Warszawa: Zakup danych statystycznych na potrzeby przygotowania raportu o stanie sektora MSP w Polsce i innych opracowań PARP, oznaczenie sprawy r/101/DRP/2013
Numer ogłoszenia: 156189 - 2013; data zamieszczenia: 06.08.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Pańska 81/83, 00-834 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. (022) 432 80 80, faks (022) 432 86 20.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: agencja rządowa działająca na podstawie ustawy.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Zakup danych statystycznych na potrzeby przygotowania raportu o stanie sektora MSP w Polsce i innych opracowań PARP, oznaczenie sprawy r/101/DRP/2013.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Zakup danych statystycznych na potrzeby przygotowania raportu o stanie sektora MSP w Polsce i innych opracowań PARP, oznaczenie sprawy r/101/DRP/2013.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.30.00.00 - Usługi w zakresie danych .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 01.08.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Głowny Urząd Statystyczny, Al. Niepodległości 208, 00-925 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 65040,65 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 86100,00

• Oferta z najniższą ceną: 86100,00 / Oferta z najwyższą ceną: 86100,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  PARP na podstawie art. 4 ust 2a pkt 3 ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości jest zobowiązana do corocznego opracowywania raportów dotyczących sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorców. Raporty te, z uwagi na swój przekrojowy charakter, dotyczą całego sektora MMSP, są opracowywane na podstawie wiarygodnych oraz pełnych bądź możliwie najbardziej reprezentatywnych danych statystycznych dotyczących sektora przedsiębiorstw. Właściwą metodykę i standardy zbierania takich danych gwarantuje tylko GUS. Wynika to z faktu, że na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy o statystyce publicznej urząd jest monopolistą naturalnym w zakresie prowadzenia badań statystycznych statystyki publicznej, a co za tym idzie jest to jedyny organ upoważniony do zbierania danych, których przekazywanie przez podmioty gospodarki narodowej jest obowiązkowe, zgodnie z art. 30 ust 3 tej ustawy. Takie są też dane kupowane przez PARP. Inne podmioty mogą zbierać takie dane wyłącznie na zasadzie dobrowolności. W efekcie badania GUS są najbardziej wiarygodne oraz jako jedyne obejmują pełną bądź w pełni reprezentatywną populację badanych przedsiębiorstw. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 ppkt a ustawy pzp: Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze... Natomiast zgodnie z Uchwałą Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 5 maja 2010 r., KIO KD 31.10: Przyczyną techniczną może być konieczność zachowania tych samych norm, parametrów lub standardów. Zamówienie z wolnej ręki, udzielone na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy pzp, musi mieć charakter jednoznacznie wypływający z uprzednich norm, parametrów, standardów, a ich jednoznaczność nie powinna pozwalać na jakiekolwiek odstępstwa. Sytuacja ta może występować z uwagi na unikatowe, niepowtarzalne cechy uprzednich prac wykonanych w następstwie wcześniejszego zamówienia. PARP kupuje od kilkunastu lat dane dotyczące sektora przedsiębiorstw opracowane według tej samej porównywalnej w czasie metodologii. Metodyka stosowana przez GUS przy realizacji zamówienia jest unikatowa, opracowana specjalnie na potrzeby tego zamówienia. Na podstawie tych danych PARP na przestrzeni lat zbudował spójną i jednolitą bazę danych wykorzystywaną do analizowania sytuacji polskich przedsiębiorstw. Hipotetyczna zmiana dostawcy tych danych w jednym roku, a co za tym idzie również ich zakresu podmiotowego lub przedmiotowego, doprowadziłaby do utraty porównywalności danych zebranych w bazie, a więc jej kluczowej funkcjonalności, co z kolei przekreśliłoby dorobek kilkunastu lat i istotnie ograniczyło możliwości analiz prowadzanych na jej podstawie.