Kunice: ¦wiadczenie kompleksowej us³ugi prawnej Gminy Kunice
Numer og³oszenia: 100720 - 2012; data zamieszczenia: 30.03.2012
OG£OSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Us³ugi

SEKCJA I: ZAMAWIAJ¡CY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Kunice, ul. Gwarna 1, 59-216 Kunice, woj. dolno¶l±skie, tel. 076 8575322, faks 076 8575482 , strona internetowa www.kunice.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJ¡CEGO: Administracja samorz±dowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiaj±cego: ¦wiadczenie kompleksowej us³ugi prawnej Gminy Kunice.

II.2) Rodzaj zamówienia: Us³ugi.

II.3) Okre¶lenie przedmiotu oraz wielko¶ci lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest ¶wiadczenie przez Wykonawcê-Zleceniobiorcê na rzecz Zamawiaj±cego -Zleceniodawcy pomocy prawnej w szczególno¶ci: 1)wykonywania zastêpstwa procesowego przed s±dami powszechnymi, s±dami administracyjnymi, oraz innymi organami orzekaj±cymi oraz doradztwo prawne w zakresie zastêpstwa procesowego, 2)opiniowanie umów, uchwa³ i innych aktów normatywnych tworzonych u Zamawiaj±cego, 3) udzia³ w negocjacjach umów, je¿eli udzia³ w nich Wykonawcy, bedzie niezbêdny, 4) doradztwo prawne w zakresie windykacji nale¿no¶ci, 5) informowanie Zamawiaj±cego o nowych przepisach maj±cych zastosowanie w wykonaniu zadañ Zamawiaj±cego..

II.4) Wspólny S³ownik Zamówieñ (CPV): 79.10.00.00 - Us³ugi prawnicze 79.11.10.00 - Us³ugi w zakresie doradztwa prawnego 79.11.20.00 - Us³ugi reprezentacji prawnej .

II.5) Szacunkowa warto¶æ zamówienia (bez VAT): jest mniejsza ni¿ kwoty okre¶lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej rêki

• 1. Podstawa prawna

  Postêpowanie wszczête zosta³o na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówieñ publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Podstawê do zastosowania tego trybu stanowi art.5 ust.1,1a i ust.1b oraz art.66 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówieñ Publicznych (Dz.U. z 2010 r., Nr 113, poz.759 i Nr 161 poz.1078), Rozporz±dzenie Prezesa Rady Ministrówz dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu us³ug o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym(Dz.U.Nr 12, poz.68) oraz za³±czniknr II B do Dyrektywy2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówieñ publicznych na roboty budowlane, dostawy i us³ugi w brzmieniu nadanym za³±cznikiem nr VII do Rozporz±dzenia Komisji (WE) nr 213/2008 z dnia 28 listopada 2007 r.zmieniaj±cego Rozporz±dzenie (WE) nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Wspólnego S³ownika Zamówieñ (CPV) oraz dyrektywy 2004/17 WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiegoi Rady dotycz±ce procedur udzielania zamówieñ publicznych w zakresie zmiany CPV. Zgodnie z powo³anymi przepisami w sytuacji udzielania zamówieñ na us³ugi niepriorytetowe, a takimi s± us³ugi prawnicze w my¶l wy¿ej cytowanego Rozporz±dzenia Rady Ministrów, Zamawiaj±cy mo¿e wszcz±æ postêpowanie w trybie zamówienia z wolnej rêki lub negocjacji bez og³oszenia, a tak¿e w innych uzasadnionych przypadkach ni¿ okre¶lone odpowiednio w art.62 ust.1 lub art.67 ust.1, w szczególno¶ci je¿eli zastosowanie innego trybu mog³oby skutkowaæ co najmniej jedn± z nastêpuj±cych okoliczno¶ci: 1. naruszeniem zasad celowego, oszczêdnego i efektywnegodokonywania wydatków, 2. poniesieniem strary w mieniu publicznym,3.naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysoko¶ci i terminach wynikaj±cych z wczesniej zaci±gniêtych zobowi±zañ, 4. uniemo¿liwieniem terminowej realizacji zadañ. Powo³any przepis pozwala na zastosowanie trybu zamówienia z wolnej rêki, pomimo braku przes³anek okreslonychw art.67 ust.1 PZP, w sytuacji gdy wystêpuje uzasadniony przypadek zastosowania takiego trybu udzielenia zamówienia. W przedmiotowej sytuacji, zachodzi uzasadniony przypadek daj±cy podstawê zawarcia kolejnej umowy w zakresie obs³ugi prawnej Gminy Kunice, w trybie zamówienia z wolnej rêki na podstawie art.5 ust.1a i ust.1b PZP z wykonuj±c± dotychczas tê obs³ugê z Kancelari± Radcy Prawnego - Józefa Kowalskiego z siedzib± w Legnicy. Zastosowanie innego trybu udzielenia zamówienia celem wy³onienia Wykonawcy kontynuuj±cego obs³uge prawn±, spowoduje naruszenie zasad celowego, efektywnego i oszczêdnego dokonywania wydatków, a jednocze¶nie uniemo¿liwi terminowe wykonywanie za³o¿onych zobowi±zañ.Prowadzenie sta³ej obs³ugi prawnej Gminy Kunice, wymaga tak¿e dok³adnego poznania specyfiki dzia³ania tej Gminy maj±c na uwadze szczególnie akty prawa miejscowego czy te¿ przepisy wewnêtrzne, nie tylko przepisy powszechnie obowi±zuj±ce.Zaznajomienie siê z nimi, wi±za³oby siê z zaanga¿owaniem przy wporwadzeniu w tê tematykê pracowników Gminy, co oderwa³oby ich od spraw bie¿±cych i terminowej realiazcji powierzonych zadañ.Ponadto czynno¶ci w zakresie prowadzenia rejestru spraw s±dowych, czy wydawanie opinii poszczególnym komórkom organizacyjnym, b±d¼ udzielanie pomocy prawnej przy zamówieniach publicznych i zawieraniu umów to czynno¶ci, które musz± byæ wykonywane na bie¿±co, gdy¿ wp³ywaj± one na prawid³owe i terminowe za³atwianie spraw prowadzonych przez Gminê. Zastosowanie trybów przetargowych znacznie wyd³u¿y procedurê udzielania zamówienia, zas tryb zamówienia z wolnej rêki, pozwala na zaoszczêdzenie czasu,odgrywaj±cego wa¿n± rolê przy specyfice obs³ugi prawnej Gminy Kunice. Nale¿y równie¿ wzi±æ pod uwagê, i¿ us³ugi by³y prowadzone do tej pory przez radcê prawnego Pana Józefa Kowalskiego, który zna juz specyfikê dzia³alno¶ci Gminy Kunice i posiada w tym zakresie niezbêdn± wiedzê, do¶wiadczenie i co wa¿ne, zapewnia ¶wiadczenie obs³ugi prawnej w sposób ci±g³y,umo¿liwiaj±cy terminow± realizacjê zadañ Gminy, zapewniaj±c w tym bie¿±ce prowadzenie spraw s±dowych i egzekucyujnych. Równie¿ zasada celowego i efektywnego dokonywania wydatków wskazuje na potrzebê udzielenia zamówienia z wolnej rêki i powierzenia dalszej obs³ugi prawnej Kancelarii Radcy Prawnego Józefa Kowalskiego. Poza wszelkimi w±tpliwo¶ciami pozostaje okoliczno¶æ, i¿ zawarcie umowy w ramach innego trybu ni¿ zamówienie z wolnej rêki, bêdzie mia³o prze³o¿enie na poniesienie w tym zakresie niecelowych wydatków, które poniesione zostan± w sposób nieoszczêdny,niezgodny z zasadami, jakimi nie powinni siê kierowaæ podmioty wydatkuj±ce ¶rodki publiczne. W trybie zamówienia z wolnej rêki jest mo¿liwo¶æ negocjacji ceny, co nie jest mo¿liwe przy podstawowym trybie przetargu nieograniczonego. A negocjacje w sprawie ceny za us³ugi, maj± tu istotne znaczenie przy wydatkowaniu ¶rodków publicznych. Jak wy¿ej podniesiono w ramach dzia³ania Gminy, oprócz czynno¶ci w ramach obs³ugi prawnej, polegaj±cych na sporz±dzaniu pism, umów, opinii, czê¶æ zamówienia stanowi zastêpstwo procesowe, b±d¼ doradztwo w zakresie zastêpstwa procesowego w zakresie, których to us³ug ustawodawca pozwala na udzielenie zamówienia z wolnej rêki bez dodatkowych przes³anek , zgodnie z art.5 ust.1b ustawy PZP. W ocenie Zamawiaj±cego niecelowe jest jednak oddzielenie us³ug prawnych polegaj±cych na sporz±dzaniu pism, opinii itp. od us³ug prawnych polegaj±cych na wykonywaniu zastêpstwa procesowego przed s±dami, trybuna³ami lub innymi organami orzekaj±cymi, lub doradztwie prawnym w zakresie zastêpstwa procesowego, za¶ ustawa PZP nie zakazuje ³±czenia tego rodzaju czynno¶ci wchodz±cych w zakres obs³ugi prawnejw ramach jednego postepowania.Po³±czenie takie powinno wynikaæ z racjonalno¶ci dzia³ania Zamawiaj±cego, co w niniejszym przypadku niew±tpliwie jest zrealizowane. W ¶wietle powy¿szego, udzielenie zamówienia publicznego z wolnej rêki dla dotychczasowego Radcy Prawnego Józefa Kowalskiego i jego Kancelarii, której siedziba mie¶ci siê w Legnicy Plac S³owiañski 1 , jest uzasadnione.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJ¡CY ZAMIERZA UDZIELIÆ ZAMÓWIENIA

• Kancelarii Radcy Prawnego Józefa Kowalskiego, maj±c± siedzibê w Legnicy , przy Placu S³owiañskim 1., 59-220 Legnica, Plac S³owiañski 1, 59-220 Legnica, kraj/woj. dolno¶l±skie.