfrowych usług publicznych wraz z ich automatyzacją w Mieście Koło

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.15.) Nazwa projektu lub programu

ZAMÓWIENIE REALIZOWANE W RAMACH PROGRAMU FUNDUSZE EUROPEJSKIE DLA WIELKOPOLSKI 2021-2027; PRIORYTET 01: FUNDUSZE EUROPEJSKIE DLA WIELKOPOLSKIEJ GOSPODARKI; DZIAŁANIE 01.04: ROZWÓJ E-USŁUG I E-ZASOBÓW PUBLICZNYCH W RAMACH ZIT.

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://gminamiejskakolo.ezamawiajacy.pl/pn/gminamiejskakolo/demand/226952/notice/public/details

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Nie

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa za pośrednictwem Platformy zakupowej zamawiającego: https://gminamiejskakolo.ezamawiajacy.pl

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: W postępowaniu komunikacja między Zamawiającym, a Wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1513 ze zm. ) za pośrednictwem Platformy zakupowej dostępnej pod adresem: https://gminamiejskakolo.ezamawiajacy.pl/ . Zamawiający dopuszcza komunikacji za pośrednictwem poczty elektronicznej zamowienia.publiczne@kolo.pl. tylko na etapie zadawania pytań do SWZ. Korzystanie z Platformy przez Wykonawców w zakresie
niniejszego postępowania jest bezpłatne, a w szczególności bezpłatne jest założenie i posiadanie konta oraz wykonywanie czynności Wykonawcy z zastosowaniem Platformy. Wykonawca przystępując do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, akceptuje warunki korzystania z Platformy, określone w Regulaminie dostępnym pod adresem internetowym Regulamin -Oneplace.marketplanet.pl oraz zobowiązuje się korzystając z Platformy przestrzegać postanowień tego regulaminu. Sposób korzystania z Platformy jest określony w Instrukcji dla Wykonawcy dostępnej pod adresem internetowym: https://gminamiejskakolo.ezamawiajacy.pl/ w zakładce „Baza wiedzy". Wykonawca w celu złożenia oferty w niniejszym postępowaniu musi posiadać konto na Platformie – zaleca się założenie i sprawdzenie poprawności działania konta z odpowiednim wyprzedzeniem. Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich skutecznego złożenia/wysłania na Platformie. Zamawiający określa niezbędne wymagania sprzętowo-aplikacyjne umożliwiające pracę na Platformie Zakupowej tj.:
1) podłączenie do Internetu: min 512 Kb/s na komputer (zalecane szerokopasmowe łącze internetowe),
2) komputer PC/MAC z aktualnym systemem operacyjnym wspieranym przez producenta,
3) wybrana przeglądarka wspierana przez producenta: MS Internet Explorer, Firefox, Google Chromelub MS Edge.
Do złożenia oferty za pośrednictwem Platformy konieczne jest posiadanie przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy aktualnego kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego lub podpisu osobistego . Zamawiający określa niezbędne wymagania sprzętowo-aplikacyjne umożliwiające prawidłowe złożenie kwalifikowanego podpisu elektronicznego:
1) podłączony lub wbudowany do komputera czytnik karty kryptograficznej wydanej przez wystawcę certyfikatu używanego przez Wykonawcę,
2) certyfikat kwalifikowany zainstalowany na komputerze, na którym Wykonawca będzie się logował do konta (certyfikat musi być
widoczny w magazynie logicznym certyfikatów systemu Windows o nazwie "Osobisty"). Podpis kwalifikowany należy złożyć zgodnie z instrukcją dostarczoną przez dostawcę kwalifikowanego podpisu elektronicznego.
Podpis ma spełniać wymagania określone w przepisach ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1725). Przed upływem terminu składania ofert Wykonawca może zadawać pytania do treści SWZ za pośrednictwem Platformy poprzez funkcjonalność „Zadaj pytanie” (opcja ta nie wymaga logowania się do Platformy) lub po przystąpieniu do postępowania poprzez funkcjonalność „Przystąp do postępowania” i po zalogowaniu się przez Wykonawcę na konto użytkownika, w zakładce „Korespondencja skierowana do Zamawiającego”. Wnioski dotyczące wyjaśnienia treści SWZ złożone w trybie art. 284 ustawy Pzp, należy kierować drogą elektroniczną za pośrednictwem Platformy lub poczty elektronicznej zamowienia.publiczne@kolo.pl.

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.10.) Przyczyny odstąpienia od komunikacji elektronicznej:

zamawiający wymaga przedstawienia modelu fizycznego, modelu w skali lub próbki, których nie można przekazać przy użyciu środków komunikacji elektronicznej (art. 65 ust. 1 pkt 4 ustawy)

3.11.) Sposób nieelektronicznego składania ofert, wniosków, oświadczeń oraz innych dokumentów: 1) W celu potwierdzenia zgodności oferowanych produktów z wymaganiami Zamawiającego w zakresie wskazanym w opisie przedmiotu zamówienia, na podstawie art. 106 ust. 1, w związku z art. 107 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających zgodność zaoferowanych przez Wykonawcę rozwiązań w odniesieniu do wymagań Zamawiającego, tj. dostarczanego próbki oprogramowania - System Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją.
2) W związku z powyższym, na podstawie art. 65 ust. 2 ustawy Pzp, Zamawiający wymaga, aby w/w próbka zawierająca dwa dyski przenośne przygotowana zgodnie z wytycznymi zawartymi w Załączniku do SWZ Badanie próbki, została przekazana:

a) za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. 2025, poz. 366 ze zm. ) lub
b) osobiście lub
c) za pośrednictwem posłańca,

na adres Zamawiającego – Gmina Miejska Koło , ul. Stary Rynek 1, 62-600 Koło i zdeponowana w Punkcie Obsługi Mieszkańca w terminie wyznaczonym jako termin składania ofert (tj. do dn. 09.01.2026 r. godz.12:00) na platformie zakupowej Zamawiającego, ( przed upływem terminu składania ofert).
3) Próbkę należy złożyć w opakowaniu szczelnie zamkniętym, zapobiegającym jego naruszenia bez rozerwania, opatrzonym nazwą i adresem Wykonawcy, nazwą i adresem Zamawiającego, numerem referencyjnym postępowania – ZP.271.19.2025 oraz adnotacją: „Próbka oprogramowania, nie otwierać przed 09.01.2026 r. godz. 13:00” .

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): Klauzula informacyjna została zawarta w rozdziale XX SWZ.

3.16.) RODO (ograniczenia stosowania): Klauzula informacyjna została zawarta w rozdziale XX SWZ.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: ZP.271.19.2025

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Tak

4.1.14.) Określenie aspektów społecznych, środowiskowych lub etykiet w opisie przedmiotu zamówienia:

Zamawiający uwzględnił wymagania w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników, zgodnie z art. 100 ust. 1 ustawy

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja projektu pn. Rozbudowa dostępu obywateli i przedsiębiorców do cyfrowych usług publicznych wraz z ich automatyzacją w Mieście Koło w zakresie zadań obejmujących stworzenie systemu zapewniającego mieszkańcom miasta Koło możliwość korzystania z usług publicznych z wykorzystaniem profilu zaufanego i innych form zabezpieczeń.
2. Głównym miejscem realizacji Projektu będzie siedziba Zamawiającego:

1) budynek Ratusza Miejskiego w Kole, ul. Stary Rynek 1;
2) budynek przy ul. Mickiewicza 12.

3. Wdrożony system pozwoli na prowadzenie usług zgodnych z przepisami prawa dotyczącymi interoperacyjności, bezpieczeństwa oraz standardu dostępu dla niepełnosprawnych.
4. Wprowadzony system będzie współpracował zarówno z komputerami typu desktop oraz urządzeniami mobilnymi typu laptop, tablet czy smartfon. W wyniku realizacji zamówienia, Zamawiający zwiększy dostęp społeczeństwa do usług świadczonych drogą elektroniczną, zgodnych z obowiązującym prawodawstwem.
5. Zakres rzeczowy zamówienia obejmuje wdrożenie e-usług w Urzędzie Miejskim w Kole.
6. Zaplanowano rozwój elektronicznego systemu obsługi obywateli oraz systemów wsparcia funkcjonowania Urzędu Miejskiego w Kole, w tym:

1) wdrożenie Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją i Budżetem - system informatyczny obsługiwany przez przeglądarkę internetową, umożliwiający realizację e-usług oraz zadań wynikających z instrukcji kancelaryjnej i wspomagający zarządzanie budżetem w tym zapewniający kompleksową obsługę Interesantów drogą elektroniczną poprzez wykorzystanie e-usług. ZSI współpracować będzie z systemami: ePUAP (w zakresie pobierania i wysyłania dokumentów elektronicznych), z BIP/WWW (w zakresie publikacji rejestrów i statusów spraw),
z e-Nadawcą Poczty Polskiej (w zakresie przekazywania korespondencji rejestrowanej), z systemem e-Faktura (w zakresie pobierania ustrukturyzowanej faktury elektronicznej), z BIR/GUS (w zakresie pobierania danych podmiotów), integracja bezpośrednia (w zakresie dekretowania pism i przesyłania dokumentów pomiędzy wydziałami Urzędu);
2) budowę i uruchomienie e-usług na platformie ePUAP – opracowanie usług elektronicznych składających się ze wzoru dokumentu elektronicznego, formularza elektronicznego. W ramach usługi interesant za pomocą ePUAP oraz e-Portalu Usług Gminnych będzie mógł wypełnić formularz (w niektórych przypadkach częściowo wypełniony przez system), podpisać, wysłać do urzędu, w niektórych przypadkach także otrzymać zwrotnie pismo/decyzję, dokonać płatności elektronicznej. E-usługi na 4 poziomie dojrzałości wymagać będą wymiany danych pomiędzy EZD a systemami dziedzinowymi;
3) wdrożenie systemu EZD- centralny system informatyczny umożliwiający realizację e-usług i zadań z zakresu instrukcji kancelaryjnej;
4) modernizację systemów dziedzinowych na potrzeby integracji z systemem EZD - dostosowanie obecnie wykorzystywanych systemów dziedzinowych do potrzeb komunikacji, wymiany danych i autoryzacji związanych z integracją z EZD
5) modernizację portalu podatnika oraz rozszerzenie funkcjonalności systemu wykorzystywanego do prezentacji danych o zobowiązaniach podatkowych w tym m.in. o możliwość stosowania płatności elektronicznych - modernizacja portalu mająca na celu m.in. umożliwienie petentom wypełnienia formularzy online, deklaracji (zgodnych ze wzorami udostępnionymi przez Ministerstwo Finansów) takich jak:DT-1, DN-1, IN-1,DR-1.

7. W wyniku realizacji przedmiotowego projektu wdrożone zostaną 4 nowe e-usługi na 4 poziomie dojrzałości:

1) deklaracja na podatek od środków transportowych (DT-1) – 4 poziom dojrzałości - wstępne wypełnienie formularza danymi z systemów dziedzinowych i złożenie wypełnionego formularza; elektroniczne procedowanie dokumentu wewnątrz urzędu; publikacja informacji w portalu internetowym o wysokości zobowiązania; obsługa płatności internetowych;
2) deklaracja na podatek od nieruchomości (DN-1) – 4 poziom dojrzałości - wstępne wypełnienie formularza danymi z systemów dziedzinowych i złożenie wypełnionego formularza; elektroniczne procedowanie dokumentu wewnątrz urzędu; publikacja informacji w portalu internetowym o wysokości zobowiązania; obsługa płatności internetowych;
3) deklaracja na podatek rolny (DR-1) – 4 poziom dojrzałości - wstępne wypełnienie formularza danymi z systemów dziedzinowych i złożenie wypełnionego formularza; elektroniczne procedowanie dokumentu wewnątrz urzędu; publikacja informacji w portalu internetowym o wysokości zobowiązania; obsługa płatności internetowych;
4) deklaracja na podatek leśny (DL-1) – 4 poziom dojrzałości - wstępne wypełnienie formularza danymi z systemów dziedzinowych i złożenie wypełnionego formularza; elektroniczne procedowanie dokumentu wewnątrz urzędu; publikacja informacji w portalu internetowym o wysokości zobowiązania; obsługa płatności internetowych.

8. Przedmiot zamówienia stanowi jedną, niepodzielną część i obejmuje:

1) rozszerzenie 8 systemów dziedzinowych o wirtualne konta bankowe – licencja – 1 kpl.;
2) program księgowy - automatyzacja rozliczeń płatności masowych na bazie wirtualnych kont bankowych – licencja – 1 kpl.;
3) rejestr umów i faktur z uwzględnieniem wdrożenia KSEF oraz CRU – licencja – 1 kpl.;
4) elektroniczne zarządzanie dokumentacją i budżetem (EZD) – licencja – 1 kpl.;
5) broker wymiany danych między EZD a systemami dziedzinowymi wraz z własnym niezależnym od EZD repozytorium dokumentów – licencja – 1 kpl.;
6) elektroniczne Biuro Obsługi Podatnika informacja o podatkach lokalnych – licencja– 1 kpl.;
7) elektroniczny nabór do placówek – licencja – 1 kpl.

9. Wdrażane e-usługi:

1) deklaracja na podatek od środków transportowych (DT-1) – 4 poziom dojrzałości;
2) deklaracja na podatek od nieruchomości (DN-1) – 4 poziom dojrzałości;
3) deklaracja na podatek rolny (DR-1) – 4 poziom dojrzałości;
4) deklaracja na podatek leśny (DL-1) – 4 poziom dojrzałości.

10. Wymagany termin realizacji – 210 dni od dnia podpisania umowy.
11. Wymagany termin gwarancji – 3 lata (36 miesięcy) od dnia podpisania końcowego, bezusterkowego protokołu odbioru przedmiotu zamówienia.

4.2.6.) Główny kod CPV: 72263000-6 - Usługi wdrażania oprogramowania

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

72265000-0 - Usługi konfiguracji oprogramowania

72262000-9 - Usługi rozbudowy oprogramowania

72200000-7 - Usługi doradcze w zakresie programowania oprogramowania

48219300-9 - Pakiety oprogramowania administracyjnego

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 210 dni

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.1.) Sposób oceny ofert: Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze najkorzystniejszej oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposób oceny ofert zawarte zostały w rozdz. XV SWZ.

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

serwis posprzedażny, pomoc techniczna, warunki dostawy takich jak termin, sposób lub czas dostawy, oraz okresu realizacji.

4.3.5.) Nazwa kryterium: Termin realizacji

4.3.6.) Waga: 20

Kryterium 3

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

jakość, w tym do parametry techniczne, właściwości estetyczne i funkcjonalne takie jak dostępność dla osób niepełnosprawnych lub uwzględnianie potrzeb użytkowników

4.3.5.) Nazwa kryterium: Termin gwarancji

4.3.6.) Waga: 20

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 4

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

1) Warunki dotyczące określonej sytuacji finansowej lub ekonomicznej;

Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną minimum 500.000,00 zł;.

2) Warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający określa w powyższym zakresie następujący warunek dotyczący odpowiedniego doświadczenia i osób skierowanych do realizacji zamówienia.

a) Wykonawcy zobowiązani są udokumentować posiadanie zdolności technicznej lub zawodowej (rozumianych jako doświadczenie zawodowe), uzyskanej w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, które obejmuje zrealizowanie, co najmniej jednego zamówienia odpowiadające swoim rodzajem i zakresem przedmiotowi zamówienia o wartości nie mniejszej niż 350 000 zł brutto (trzysta pięćdziesiąt tysięcy złotych), którego przedmiotem było wdrożenie elektronicznego zarządzania dokumentacją i budżetem zintegrowanego z systemami dziedzinowymi (obsługującymi obszar podatków i opłat), budowa i uruchomienie e-usług na 4 lub 5 poziomie dojrzałości, dostawa lub modernizacja systemów dziedzinowych wraz z Elektronicznym Biurem Obsługi Podatnika wykorzystywanego do prezentacji danych o zobowiązaniach podatkowych z możliwością stosowania płatności elektronicznych.
b) Wykonawca dysponuje osobami, którą skieruje do realizacji zamówienia publicznego w szczególności:

- jedną osobą na stanowisku Kierownika Projektu, posiadającą niezbędną wiedzę - wykształcenie wyższe oraz co najmniej jeden z certyfikatów zarządzania projektami, np. IPMA, PMP, Prince 2 lub równoważny lub dyplom ukończenia studiów wyższych w specjalności: zarządzanie projektami i co najmniej 5-letnie doświadczenie w kierowaniu projektami obejmującymi dostawę i wdrażanie systemów informatycznych, tj. w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert pełniła funkcję Kierownika Projektu tj. kierowała wykonaniem co najmniej jednego projektu informatycznego (od rozpoczęcia do zakończenia wdrożenia systemów informatycznych) pełniąc funkcję kierownika, jego zastępcy lub równoważną i była odpowiedzialna za prawidłowość wykonania projektu;
- trzema osobami na stanowisku Specjalista ds. wdrożeń systemów informatycznych, posiadające wykształcenie wyższe oraz wykonywały prace wdrożeniowe i szkoleniowe, w co najmniej jednym projekcie informatycznym;
- jedna osoba na stanowisku specjalisty ds. budowy i uruchomienia eUsług, posiadająca wykształcenie wyższe, która wykonywała prace polegające na budowie wzorów dokumentów elektronicznych przekazywanych do publikacji w CRWDE oraz skutecznie opracowała formularze elektroniczne w co najmniej jednym projekcie informatycznym.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: 1) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie wynikającym z art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp, sporządzony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: 1) dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia w wysokości minimum 500.000,00 zł wraz z potwierdzeniem dokonania wpłat należnych składek.
2) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Zamawiający wymaga wykazania doświadczenia, które obejmuje:

a) zrealizowanie, co najmniej jednego zamówienia odpowiadające swoim rodzajem i zakresem przedmiotowi zamówienia o wartości nie mniejszej niż 350 000 zł brutto (trzysta pięćdziesiąt tysięcy złotych), którego przedmiotem było wdrożenie elektronicznego zarządzania dokumentacją i budżetem zintegrowanego z systemami dziedzinowymi (obsługującymi obszar podatków i opłat), budowa i uruchomienie e-usług na 4 lub 5 poziomie dojrzałości, dostawa lub modernizacja systemów dziedzinowych wraz z Elektronicznym Biurem Obsługi Podatnika wykorzystywanego do prezentacji danych o zobowiązaniach podatkowych z możliwością stosowania płatności elektronicznych.

Wykaz usług Wykonawca składa na wzorze załącznika nr 3 do SWZ.
3) wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za kierowanie pracami projektowymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wykonawcy zobowiązani są udokumentować dysponowanie:

a) jedną osobą na stanowisku Kierownika Projektu, posiadającą niezbędną wiedzę - wykształcenie wyższe oraz co najmniej jeden z certyfikatów zarządzania projektami, np. IPMA, PMP, Prince 2 lub równoważny lub dyplom ukończenia studiów wyższych w specjalności: zarządzanie projektami i co najmniej 5-letnie doświadczenie w kierowaniu projektami obejmującymi dostawę i wdrażanie systemów informatycznych, tj. w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert pełniła funkcję Kierownika Projektu tj. kierowała wykonaniem co najmniej jednego projektu informatycznego (od rozpoczęcia do zakończenia wdrożenia systemów informatycznych) pełniąc funkcję kierownika, jego zastępcy lub równoważną i była odpowiedzialna za prawidłowość wykonania projektu.
b) trzema osobami na stanowisku Specjalista ds. wdrożeń systemów informatycznych, posiadające wykształcenie wyższe oraz wykonywały prace wdrożeniowe i szkoleniowe, w co najmniej jednym projekcie informatycznym.
c) jedna osoba na stanowisku specjalisty ds. budowy i uruchomienia eUsług, posiadająca wykształcenie wyższe, która wykonywała prace polegające na budowie wzorów dokumentów elektronicznych przekazywanych do publikacji w CRWDE oraz skutecznie opracowała formularze elektroniczne w co najmniej jednym projekcie informatycznym.

Wykaz osób o których mowa w podpunktach a), b) i c) Wykonawca składa na wzorze załącznika nr 4 do SWZ.

5.8.) Wykaz przedmiotowych środków dowodowych:

15. PRÓBKA. Przedmiotowe środki dowodowe.

1) W celu potwierdzenia zgodności oferowanych produktów z wymaganiami Zamawiającego w zakresie wskazanym w opisie przedmiotu zamówienia, na podstawie art. 106 ust. 1, w związku z art. 107 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających zgodność zaoferowanych przez Wykonawcę rozwiązań w odniesieniu do wymagań Zamawiającego, tj. dostarczanego próbki oprogramowania - System Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją.
2) Szczegółowe wymagania dotyczące zawartości próbki oraz sposób jej badania zawarte są w Załączniku do SWZ Badanie próbki.
3) Zamawiający na podstawie art. 65 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp odstępuje od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej w zakresie części oferty – próbki oprogramowania, stanowiącej przedmiotowy środek dowodowy.
4) W związku z powyższym, na podstawie art. 65 ust. 2 ustawy Pzp, Zamawiający wymaga, aby w/w próbka zawierająca dwa dyski przenośne przygotowana zgodnie z wytycznymi zawartymi w Załączniku do SWZ Badanie próbki, została przekazana:

a) za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. 2025, poz. 366 ze zm. ) lub
b) osobiście lub
c) za pośrednictwem posłańca,

na adres Zamawiającego – Gmina Miejska Koło , ul. Stary Rynek 1, 62-600 Koło i zdeponowana w Punkcie Obsługi Mieszkańca w terminie wyznaczonym jako termin składania ofert (tj. do dn. 09.01.2026 r. godz.12:00) na platformie zakupowej Zamawiającego, ( przed upływem terminu składania ofert).
5) Próbkę należy złożyć w opakowaniu szczelnie zamkniętym, zapobiegającym jego naruszenia bez rozerwania, opatrzonym nazwą i adresem Wykonawcy, nazwą i adresem Zamawiającego, numerem referencyjnym postępowania – ZP.271.19.2025 oraz adnotacją: „Próbka oprogramowania, nie otwierać przed 09.01.2026 r. godz. 13:00”
6) Niezależnie od powyższego pozostałe dokumenty składające się na ofertę, zgodnie z art. 65 ust. 3 ustawy Pzp, Wykonawca przedkłada w formie elektronicznej na platformie zakupowej Zamawiającego.
7) Za datę złożenia oferty rozumie się datę jej wpływu na Platformę, zaś za datę złożenia próbki przyjmuje się datę i godzinę jej wpływu do siedziby Zamawiającego, na adres wskazany powyżej w punkcie 4).
8) Zamawiający dokona zwrotu złożonych próbek na zasadach wynikających z art. 77 ustawy Pzp.
9) Zamawiający nie przewiduje pokrycia kosztów przygotowania próbki.

16. Pozostałe warunki i obowiązki stron zawarte są w projekcie umowy stanowiącym załącznik do SWZ.

5.9.) Zamawiający przewiduje uzupełnienie przedmiotowych środków dowodowych: Nie

5.11.) Wykaz innych wymaganych oświadczeń lub dokumentów:

1. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, zobowiązany jest dołączyć do oferty pisemne zobowiązanie podmiotu do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
2. Pełnomocnictwa osób uprawnionych do podejmowania zobowiązań w imieniu firmy składającej ofertę, o ile nie wynikają z przepisów prawa lub innych dokumentów, jeżeli jest wymagane,
3. Pełnomocnictwo do składania oferty wspólnej w zakresie określonym w art. 58 ust. 2 Ustawy, jeżeli jest wymagane.
4. Wykaz Podwykonawców i wskazanie części zamówienia, których wykonanie Wykonawca zamierza powierzyć Podwykonawcom, jeżeli Wykonawca przewiduje udział Podwykonawców.
5. Oświadczenie o braku podstaw wykluczenia z postępowania na podstawie przesłanek wskazanych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. – o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego ( t. j. Dz.U. z 2025 r. poz. 514).

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Tak

6.4.1) Informacje dotyczące wadium:

1. Wykonawca jest obowiązany wnieść na rzecz Zamawiającego wadium w wysokości 7.000,00 zł (siedem tysięcy złotych 00/100).
2. Wadium może być wniesione przed upływem terminu składania ofert w jednej z następujących form lub kilku z nich w zależności od wyboru Wykonawcy:

1) pieniądzu,
2) gwarancjach bankowych,
3) gwarancjach ubezpieczeniowych,
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t. j.: Dz. U. z 2025 r. poz. 98).

3. Wadium wnoszone w formie pieniężnej należy wpłacić na konto Urzędu Miejskiego w Kole w Santander Bank Polska 1 Oddział w Kole Nr konta: 92 1090 1203 0000 0000 2000 1636 odpowiednio z dopiskiem „wadium – ROZBUDOWA DOSTĘPU OBYWATELI I PRZEDSIĘBIORCÓW DO CYFROWYCH USŁUG PUBLICZNYCH WRAZ Z ICH AUTOMATYZACJĄ W MIEŚCIE KOŁO – nr postępowania: ZP.271.19.2025”.
4. W przypadku wnoszenia wadium w pozostałych dopuszczalnych formach należy złożyć w oryginale wraz z ofertą w formie elektronicznej.

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Tak

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku, Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oświadczenie, o którym mowa w Rozdziale VI. ust. 1 niniejszej SWZ składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia i spełnianie warunków udziału w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
3. Wykonawcy wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia dołączą do oferty oświadczenie, z którego wynikać będzie, które usługi wykonują poszczególni Wykonawcy.
4. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania składa każdy z Wykonawców.
5. Zamawiający w przypadku wybrania oferty Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, będzie żądał przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego kopii umowy regulującej współpracę tych Wykonawców.

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Tak

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

1. Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do umowy na etapie realizacji prac, w szczególności jeżeli wystąpią następujące przesłanki:

1) w przypadku konieczności zrealizowania przedmiotu Umowy przy zastosowaniu innych rozwiązań niż wskazane w SOPZ, w sytuacji gdyby:

a) zastosowanie przewidzianych rozwiązań groziło niewykonaniem lub wadliwym wykonaniem przedmiotu Umowy,
b) konieczności zrealizowania przedmiotu Umowy przy zastosowaniu innych rozwiązań,
c) ze względu na zmiany obowiązującego prawa,
d) wprowadzeniem nowych rozwiązań technicznych z uwagi na postęp technologiczny,
e) jeżeli zmiana ta jest korzystna dla Zamawiającego,
f) wystąpienia okoliczności powodujących, że niemożliwe jest zrealizowanie przedmiotu Umowy w sposób określony w złożonej ofercie, które nie były możliwe do przewidzenia w momencie zawarcia Umowy.

W takim przypadku Strony mogą przesunąć termin zakończenia wykonania umowy o czas niezbędny do jego wykonania, jednak nie dłużej niż o okres trwania przeszkody uniemożliwiającej wykonywanie przedmiotu umowy w terminie pierwotnie ustalonym,
2) powstanie potrzeba przeprowadzenia dodatkowych badań lub ekspertyz, warunkujących wykonanie niniejszej umowy, których nie można było przewidzieć
w momencie zawarcia niniejszej umowy.
3) wystąpi konieczność zmiany osób koordynujących (osób odpowiedzialnych za realizację ze strony Wykonawcy lub ze strony Zamawiającego), w zakresie zmiany osób wyznaczonych do pełnienia funkcji, jak też powołania nowych w przypadku śmierci, rozwiązania stosunku pracy, utraty uprawnień do pełnienia funkcji oraz zaistnienia zdarzeń losowych z przyczyn niezależnych od Zamawiającego oraz Wykonawcy, skutkujących obiektywną niemożliwością pełnienia funkcji przez daną osobę.
4) wystąpią okoliczności, których strony nie mogły przewidzieć w chwili zawarcia umowy pomimo zachowania należytej staranności, które uniemożliwiają wykonanie przedmiotu umowy w terminie przewidzianym w umowie,
5) w przypadku zmiany podwykonawcy lub rezygnacji z udziału podwykonawcy przy realizacji przedmiotu zamówienia. Zmiana może nastąpić wyłącznie po przedstawieniu przez Wykonawcę oświadczenia podwykonawcy o jego rezygnacji
z udziału w realizacji przedmiotu zamówienia oraz braku roszczeń wobec Wykonawcy z tytułu realizacji umowy,
6) jeżeli zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego zasoby Wykonawca powoływał się, na zasadach określonych w art. 118 ustawy Prawo zamówień publicznych, w celu wykazania spełnienia warunków udziału
w postępowaniu Zamawiający dopuści zmianę pod warunkiem, że Wykonawca wykaże, że proponowany inny podwykonawca (lub Wykonawca samodzielnie) spełnia warunki w stopniu nie mniejszym niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenia zamówienia i nie podlega wykluczeniu z postępowania w przypadkach określonych w SWZ,
7) jeżeli powierzenie podwykonawcy wykonania części zamówienia na usługi następuje w trakcie jego realizacji, Wykonawca na żądanie Zamawiającego przedstawi oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, lub podmiotowe środki dowodowe dotyczące tego podwykonawcy. Jeżeli Zamawiający stwierdzi, że wobec danego podwykonawcy zachodzą podstawy wykluczenia, Wykonawca obowiązany jest zastąpić tego podwykonawcę lub zrezygnować z powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcy,
8) w przypadku zmian prowadzących do likwidacji oczywistych omyłek pisarskich
i rachunkowych w treści umowy,
9) w przypadku zmiany dotyczącej nazwy, siedziby Wykonawcy lub jego formy organizacyjno-prawnej w trakcie trwania umowy oraz innych danych identyfikacyjnych,
10) w przypadku zmian dotyczących realizacji dodatkowych usług, o których mowa
w art. 455 ust. 1 pkt 3) ustawy Prawo zamówień publicznych przez dotychczasowego Wykonawcę, nieobjętych zamówieniem podstawowym, o ile stały się niezbędne.
Szczegółowe zapisy w § 15 projektu umowy.

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Tak

7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2026-01-09 12:00

8.2.) Miejsce składania ofert: Platforma zakupowa zamawiającego pod adresem: https://gminamiejskakolo.ezamawiajacy.pl w zakładce „Oferta” w celu złożenia oferty wybiera polecenie „Złóż ofertę/wniosek”. Szczegółowa instrukcja postępowania przy składaniu oferty zawarta jest w SWZ.

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2026-01-09 13:00

8.4.) Termin związania ofertą: do 2026-02-09

8.5.) Zamawiający przewiduje wybór najkorzystniejszej oferty z możliwością negocjacji: Tak

8.6.) Maksymalna liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do negocjacji: 3

8.7) Kryteria oceny ofert, które zamawiający zamierza stosować w celu ograniczenia liczby wykonawców:

Cena

SEKCJA IX – POZOSTAŁE INFORMACJE

1. Przez cały okres trwania umowy Wykonawca zobowiązany będzie posiadać ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej (OC) w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia za szkody wyrządzone na osobie i mieniu osób trzecich na kwotę nie niższą niż 500.000,00 zł (słownie: pięćset tysięcy złotych). Polisa stanowi załącznik do umowy,
2. Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5%. ceny ofertowej brutto.