Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia
Obsługa prawna Gminy Miasto Świnoujście

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Nazwa zamawiającego: Gmina Miasto Świnoujście

1.3.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 811684290

1.4.) Adres zamawiającego:

1.4.1.) Ulica: Wojska Polskiego

1.4.2.) Miejscowość: Świnoujście

1.4.3.) Kod pocztowy: 72-600

1.4.4.) Województwo: zachodniopomorskie

1.4.5.) Kraj: Polska

1.4.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL428 - Szczeciński

1.4.7.) Numer telefonu: 913212425

1.4.9.) Adres poczty elektronicznej: bzp@um.swinoujscie.pl

1.4.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.platformazakupowa.pl/um_swinoujscie

1.5.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.6.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00156320

2.2.) Data ogłoszenia: 2025-03-21

SEKCJA III ZMIANA OGŁOSZENIA

3.2.) Numer zmienianego ogłoszenia w BZP: 2025/BZP 00151838

3.3.) Identyfikator ostatniej wersji zmienianego ogłoszenia: 01

3.4.) Identyfikator sekcji zmienianego ogłoszenia:

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:

5.4. Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu

Przed zmianą:
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:

1.2 spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1.2.1 zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie stawia warunku w ww. zakresie.
1.2.2 sytuacji ekonomicznej lub finansowej:

Minimalny poziom zdolności:

a) jego średnioroczny przychód w obszarze doradztwa w zakresie objętym przedmiotem zamówienia okresie ostatnich trzech lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wyniósł minimum 800 000,00 zł rocznie.

Przez zakres objęty przedmiotem zamówień należy rozumieć stałą obsługę prawną jednostek sektora finansów publicznych.

W przypadku składania oferty wspólnej ww. warunek musi spełniać co najmniej jeden z wykonawców w całości.

b) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż 15 000 000,00 zł.

Przez zakres prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia należy rozumieć działalność prawniczą.

W przypadku składania oferty wspólnej ww. warunek musi spełniać co najmniej jeden z wykonawców w całości.

1.2.3 zdolności technicznej lub zawodowej:

Minimalny poziom zdolności:

Zamawiający uzna, że wykonawca posiada wymagane zdolności techniczne lub zawodowe zapewniające należyte wykonanie zamówienia, jeżeli wykonawca wykaże, że:

1.2.3.1. wykonał należycie w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, minimum:
a) 3 (trzy) usługi polegające na nieprzerwanym świadczeniu stałej obsługi prawnej jednostek samorządu terytorialnego przez okres co najmniej roku, z których co najmniej dwie powinny polegać na obsłudze prawnej urzędu gminy o statusie miasta na prawach powiatu oraz mieć wartość nie mniejszą niż 150.000,00 zł brutto rocznie każda (wartość świadczenia samej obsługi prawnej bez zastępstwa procesowego);
b) minimum 2 (dwie) usługi polegające na świadczeniu stałej, kompleksowej obsługi prawnej jednostek sektora finansów publicznych lub spółek prawa handlowego z udziałem jednostek sektora finansów publicznych w ramach której świadczono doradztwo w zakresie obejmującym również obsługę procesów inwestycyjnych lub zamówień publicznych przez okres co najmniej roku o wartości usługi nie mniejszej niż 500.000,00 zł brutto rocznie każda (wartość świadczenia samej obsługi prawnej we wskazanym zakresie bez zastępstwa procesowego),
c) co najmniej 10 (dziesięć) usług polegających na reprezentowaniu Strony przed Krajową Izbą Odwoławczą i co najmniej 3 usługi polegające na reprezentowaniu Strony w sprawie przed Sądem Okręgowym w sprawie skargi od orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej. Do spełnienia warunku muszą być wskazane sprawy zakończone prawomocnymi wyrokami,
d) minimum 1 (jedną) usługę polegającą na reprezentowaniu Zamawiającego w sprawach sądowych, mediacyjnych lub arbitrażowych dotyczących roszczeń z tytułu prowadzonych inwestycji budowlanych o wartości inwestycji co najmniej 10 000 000 zł brutto. Do spełnienia warunku muszą być wskazane sprawy zakończone prawomocnymi wyrokami lub ugodami.

Uwaga! W sytuacji, gdy Wykonawca na potwierdzenie spełniania warunku zdolności technicznej lub zawodowej wykaże usługi, świadczone przez okres będący wielokrotnością 1 roku, wówczas każdy roczny okres zostanie uznany za jedną usługę, pod warunkiem, że usługa świadczona była w sposób ciągły, u jednego Zamawiającego. Za świadczenie usługi w sposób ciągły Zamawiający uzna również jej wykonywanie na podstawie następujących po sobie umów, pomiędzy którymi występuje przerwa nie dłuższa niż 7 dni kalendarzowych. Okres przerwy nie zostanie wliczony do czasu trwania usługi.

W przypadku składania oferty wspólnej ww. warunek musi spełniać co najmniej jeden z wykonawców w całości.

1.2.3.2. dysponuje:

1. co najmniej 6-osobowym zespołem, który zostanie skierowany do realizacji zamówienia publicznego, którego członkowie będą świadczyli usługę na rzecz zamawiającego na jego wniosek w zależności od potrzeb w sprawach wymagających dużego doświadczenia i szerokiej wiedzy merytorycznej. W skład zespołu muszą wchodzić:
a) minimum 3 osoby skierowane do obsługi Zamawiającego posiadające uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego zgodnie z ustawą z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz.U. z 2024 r., poz. 499) lub zawodu adwokata zgodnie z ustawą z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2024 r., poz. 1564) lub będącymi prawnikami zagranicznymi wykonującym stałą praktykę na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 roku o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczpospolitej Polskiej (Dz. U. z 2020, poz. 823) oraz posiadają wpis na odpowiednią listę potwierdzającą wykonywanie zawodu adwokata lub radcy prawnego . Przy czym:

- każda ze wskazanych osób powinna wykazać się przynajmniej 5-letnim doświadczeniem w świadczeniu pomocy prawnej jako radca prawny, adwokat lub prawnik zagraniczny w bieżącej obsłudze prawnej jednostek sektora finansów publicznych lub spółek prawa handlowego z udziałem jednostek sektora finansów publicznych,

- co najmniej dwie wskazane osoby są autorem/współautorem co najmniej po 10 opinii prawnych z zakresu:
aa) przepisów dotyczących realizacji projektów inwestycyjnych realizowanych przez wykonawców wyłonionych w trybach ustawy Prawo zamówień publicznych, wynikających z realizacji umów,*
- przy czym opinie te sporządzone zostały w okresie do 5 lat przed terminem składania ofert

bb) w zakresie roszczeń wynikających z realizacji umów przez wykonawców wyłonionych w trybach ustawy Prawo zamówień publicznych,*
- przy czym opinie te sporządzone zostały w okresie do 5 lat przed terminem składania ofert,

* Oznacza to, że każda osoba jest autorem/współautorem co najmniej 20 opinii, co najmniej 10 z każdego wybranego zakresu. Przez opinię prawną zamawiający rozumie dokument zawierający co najmniej: analizę stanu prawnego oraz wnioski, rekomendacje wskazujące Zamawiającemu prawidłowe rozwiązanie.

- co najmniej jedna osoba reprezentowała inwestora, będącego jednostką sektora finansów publicznych w co najmniej jednej sprawie dotyczącej odpowiedzialności solidarnej wobec podwykonawcy/podwykonawców.

Zamawiający dopuszcza łączenie funkcji, o których mowa w tiret drugi i tiret trzeci.

b) co najmniej jedna osoba posiadająca przynajmniej 5-letnie doświadczenie w świadczeniu pomocy prawnej jako radca prawny, adwokat lub prawnik zagraniczny, która minimum 5 razy reprezentowała zamawiającego lub wykonawcę w postępowaniu prowadzonym przed Krajową Izbą Odwoławczą,
c) do najmniej jedna osoba posiadająca przynajmniej 5-letnie doświadczenie w świadczeniu pomocy prawnej jako radca prawny, adwokat lub prawnik zagraniczny, która minimum 2 razy reprezentowała stronę w postępowaniu w postępowaniu przed sądem okręgowym w związku ze skargą na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej.

d) co najmniej dwie osoby, które świadczyć będą usługi doradztwa prawnego z zakresu zamówień publicznych, posiadające wykształcenie wyższe prawnicze oraz doświadczenie na stanowiskach związanych z bezpośrednim stosowaniem przepisów prawa zamówień publicznych, które obejmuje przynajmniej 10 postępowań, których wartość była równa lub przekraczała kwotę 130 000 zł netto.

Przez bezpośrednie stosowanie przepisów Pzp zamawiający rozumie doświadczenie w zakresie sporządzania czy opiniowania SWZ (lub równoważnych np. SIWZ, IDW) doświadczenie w sporządzaniu umów i dokumentów powiązanych z umowami dotyczących realizacji zamówień publicznych na usługi projektowe, nadzoru i roboty budowlane, doradztwo lub udział w komisjach przetargowych oraz opiniowanie zmian i sporządzenie aneksów zmieniających umowy w zamówieniach publicznych.

e) co najmniej 3 osoby skierowane do obsługi Zamawiającego posiadające uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego zgodnie z ustawą z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 499 ) lub zawodu adwokata zgodnie z ustawą z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (tj. Dz. U. z 2024. poz. 1564) lub które są prawnikami zagranicznymi wykonującym stałą praktykę na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 roku o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczpospolitej Polskiej (Dz. U. z 2020, poz. 823) oraz posiadają wpis na odpowiednią listę potwierdzającą wykonywanie zawodu adwokata lub radcy prawnego i legitymują się co najmniej 3- letnim doświadczeniem w świadczeniu pomocy prawnej jako radca prawny, adwokat lub prawnik zagraniczny w bieżącej obsłudze prawnej urzędów gmin na prawach powiatu nabytym w okresie ostatnich 5 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert,

f) co najmniej 1 osoba skierowana do obsługi Zamawiającego powinna wykazać się doświadczeniem polegającym na świadczeniu pomocy prawnej dla jednostek sektora finansów publicznych lub spółek prawa handlowego z udziałem jednostek sektora finansów publicznych podczas realizacji dwóch projektów inwestycyjnych o wartości powyżej 7.000.000,00 złotych brutto każdy, których Wykonawcy wybrani byli trybach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych.

Zamawiający dopuszcza łączenie wyżej wymienionych funkcji.

W przypadku składania oferty wspólnej warunek opisany w pkt 1.2.3.2. musi spełniać co najmniej jeden z wykonawców w całości.

1.2.3.3. dysponuje licencją na system informacji prawnej obejmującą co najmniej trzy stanowiska.

Osoby wykazane na spełnienie warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt 1.2.3.2 w wykazie osób (Załącznik nr …do SWZ) muszą być tymi samymi osobami, których doświadczenie będzie oceniane na podstawie kryteriów oceny ofert, wskazanymi w Wykazie dodatkowego doświadczenia osób skierowanych do realizacji zamówienia (Załącznik nr ……..do SWZ).

Po zmianie:
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:

1.2 spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1.2.1 zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie stawia warunku w ww. zakresie.
1.2.2 sytuacji ekonomicznej lub finansowej:

Minimalny poziom zdolności:

a) jego średnioroczny przychód w obszarze doradztwa w zakresie objętym przedmiotem zamówienia okresie ostatnich trzech lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wyniósł minimum 800 000,00 zł rocznie.

Przez zakres objęty przedmiotem zamówień należy rozumieć stałą obsługę prawną jednostek sektora finansów publicznych.

W przypadku składania oferty wspólnej ww. warunek musi spełniać co najmniej jeden z wykonawców w całości.

b) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż 15 000 000,00 zł.

Przez zakres prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia należy rozumieć działalność prawniczą.

W przypadku składania oferty wspólnej ww. warunek musi spełniać co najmniej jeden z wykonawców w całości.

1.2.3 zdolności technicznej lub zawodowej:

Minimalny poziom zdolności:

Zamawiający uzna, że wykonawca posiada wymagane zdolności techniczne lub zawodowe zapewniające należyte wykonanie zamówienia, jeżeli wykonawca wykaże, że:

1.2.3.1. wykonał należycie w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, minimum:
a) 3 (trzy) usługi polegające na nieprzerwanym świadczeniu stałej obsługi prawnej jednostek samorządu terytorialnego przez okres co najmniej roku, z których co najmniej dwie powinny polegać na obsłudze prawnej urzędu gminy o statusie miasta na prawach powiatu oraz mieć wartość nie mniejszą niż 150.000,00 zł brutto rocznie każda (wartość świadczenia samej obsługi prawnej bez zastępstwa procesowego);
b) b) minimum 2 (dwie) usługi polegające na świadczeniu stałej, kompleksowej obsługi prawnej jednostek sektora finansów publicznych lub spółek prawa handlowego z udziałem jednostek sektora finansów publicznych w ramach której świadczono doradztwo w zakresie obejmującym również obsługę procesów inwestycyjnych lub zamówień publicznych przez okres co najmniej roku o wartości usługi nie mniejszej niż 400.000,00 zł brutto rocznie każda (wartość świadczenia samej obsługi prawnej we wskazanym zakresie bez zastępstwa procesowego),
c) co najmniej 10 (dziesięć) usług polegających na reprezentowaniu Strony przed Krajową Izbą Odwoławczą i co najmniej 1 usługi polegającej na reprezentowaniu Strony w sprawie przed Sądem Okręgowym w sprawie skargi od orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej. Do spełnienia warunku muszą być wskazane sprawy zakończone prawomocnymi wyrokami,
d) minimum 1 (jedną) usługę polegającą na reprezentowaniu Zamawiającego w sprawach sądowych, mediacyjnych lub arbitrażowych dotyczących roszczeń z tytułu prowadzonych inwestycji budowlanych o wartości inwestycji co najmniej 10 000 000 zł brutto. Do spełnienia warunku muszą być wskazane sprawy zakończone prawomocnymi wyrokami lub ugodami.

Uwaga! W sytuacji, gdy Wykonawca na potwierdzenie spełniania warunku zdolności technicznej lub zawodowej wykaże usługi, świadczone przez okres będący wielokrotnością 1 roku, wówczas każdy roczny okres zostanie uznany za jedną usługę, pod warunkiem, że usługa świadczona była w sposób ciągły, u jednego Zamawiającego. Za świadczenie usługi w sposób ciągły Zamawiający uzna również jej wykonywanie na podstawie następujących po sobie umów, pomiędzy którymi występuje przerwa nie dłuższa niż 7 dni kalendarzowych. Okres przerwy nie zostanie wliczony do czasu trwania usługi.

W przypadku składania oferty wspólnej ww. warunek musi spełniać co najmniej jeden z wykonawców w całości.

1.2.3.2. dysponuje:

1. co najmniej 6-osobowym zespołem, który zostanie skierowany do realizacji zamówienia publicznego, którego członkowie będą świadczyli usługę na rzecz zamawiającego na jego wniosek w zależności od potrzeb w sprawach wymagających dużego doświadczenia i szerokiej wiedzy merytorycznej. W skład zespołu muszą wchodzić:
a) minimum 3 osoby skierowane do obsługi Zamawiającego posiadające uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego zgodnie z ustawą z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz.U. z 2024 r., poz. 499) lub zawodu adwokata zgodnie z ustawą z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2024 r., poz. 1564) lub będącymi prawnikami zagranicznymi wykonującym stałą praktykę na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 roku o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczpospolitej Polskiej (Dz. U. z 2020, poz. 823) oraz posiadają wpis na odpowiednią listę potwierdzającą wykonywanie zawodu adwokata lub radcy prawnego . Przy czym:

- każda ze wskazanych osób powinna wykazać się przynajmniej 5-letnim doświadczeniem w świadczeniu pomocy prawnej jako radca prawny, adwokat lub prawnik zagraniczny w bieżącej obsłudze prawnej jednostek sektora finansów publicznych lub spółek prawa handlowego z udziałem jednostek sektora finansów publicznych,

- co najmniej dwie wskazane osoby są autorem/współautorem co najmniej po 10 opinii prawnych z zakresu:
aa) przepisów dotyczących realizacji projektów inwestycyjnych realizowanych przez wykonawców wyłonionych w trybach ustawy Prawo zamówień publicznych, wynikających z realizacji umów,*
- przy czym opinie te sporządzone zostały w okresie do 5 lat przed terminem składania ofert

bb) w zakresie roszczeń wynikających z realizacji umów przez wykonawców wyłonionych w trybach ustawy Prawo zamówień publicznych,*
- przy czym opinie te sporządzone zostały w okresie do 5 lat przed terminem składania ofert,

* Oznacza to, że każda osoba jest autorem/współautorem co najmniej 20 opinii, co najmniej 10 z każdego wybranego zakresu. Przez opinię prawną zamawiający rozumie dokument zawierający co najmniej: analizę stanu prawnego oraz wnioski, rekomendacje wskazujące Zamawiającemu prawidłowe rozwiązanie.

- co najmniej jedna osoba reprezentowała inwestora, będącego jednostką sektora finansów publicznych w co najmniej jednej sprawie dotyczącej odpowiedzialności solidarnej wobec podwykonawcy/podwykonawców.

Zamawiający dopuszcza łączenie funkcji, o których mowa w tiret drugi i tiret trzeci.

b) co najmniej jedna osoba posiadająca przynajmniej 5-letnie doświadczenie w świadczeniu pomocy prawnej jako radca prawny, adwokat lub prawnik zagraniczny, która minimum 5 razy reprezentowała zamawiającego lub wykonawcę w postępowaniu prowadzonym przed Krajową Izbą Odwoławczą,
c) do najmniej jedna osoba posiadająca przynajmniej 5-letnie doświadczenie w świadczeniu pomocy prawnej jako radca prawny, adwokat lub prawnik zagraniczny, która minimum 2 razy reprezentowała stronę w postępowaniu w postępowaniu przed sądem okręgowym w związku ze skargą na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej.

d) co najmniej dwie osoby, które świadczyć będą usługi doradztwa prawnego z zakresu zamówień publicznych, posiadające wykształcenie wyższe prawnicze oraz doświadczenie na stanowiskach związanych z bezpośrednim stosowaniem przepisów prawa zamówień publicznych, które obejmuje przynajmniej 10 postępowań, których wartość była równa lub przekraczała kwotę 130 000 zł netto.

Przez bezpośrednie stosowanie przepisów Pzp zamawiający rozumie doświadczenie w zakresie sporządzania czy opiniowania SWZ (lub równoważnych np. SIWZ, IDW) doświadczenie w sporządzaniu umów i dokumentów powiązanych z umowami dotyczących realizacji zamówień publicznych na usługi projektowe, nadzoru i roboty budowlane, doradztwo lub udział w komisjach przetargowych oraz opiniowanie zmian i sporządzenie aneksów zmieniających umowy w zamówieniach publicznych.

e) co najmniej 3 osoby skierowane do obsługi Zamawiającego posiadające uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego zgodnie z ustawą z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 499 ) lub zawodu adwokata zgodnie z ustawą z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (tj. Dz. U. z 2024. poz. 1564) lub które są prawnikami zagranicznymi wykonującym stałą praktykę na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 roku o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczpospolitej Polskiej (Dz. U. z 2020, poz. 823) oraz posiadają wpis na odpowiednią listę potwierdzającą wykonywanie zawodu adwokata lub radcy prawnego i legitymują się co najmniej 3- letnim doświadczeniem w świadczeniu pomocy prawnej jako radca prawny, adwokat lub prawnik zagraniczny w bieżącej obsłudze prawnej urzędów gmin na prawach powiatu nabytym w okresie ostatnich 5 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert,

f) co najmniej 1 osoba skierowana do obsługi Zamawiającego powinna wykazać się doświadczeniem polegającym na świadczeniu pomocy prawnej dla jednostek sektora finansów publicznych lub spółek prawa handlowego z udziałem jednostek sektora finansów publicznych podczas realizacji dwóch projektów inwestycyjnych o wartości powyżej 7.000.000,00 złotych brutto każdy, których Wykonawcy wybrani byli trybach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych.

Zamawiający dopuszcza łączenie wyżej wymienionych funkcji.

W przypadku składania oferty wspólnej warunek opisany w pkt 1.2.3.2. musi spełniać co najmniej jeden z wykonawców w całości.

1.2.3.3. dysponuje licencją na system informacji prawnej obejmującą co najmniej trzy stanowiska.

Osoby wykazane na spełnienie warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt 1.2.3.2 w wykazie osób (Załącznik nr …do SWZ) muszą być tymi samymi osobami, których doświadczenie będzie oceniane na podstawie kryteriów oceny ofert, wskazanymi w Wykazie dodatkowego doświadczenia osób skierowanych do realizacji zamówienia (Załącznik nr ……..do SWZ).