Uście Gorlickie: ZAGOSPODAROWANIE, EKSPLOATACJA I ZARZĄDZANIE OBIEKTEM PARKU WODNEGO W WYSOWEJ-ZDROJU.
Numer ogłoszenia: 315014 - 2012; data zamieszczenia: 24.08.2012
OGŁOSZENIE O KONCESJI NA USŁUGI

SEKCJA I: KONCESJODAWCA

I. 1) NAZWA (FIRMA) I ADRES: Wójt Gminy Uście Gorlickie, Uście Gorlickie 80, 38-315 Uście Gorlickie, woj. małopolskie, tel. 018 3516041 w. 55, faks 018 3516042.

• Adres strony internetowej koncesjodawcy: www.usciegorlickie.pl

I. 2) RODZAJ KONCESJODAWCY: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT KONCESJI

Nazwa nadana koncesji przez koncesjodawcę: ZAGOSPODAROWANIE, EKSPLOATACJA I ZARZĄDZANIE OBIEKTEM PARKU WODNEGO W WYSOWEJ-ZDROJU..

Określenie przedmiotu koncesji oraz jej wartości: Przedmiotem koncesji jest zagospodarowanie, eksploatacja i zarządzanie obiektem Parku Wodnego w Wysowej -Zdroju (z wyłączeniem punktu gastronomicznego. Inwestor prywatny będzie zarządzał obiektem przez nie więcej niż 15 lat zgodnie z ustawą z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, przy czym Gmina zakłada, że umowa o koncesji będzie obowiązywała od dnia podpisania umowy do 31.12.2026 (okres trwania koncesji) Po tym czasie zarządzanie obiektem przejmie Gmina. Obiekt obejmować będzie parterową podpiwniczoną halę basenu oraz część piętrową. Na kondygnacji podziemnej umieszczone zostanie podbasenie pomieszczenia technologiczne, pomieszczenia pomocniczo-magazynowe oraz kotłownia. Na parterze znajdować się będzie: basen rekreacyjny z atrakcjami wodnymi, brodzik dla dzieci, wanny z hydromasażem. W części piętrowej znajdować się będzie: antresola z miejscem na leżaki, gastronomia wewnętrzna, strefa socjalno-pomocnicza oraz część fitness. W trakcie trwania koncesji Gmina będzie odpowiedzialna za dzierżawę punktu gastronomicznego znajdującego się na terenie obiektu. Park wodny przeznaczony będzie do użytku ogólnego z możliwością odbywania zajęć rehabilitacyjno-korekcyjnych. Będzie to obiekt całoroczny sportowo-rekreacyjny. Rezultatami projektu będą stałe miejsca pracy utworzone w wyniku realizacji projektu, w ilości zgodnej ze złożonym wnioskiem. W umowie koncesji zawarty zostanie zapis o konieczności utworzenia tych etatów, co wynika z umowy o dofinansowanie budowy obiektu z udziałem środków UE. - ok. 19 00 osób korzystających rocznie z atrakcji Parku wodnego. Wartość przedmiotu umowy: zgodnie z art. 9 ust 2 ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi jest to szacunkowy koszt świadczonych usług netto nie uwzględniający wynagrodzenia partnera prywatnego i wynosi on ok. 2 000 000 zł rocznie co przy 15 latach trwania umowy wynosi ok. 30 000 000 zł netto..

Opis potrzeb i wymagań koncesjodawcy / informacja o sposobie uzyskania opisu: Koncesjodawca oczekuje od Koncesjonariusza propozycji rozwiązań w zakresie usług polegających na zagospodarowaniu, eksploatacji i zarządzaniu obiektem parku wodnego w Wysowej-Zdroju. W tym zakresie Koncesjonariusz będzie w szczególności odpowiedzialny za: 1) Zarządzanie gospodarcze obiektami, zapewniające utrzymanie obiektów i zachowanie ich w nie pogorszonym stanie oraz zarządzanie funkcjonowaniem obiektów, w tym: a) prowadzenie na bieżąco wszelkiej dokumentacji technicznej oraz eksploatacyjnej; b) bieżącą konserwację instalacji i urządzeń znajdujących się w obiektach i na terenie przeznaczonym pod realizację Przedsięwzięcia; c) bieżące przeprowadzanie przeglądów oraz napraw wymaganych prawem oraz zużyciem, a także modernizacji i remontów; d) prowadzenie ewidencji najemców; e) zapewnienie ochrony obiektów; f) zgłaszanie wszelkich wad i egzekwowanie ich usunięcia od wykonawców i dostawców w okresie udzielonej przez nich gwarancji i rękojmi; g) zapewnienie bezpieczeństwa funkcjonowania obiektów; h) ubezpieczenie obiektów i prowadzonej działalności; i) wykonywanie planów gospodarczych i administracyjnych. 2) Zarządzanie komercyjne i biznesowe obiektami, zgodnie z założonymi celami, zapewniające wysoki standard działania oraz organizacji, w tym: a) prowadzenie działalności w obiektach zgodnie z zasadami gospodarności oraz dobrego zarządzania; b) zapewnienie bezpieczeństwa bieżącego funkcjonowania obiektów; c) prowadzenie pełnej i rzetelnej dokumentacji, ksiąg, sprawozdań finansowych z prowadzonej działalności; d) wykonywanie planów marketingowych obiektów oraz zarządzanie marką; e) wykonywanie planów sponsoringu i reklamy; f) kontaktów ze sponsorami, reklamodawcami i innymi instytucjami w ramach polityki informacyjnej; g) zarządzanie powierzchnią komercyjną, w tym rozliczanie i windykacja płatności; h) promowanie działalności obiektu. 3) Jednorazowej opłaty koncesyjnej w wysokości 2 000 000 zł (słownie: dwa miliony zł) wniesionej na wskazane przez Koncesjodawcę konto bankowe do dnia podpisania umowy. Wskazane powyżej oczekiwania co do listy obowiązków, w zakresie zarządzania i utrzymania obiektu, leżących po stronie Koncesjonariusza, mają generalny charakter. Nie należy ich traktować jako wyczerpujących lub ostatecznych. (Szczegółowy zakres wymagań Koncesjodawcy, w szczególności, co do rozdziału wzajemnych praw i obowiązków jak również ryzyka pomiędzy Koncesjodawcą i Koncesjonariuszem, zostanie wyodrębniony podczas negocjacji prowadzonych w ramach postępowania o zawarcie umowy koncesji)..

Termin wykonania przedmiotu koncesji: 31.12.2026 r..

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III. WARUNKI UDZIAŁU

• Warunki udziału oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu: W postępowaniu mogą wziąć udział osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej lub grupy takich podmiotów tj. : przedsiębiorcy polscy, przedsiębiorcy zagraniczni mogący wykonywać w Polsce działalność gospodarczą w stosunku do których nie otwarto likwidacji lub ogłoszono upadłości, które nie zalegają z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ZUS oraz spełniają wymóg niekaralności określony w art. 13 ust 1 pkt. 4 ustawy z dnia 9 stycznia 2009r o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz.U. z 2009r nr 19 poz.101). Na potwierdzenie spełniania powyższych warunków zainteresowane podmioty, wraz z wnioskiem o zawarcie umowy koncesji (załącznik nr 1 do ogłoszenia)- powinny złożyć: 1. Oświadczenie o spełnieniu w/w opisanych warunków (załącznik nr 2 do ogłoszenia); 2. Aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej..
• Informacja o oświadczeniach do których złożenia obowiązany jest zainteresowany podmiot, który składa wniosek o zawarcie umowy koncesji: 1. Oświadczenie, że nie otwarto likwidacji ani nie ogłoszono upadłości; 2. Oświadczenie, że nie zalegają z opłaceniem podatków ani składek ZUS; 3. Oświadczenie, że spełniają wymóg niekaralności; 4. Oświadczenie że są w stanie wykonać przedmiot umowy o PPP samodzielnie lub przez podwykonawców..
• Informacja o dokumentach składanych przez oferenta, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą albo oferenta, który złoży najkorzystniejszą ofertę spośród pozostałych ofert, o którym mowa w art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: Oferent, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, jest zobowiązany w terminie wskazanym przez partnera publicznego złożyć następujące dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu: - wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonanych, dostaw lub usług w ustalonym okresie, odpowiadających swoim rodzajem i wartością dostawom lub usługom stanowiącym przedmiot koncesji, z podaniem ich wartości, przedmiotu, daty wykonania i odbiorców, oraz załączenia dokumentów potwierdzających, że te dostawy lub usługi zostały wykonane należycie; - informacji na temat przeciętnej liczby zatrudnionych pracowników lub liczebności personelu kierowniczego, w ustalonym okresie; - wykazu osób, którymi dysponuje lub będzie dysonował kandydat i które będą uczestniczyć w wykonywaniu koncesji, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia, niezbędnych do wykonania koncesji; stwierdzających, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu koncesji, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień. W celu potwierdzenia warunku znajdowania się przez kandydata w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie koncesji, Koncesjodawca żąda następujących dokumentów: - sprawozdania finansowego albo jego części, a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości również z opinią odpowiednio o badanym sprawozdaniu albo jego części, za okres wyznaczony przez Koncesjodawcę; - informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których kandydat posiada rachunek, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub jego zdolność kredytową; - polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że kandydat jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności. - koncesji, zezwolenia lub licencji, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania koncesji, zezwolenia lub licencji na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie objętym przedmiotem koncesji; - aktualnego odpisu z właściwego rejestru albo aktualnego zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, z jednoczesnym wyznaczeniem terminu ważności takiego odpisu; - aktualnych zaświadczeń właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzających odpowiednio, że kandydat nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub zaświadczeń, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, z określeniem terminu ważności takiego zaświadczenia; - aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie prawomocnego skazania za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwami przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwami przekupstwa, przestępstwami przeciwko obrotowi gospodarczemu lub innych przestępstw popełnionych w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, z jednoczesnym wyznaczeniem terminu ważności takiej informacji. Wszelkie dokumenty wymagane dla potwierdzenia spełnienia przez zainteresowane podmioty warunków są składane w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez zainteresowany podmiot. Dokumenty te muszą być wystawione nie wcześniej niż 3 m-ce przed terminem ich złożenia. W przypadku złożenia wniosku lub oferty przez grupę podmiotów, oświadczenia i dokumenty opisane powyżej składa się oddzielnie dla każdego podmiotu wchodzącego w skład grupy..

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) WADIUM

• Wysokość i tryb wniesienia wadium: 1. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 30 000 zł; 2. Wadium należy wnieść w terminie do dnia: 09.10.2012r. do godz. 12.00, kserokopię potwierdzenia wpłaty wadium należy dołączyć do składanej oferty; 3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: Wadium będzie wnoszone w formie pieniądza, przelewem na rachunek bankowy Koncesjodawcy, albo w formie gwarancji bankowych lub ubezpieczeniowych; 4. Wadium wniesione w pieniądzu Koncesjodawca przechowuje na rachunku bankowym; 5. Kandydat zobowiązany jest wnieść wadium na okres związania ofertą; 6. Koncesjodawca zwraca wadium wszystkim Kandydatom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Kandydata, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem art. 46 ust. 4a ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, ze zm.); 7. Kandydatowi, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Koncesjodawca zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy koncesji lub zalicza je na poczet jednorazowej opłaty koncesyjnej; 8. Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, Koncesjodawca zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez Kandydata; Koncesjodawca zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Kandydat w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, ze zm.), nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, ze. zm.), lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nie leżących po jego stronie. Koncesjodawca zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Kandydat, którego oferta została wybrana: - odmówił podpisania umowy na warunkach określonych w ofercie; - zawarcie umowy stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Koncesjonariusza..

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

Kryteria:

• 1. Zakres zadań i ryzyk pomiędzy Koncesjodawcą a Koncesjonariuszem, związanych z Przedsięwzięciem i ich podział.
• 2. Biznes plan przedsięwzięcia.
• 3. Uwaga : Wagi poszczególnych kryteriów w łącznej ocenie zostaną ustalone przez Koncesjodawcę po negocjacjach przeprowadzonych z kandydatami.

IV.3) WARUNKI UZNANIA OFERTY ZA NIEODPOWIADAJĄCĄ WYMAGANIOM KONCESJODAWCY SKUTKUJĄCE NIEDOPUSZCZENIEM OFERT DO OCENY I PORÓWNANIA

Za ofertę nie odpowiadającą wymaganiom Koncesjodawcy zostanie uznana oferta: 1. nie spełniająca warunków określonych w opisie warunków koncesji, w tym co do terminu związania ofertą; 2. do której nie dołączono dowodu wniesienia wadium; 3. złożona przez zainteresowany podmiot, który nie został zaproszony przez Koncesjodawcę do udziału w negocjacjach; 4. niezgodna z przepisami prawa; 5. nieważna na podstawie odrębnych przepisów (np. posiadająca wadę oświadczenia woli, o której mowa w art. 82-88 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93, ze zm.); 6. gdy złożenie tej oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz.U. z 2003 r., Nr 153, poz. 1503, ze zm.).

IV.4) OKOLICZNOŚCI UZASADNIAJĄCE ODWOŁANIE POSTĘPOWANIA

1. nie został złożony żaden wniosek o zawarcie umowy koncesji albo złożone wnioski nie zostały przyjęte; 2. nie została złożona żadna oferta albo żadna oferta nie spełnia wymagań określonych w opisie warunków koncesji; 3. oferent, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, nie złożył wymaganych dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu; 4. wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzone postępowanie lub wykonanie przedmiotu koncesji nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć; 5. w postępowaniu doszło do naruszenia przepisów określonych w ustawie z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz.U. Nr 19, poz. 101, ze zm.), które miało wpływ na wynik tego postępowania; 6. postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy.

IV.5) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

Miejsce i termin składania wniosków o zawarcie umowy koncesji: 09.10.2012 godzina 12:00, miejsce: Sekretariat Urzędu Gminy Uście Gorlickie, 38-315 Uście Gorlickie 80 pokój nr 3.Wzory dokumentów, których złożenie przez zainteresowany podmiot jest wymagane są dostępne na www.usciegorlickie.pl..