Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Usługa utrzymania oraz rozwoju aplikacji miejskich oraz integracji autorskiego systemu CMS z innymi usługami zewnętrznymi z wykorzystaniem technologii PHP, React, Node.js, JavaScript/Typescript, ...

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Miasta Gdyni

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 191675557

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Al. Marszałka Piłsudskiego 52/54

1.5.2.) Miejscowość: Gdynia

1.5.3.) Kod pocztowy: 81-382

1.5.4.) Województwo: pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL633 - Trójmiejski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: kontakt@gdynia.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://bip.um.gdynia.pl/

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Usługa utrzymania oraz rozwoju aplikacji miejskich oraz integracji autorskiego systemu CMS z innymi usługami zewnętrznymi z wykorzystaniem technologii PHP, React, Node.js, JavaScript/Typescript, ...

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-7cd6f551-1019-4c51-85ed-80aaa6b04574

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00557690

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-11-26

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00041480/15/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.12 Usługa utrzymania i rozwoju aplikacji miejskich i integracji systemu CMS z innymi usługami zewn. z wykorzystaniem technologii PHP, React, Node.js, JavaScript/Typescript, HTML/CSS,Rest API oraz GraphQL

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-7cd6f551-1019-4c51-85ed-80aaa6b04574

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: Przedmiotowe postępowanie jest prowadzone przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia (https://ezamowienia.gov.pl/pl/). Komunikacja w postępowaniu odbywa się drogą elektroniczną za pośrednictwem formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze” („Formularze do komunikacji”). Za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” odbywa się w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, zadawanie pytań i udzielanie odpowiedzi.

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Instrukcji interaktywnej „oferty, wnioski i prace konkursowe” .
Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” wynosi 25 MB(wielkość ta dotyczy plików przesyłanych jako załączniki do jednego formularza). Minimalne wymagania techniczne dotyczące sprzętu używanego w celu korzystania z usług Platformy e-Zamówienia oraz informacje dotyczące specyfikacji połączenia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia.

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: EZP 72/35

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

usługa utrzymania oraz rozwoju aplikacji miejskich oraz integracji autorskiego systemu CMS z innymi usługami zewnętrznymi z wykorzystaniem technologii PHP, React, Node.js, JavaScript/Typescript, HTML/CSS,Rest API oraz GraphQL
oraz innych produktów wykonanych w ramach usługi rozwoju 2400 roboczogodzin przez okres wskazany w umowie. Wykonawca zagwarantuje opiekę nad portalami, hosting oraz zasilanie danymi. Aplikacje webowe w skład których wchodzi również CMS wymagają przeniesienia na serwery Wykonawcy.
W ramach usługi rozwoju Wykonawca będzie musiał aktualizować oraz rozbudowywać istniejące aplikację webowe i mobilne w tym autorski system zarządzania treścią oraz przygotować na podstawie dostarczonych przez zamawiającego makiet oraz opisów funkcjonalności m.in. nowe moduły dla aplikacji gdynia.pl, portale i serwisy oraz integrować je z zewnętrznymi usługami poprzez API.
Usługi rozwoju będą wykonywane na podstawie makiet graficznych (High-Fidelity Wireframes) oraz opisów funkcjonalności przygotowanych przez Zamawiającego.
Produkty wykonane w ramach usługi rozwoju muszą korzystać ze wspólnej bazy danych i być zintegrowane w ramach jednego systemu zarządzania treścią.
Zamawiający nie dopuszcza zmiany obecnego systemu zarządzania treścią na inny.

4.2.6.) Główny kod CPV: 72212000-4 - Usługi programowania oprogramowania aplikacyjnego

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

72415000-2 - Usługi hostingowe dla stron WWW

72260000-5 - Usługi w zakresie oprogramowania

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 12 miesiące

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Tak

4.2.14.) Przedmiot, wielkość lub zakres oraz warunki zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: 5.2. Zamawiający przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. tj.
w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług, zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług polegających świadczeniu usługi utrzymania oraz rozwoju aplikacji miejskich oraz integracji autorskiego systemu CMS z innymi usługami zewnętrznymi z wykorzystaniem technologii PHP, React, Node.js, JavaScript/Typescript, HTML/CSS,Rest API oraz GraphQL w wymiarze nie większym niż 1500 roboczogodzin. Sposób realizacji usług odbywać się będzie na zasadach przewidzianych dla realizacji zamówienia podstawowego określonych w Opisie przedmiotu zamówienia oraz Projekcie umowy.

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Wyłącznie kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena usługi rozwoju (C1)

4.3.6.) Waga: 50

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena usługi utrzymania (C2)

4.3.6.) Waga: 10

Kryterium 3

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: Czas naprawy błędu krytycznego

4.3.6.) Waga: 20

Kryterium 4

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: Czas naprawy błędu niekrytycznego

4.3.6.) Waga: 20

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Nie

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie:
a) posiadanie udokumentowanego doświadczenia w realizacji zamówień odpowiadających przedmiotowi zamówienia, tj.: wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 1 usługę polegającą na wykonaniu aplikacji mobilnej/mobilnych lub jej/ich rozwoju. Aplikacja musi spełniać następujące kryteria:
o dostępna do pobrania z sklepu Google play i wspierać urządzenia z zainstalowanym systemem android w minimalnej wersji 6.0 oraz ze sklepu App Store dla urządzeń z zainstalowanym systemem iOS w minimalnej wersji IOS 13.4;
o zintegrowana poprzez GraphQL i REST API z co najmniej 5 różnymi usługami zewnętrznymi np. prognozą pogody, systemem informacji parkingowej, rezerwacją wizyt, elektronicznym dziennikiem, portalem informacyjnym;
o wykonana w technologii React;
o musi prezentować konto użytkownika, zniżki/rabaty przyznawane, w ramach karty mieszkańca lub karty lojalnościowej;
o została zintegrowana z autorskim systemem zarządzania treścią;
o o wartości nie mniejszej niż 350.000,00 zł brutto.
Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeśli wykonawca wykaże co najmniej jedną wykonaną aplikację posiadającą wszystkie powyższe funkcjonalności lub kilka aplikacji posiadających łącznie wszystkie powyższe funkcjonalności. Aplikacja musi być aktualnie dostępna w sklepie Apple App Store oraz Google Play.
b) posiadanie udokumentowane doświadczenia w realizacji zamówień odpowiadających przedmiotowi zamówienia, tj.: wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 1 usługę polegającą na utrzymaniu stron www oraz aplikacji, w zakresie:
o utrzymanie bazy danych związanych ze stronami www i aplikacjami (hosting);
o świadczenia usługi wsparcia technicznego dla portali, systemu cms i aplikacji mobilnej (asysta);
o wykonywanie/przywracanie oraz nadzór nad utworzonymi kopiami zapasowymi;
o zabezpieczenia aplikacji oraz portali z wykorzystaniem systemów zabezpieczających takich jak: IPS (ang. Intrusion Prevention System), IDS (ang. Intrusion Detection System), AV (ang. Antivirus or anti-virus ), FW (ang. Firewall) oraz rozwiązań zwiększających bezpieczeństwo stron internetowych/aplikacji mobilnych, np.: WAF (ang. Web Application Firewall), ochronę przed DOS/DDoS (ang. Denial of Service/Distributed Denial of Service), RCE, SQLi, XSS, RFI\LFI, XXE, Brute-Force oraz wykrywającym inne anomalie w działaniu stron/aplikacji.
o Usługa musi być świadczona co najmniej 12 miesięcy
o o wartości nie mniejszej niż 200.000,00 zł brutto,
c) posiadanie udokumentowane doświadczenia w realizacji zamówień odpowiadających przedmiotowi zamówienia, tj.: wykonał w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 1 usługi polegającej na zaprojektowaniu, implementacji i wdrożeniu zaawansowanych systemów wyszukiwania semantycznego opartych na architekturze RAG (Retrieval-Augmented Generation), wykorzystujących modele językowe (LLM), techniki embedding oraz hybrydowe metody rerankingu wyników. Wymagane jest również doświadczenie w projektowaniu i wdrażaniu systemów opartych na architekturze mikrousługowej, obejmującej integrację komponentów takich jak API Gateway, backend oparty na FastAPI, systemy bazodanowe wektorowe (np. ChromaDB), ekstrakcję treści z dokumentów (np. Apache Tika), oraz integrację z systemami zewnętrznymi, w tym OCR i przetwarzaniem dokumentów urzędowych lub administracyjnych.
d) posiadanie udokumentowane doświadczenia w realizacji zamówień odpowiadających przedmiotowi zamówienia, tj.: wykonał w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 1 usługę polegającą na wykonaniu, wdrożeniu oraz utrzymaniu systemu informatycznego przeznaczonego do obsługi zgłoszeń oraz komunikacji z użytkownikami (np. systemy typu helpdesk, zgłoszenia środowiskowe, e-usługi), o wartości minimum 140 000,00 zł brutto, obejmujące co najmniej:
o stronę www
o integrację z aplikacją mobilną
o zastosowanie frameworka Laravel lub równoważnego,
o bezpieczną i skalowalną architekturę z możliwością rozbudowy,
o integrację z rejestrem publicznym TERYT,
o system powiadomień tzw. newsletter umożliwiający użytkownikom zapisanie się lub wypisanie z subskrypcji oraz wybór preferowanej formy powiadomień e-mail lub SMS.
o Realizację pełnego przepływu zgłoszeń użytkowników oraz panelu administracyjnego,
o system bezpiecznego przechowywania i przetwarzania plików użytkowników.
e) posiadanie udokumentowane doświadczenia w realizacji zamówień odpowiadających przedmiotowi zamówienia, tj.: wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 1 usługę polegającą na wykonaniu aplikacji transportu zbiorowego posiadającą co najmniej następujące funkcjonalności:
o mapa – prezentacja wszystkich przystanków komunikacji miejskiej, tras przejazdów oraz linii z wykorzystaniem danych czasu rzeczywistego;
o planer podróży – możliwość zaplanowania podróży z punktu a do punktu b,
o rozkład jazdy dostępny dla każdego przystanku i linii,
o lista linii z wyszukiwarką,
o lista przystanków z wyszukiwarką,
o obsługa danych GTFS-RT/GTFS w celu automatycznej aktualizacji rozkładów oraz zobrazowania położenia pojazdów komunikacji miejskiej
f) dysponowanie osobami, które skieruje do realizacji zamówienia, tj.: co najmniej 3 programistów na poziomie senior developera każda z osób, posiadających łącznie doświadczenie i kompetencje minimalne w zakresie znajomości następujących narzędzi, technologii, bibliotek oraz języków programowania:
o 5 letnie doświadczenie w tworzeniu i wdrażaniu aplikacji webowych i mobilnych (iOS, Android)
o doświadczenie w pracy z HTML5, CSS3, SaSS/Less, JavaScript (ES6+),
o doświadczenie w budowaniu aplikacji w oparciu o REST API,
o znajomość składni TypeScript,
o doświadczenie w pracy z biblioteką React i Redux,
o znajomość narzędzi: npm, webpack, eslint,GIT, Jira, Figma
o doświadczenie w skalowaniu aplikacji.
o znajomość wymienionych technologii: WSL, Websocket, Docker, Redis, Nginx, GraphQL, ElasticSearch (Kibana), LLM, RAG,
o znajomość standardu JSON Schema,
o znajomość bibliotek komponentów: Material UI, React Bootstrap
o bardzo dobra znajomość PHP (w tym OOP, frameworka Laravel, Yii 1.1)
o znajomość MySQL, Eloquent,
o Znajomość rozwiązań typu RAG (Retrieval-Augmented Generation), umożliwiających integrację modeli językowych z zewnętrznymi bazami danych i źródłami informacji w celu generowania bardziej precyzyjnych i kontekstowych odpowiedzi,
o Doświadczenie w pracy z modelami LLM (np. GPT, Gemma, BERT, LLaMA, Claude, Gemini, PLLuM)
g) Zamawiający dopuszcza połączenie dowolnych w/w zakresów (od lit. a do lit. e) w jednym zamówieniu. W takim przypadku wartość jednej usługi stanowi sumę brutto równej sumie wymaganej dla każdej części osobno.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Tak

6.4.1) Informacje dotyczące wadium:

Zamawiający żąda wniesienia wadium w wysokości 9 000 zł.
Wykonawcy zobowiązani są wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert.
Wadium może być wniesione według wyboru wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2019 r. poz. 310, 836 i 1572).

Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy wskazany przez zamawiającego.
Wadium wnoszone w formie wymienionej w ust. 18.2 pkt 2-4 powyżej należy złożyć w oryginale
w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę (np. bank, ubezpieczyciel), dołączyć do oferty oraz musi obejmować cały okres związania ofertą.
Wadium musi zabezpieczać ofertę w całym okresie związania ofertą, który wynosi 30 dni od upływu terminu składania ofert.
Gwarancje bankowe i ubezpieczeniowe, poręczenia udzielane przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U.2020 poz. 299 t.j.) muszą nieodwołalnie i bezwarunkowo zobowiązywać poręczyciela lub gwaranta do zapłaty kwoty pieniężnej na pierwsze wezwanie zamawiającego, w wysokości odpowiadającej kwocie wadium.
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 ustawy Pzp), zamawiający wymaga, aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum).

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Tak

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

Zamawiający wymaga od wybranego Wykonawcy zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących Załącznik nr 9 do SWZ, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy.
Projektowane postanowienia umowy przed zawarciem umowy zostaną uzupełnione o niezbędne informacje dotyczące w szczególności: dane Wykonawcy, wysokość wynagrodzenia Wykonawcy, wysokość i formę zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz inne niezbędne do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Strony dopuszczają możliwość dokonywania zmian umowy w okolicznościach przewidzianych ustawą Pzp, a także zmian przewidzianych w projekcie umowy - stanowiącym załącznik nr 9 do SWZ.

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2025-12-04 09:00

8.2.) Miejsce składania ofert: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/tenders/ocds-148610-7cd6f551-1019-4c51-85ed-80aaa6b04574

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2025-12-04 10:00

8.4.) Termin związania ofertą: 30 dni