rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2012-07-24
rok: 2012
data dokumentu: 2012-07-24
rok: 2012
sygnatury akt.:
KIO 1479/12
KIO 1479/12
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Małgorzata Stręciwilk
Przewodniczący: Małgorzata Stręciwilk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania
w dniu 24 lipca 2012 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu w dniu 13 lipca 2012 r.
przez Tomasza Traczuka, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: Zakład
Gastronomiczno Handlowy „ALICJA", ul. Hrubieszowska 54 B, 22-100 Chełm
w postępowaniu prowadzonym przez Szkołę Podstawową nr 51 im. Jana Pawła II,
ul. Bursztynowa 22, 20-576 Lublin
w dniu 24 lipca 2012 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu w dniu 13 lipca 2012 r.
przez Tomasza Traczuka, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: Zakład
Gastronomiczno Handlowy „ALICJA", ul. Hrubieszowska 54 B, 22-100 Chełm
w postępowaniu prowadzonym przez Szkołę Podstawową nr 51 im. Jana Pawła II,
ul. Bursztynowa 22, 20-576 Lublin
postanawia:
1. odrzucić odwołanie,
2. kosztami postępowania obciąża Tomasza Traczuka, prowadzącego działalność
gospodarczą pod nazwą: Zakład Gastronomiczno Handlowy „ALICJA",
ul. Hrubieszowska 54 B, 22-100 Chełm i zalicza w poczet kosztów postępowania
odwoławczego kwotę 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero
groszy), uiszczoną przez Tomasza Traczuka, prowadzącego działalność
gospodarczą pod nazwą: Zakład Gastronomiczno Handlowy „ALICJA",
ul. Hrubieszowska 54 B, 22-100 Chełm tytułem należnego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Lublinie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1479/12
U z a s a d n i e n i e
Szkoła Podstawowa nr 51 im. Jana Pawła II w Lublinie (dalej: „Zamawiający”)
prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na: „Dostawę artykułów żywnościowych do stołówki Szkoły Podstawowej nr 51
im. Jana Pawła II w Lublinie w okresie od 01.09.2012r. do 30.06.2013 r.” Postępowanie to
prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. t.j. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.), zwanej dalej: „ustawą Pzp”.
Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało zamieszczone przez Zamawiającego w
Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 19 czerwca 2012 r. pod numerem 210260.
W postępowaniu
tym
wykonawca
T……T………,
prowadzący
działalność
gospodarczą pod nazwą: Zakład Gastronomiczno Handlowy „ALICJA" z siedzibą w Chełmie
(dalej: „Odwołujący”) w dniu 13 lipca 2012 r. złożyli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej. Odwołanie to zostało złożone od czynności Zamawiającego polegającej na
odrzuceniu oferty Odwołującego. Informacja o wynikach postępowania, w tym o odrzuceniu
oferty Odwołującego, została Odwołującemu przekazana faksem w dniu 6 lipca 2012 r.
Powyższe potwierdził Odwołujący na wezwanie Prezesa Izby do złożenia wyjaśnień w
piśmie z dnia 23 lipca 2012 r. oraz Zamawiający w piśmie z dnia 24 lipca 2012 r.
Izba ustaliła i zważyła co następuje.
Izba stwierdziła, że odwołanie podlega odrzuceniu na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 3)
ustawy Pzp. Przywołany przepis ustawy Pzp stanowi, że Izba odrzuca odwołanie, jeśli
stwierdzi, że zostało ono wniesione po upływie terminu określonego w ustawie.
Zgodnie z ustaleniami Izby postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, w
którym złożono rozpoznawane przez Izbę odwołanie, zostało wszczęte w oparciu o
opublikowanie ogłoszenia o zamówieniu zamieszczonego przez Zamawiającego w Biuletynie
Zamówień Publicznych w dniu 19 czerwca 2012 r. Przedmiot niniejszego zamówienia
stanowi świadczenie określonej dostawy na rzecz Zamawiającego. Wartość tego
zamówienia, ustalona przez Zamawiającego, nie przekracza wartości kwot określonych w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Aktualnie obowiązujące i
mające zastosowanie do niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
przepisy wydane na podstawie wskazanego przepisu ustawy Pzp, to rozporządzenie
Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2011 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz
konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi
Publikacji Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 282, poz. 1649). Zgodnie z § 1 pkt 2 lit. a) wartość
zamówień na dostawy udzielane przez zamawiających, dla których organem założycielskim
lub nadzorującym jest jednostka samorządu terytorialnego, co do których brak jest
obowiązku publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym UE, nie przekracza
200 000 euro. W przedmiotowym postępowaniu o zamówienie publiczne, jak wskazano
powyżej, ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień
Publicznych przez Zamawiającego - Szkołę Podstawową nr 51 im. Jana Pawła II w Lublinie.
Szkoła ta – jak wynika ze Statutu Szkoły zamieszczonego na aktualnej stronie internetowej
pod adresem:
www.sp51.lublin.pl/www
- jest jednostką powołaną przez Miasto Lublin i
nadzorowaną przez Lubelskiego Kuratora Oświaty.
Tym samym zatem w przedmiotowym postępowaniu z uwagi na jego wartość poniżej
kwoty 200 000 euro, odwołanie do Prezesa Izby wnosi się w terminie wynikającym z art. 182
ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, tj. w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności
Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli przesłanie nastąpiło w sposób
określony w art. 27 ust. 2 ustawy Pzp. W przedmiotowej sprawie – jak ustalono powyżej –
Zamawiający przesłał Odwołującemu informację o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz o
odrzuceniu oferty Odwołującego drogą faksową w dniu 6 lipca 2012 r. Tymczasem
odwołanie w formie pisemnej – jak wskazuje art. 180 ust. 4 ustawy Pzp - zostało złożone do
Prezesa Izby w dniu 13 lipca 2012 r., a więc siódmego dnia od dnia przesłania informacji o
wynikach postępowania o zamówienie publiczne. Powyższe wyczerpuje przesłankę z art.
189 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp wskazującego na to, że Izba odrzuca odwołanie, które zostało
wniesione z naruszeniem ustawowego terminu.
Podkreślenia wymaga okoliczność, że dla skutecznego wniesienia odwołania i
dochowania terminów na jego wniesienie, o których mowa w art. 182 ustawy Pzp, nie ma
także znaczenia data nadania przesyłki zawierającej treść odwołania w placówce pocztowej,
jeśli fizycznie – na piśmie – odwołanie nie wpłynęło do Prezesa Izby do upływu ustawowego
terminu na jego wniesienie.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść art. 192 ust. 10
ustawy Pzp, stanowiącego, że strony postępowania ponoszą koszty postępowania
odwoławczego stosownie do jego wyniku oraz treść § 5 ust. 4 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów
kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Za koszty postępowania odwoławczego poniesione w przedmiotowej sprawie należało uznać
– stosownie do § 3 pkt 1 wskazanego rozporządzenia - koszty wpisu uiszczonego przez
Odwołującego w przedmiotowej sprawie.
Przewodniczący:
………………………………
1. odrzucić odwołanie,
2. kosztami postępowania obciąża Tomasza Traczuka, prowadzącego działalność
gospodarczą pod nazwą: Zakład Gastronomiczno Handlowy „ALICJA",
ul. Hrubieszowska 54 B, 22-100 Chełm i zalicza w poczet kosztów postępowania
odwoławczego kwotę 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero
groszy), uiszczoną przez Tomasza Traczuka, prowadzącego działalność
gospodarczą pod nazwą: Zakład Gastronomiczno Handlowy „ALICJA",
ul. Hrubieszowska 54 B, 22-100 Chełm tytułem należnego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Lublinie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1479/12
U z a s a d n i e n i e
Szkoła Podstawowa nr 51 im. Jana Pawła II w Lublinie (dalej: „Zamawiający”)
prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na: „Dostawę artykułów żywnościowych do stołówki Szkoły Podstawowej nr 51
im. Jana Pawła II w Lublinie w okresie od 01.09.2012r. do 30.06.2013 r.” Postępowanie to
prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. t.j. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.), zwanej dalej: „ustawą Pzp”.
Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało zamieszczone przez Zamawiającego w
Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 19 czerwca 2012 r. pod numerem 210260.
W postępowaniu
tym
wykonawca
T……T………,
prowadzący
działalność
gospodarczą pod nazwą: Zakład Gastronomiczno Handlowy „ALICJA" z siedzibą w Chełmie
(dalej: „Odwołujący”) w dniu 13 lipca 2012 r. złożyli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej. Odwołanie to zostało złożone od czynności Zamawiającego polegającej na
odrzuceniu oferty Odwołującego. Informacja o wynikach postępowania, w tym o odrzuceniu
oferty Odwołującego, została Odwołującemu przekazana faksem w dniu 6 lipca 2012 r.
Powyższe potwierdził Odwołujący na wezwanie Prezesa Izby do złożenia wyjaśnień w
piśmie z dnia 23 lipca 2012 r. oraz Zamawiający w piśmie z dnia 24 lipca 2012 r.
Izba ustaliła i zważyła co następuje.
Izba stwierdziła, że odwołanie podlega odrzuceniu na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 3)
ustawy Pzp. Przywołany przepis ustawy Pzp stanowi, że Izba odrzuca odwołanie, jeśli
stwierdzi, że zostało ono wniesione po upływie terminu określonego w ustawie.
Zgodnie z ustaleniami Izby postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, w
którym złożono rozpoznawane przez Izbę odwołanie, zostało wszczęte w oparciu o
opublikowanie ogłoszenia o zamówieniu zamieszczonego przez Zamawiającego w Biuletynie
Zamówień Publicznych w dniu 19 czerwca 2012 r. Przedmiot niniejszego zamówienia
stanowi świadczenie określonej dostawy na rzecz Zamawiającego. Wartość tego
zamówienia, ustalona przez Zamawiającego, nie przekracza wartości kwot określonych w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Aktualnie obowiązujące i
mające zastosowanie do niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
przepisy wydane na podstawie wskazanego przepisu ustawy Pzp, to rozporządzenie
Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2011 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz
konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi
Publikacji Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 282, poz. 1649). Zgodnie z § 1 pkt 2 lit. a) wartość
zamówień na dostawy udzielane przez zamawiających, dla których organem założycielskim
lub nadzorującym jest jednostka samorządu terytorialnego, co do których brak jest
obowiązku publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym UE, nie przekracza
200 000 euro. W przedmiotowym postępowaniu o zamówienie publiczne, jak wskazano
powyżej, ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień
Publicznych przez Zamawiającego - Szkołę Podstawową nr 51 im. Jana Pawła II w Lublinie.
Szkoła ta – jak wynika ze Statutu Szkoły zamieszczonego na aktualnej stronie internetowej
pod adresem:
www.sp51.lublin.pl/www
- jest jednostką powołaną przez Miasto Lublin i
nadzorowaną przez Lubelskiego Kuratora Oświaty.
Tym samym zatem w przedmiotowym postępowaniu z uwagi na jego wartość poniżej
kwoty 200 000 euro, odwołanie do Prezesa Izby wnosi się w terminie wynikającym z art. 182
ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, tj. w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności
Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli przesłanie nastąpiło w sposób
określony w art. 27 ust. 2 ustawy Pzp. W przedmiotowej sprawie – jak ustalono powyżej –
Zamawiający przesłał Odwołującemu informację o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz o
odrzuceniu oferty Odwołującego drogą faksową w dniu 6 lipca 2012 r. Tymczasem
odwołanie w formie pisemnej – jak wskazuje art. 180 ust. 4 ustawy Pzp - zostało złożone do
Prezesa Izby w dniu 13 lipca 2012 r., a więc siódmego dnia od dnia przesłania informacji o
wynikach postępowania o zamówienie publiczne. Powyższe wyczerpuje przesłankę z art.
189 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp wskazującego na to, że Izba odrzuca odwołanie, które zostało
wniesione z naruszeniem ustawowego terminu.
Podkreślenia wymaga okoliczność, że dla skutecznego wniesienia odwołania i
dochowania terminów na jego wniesienie, o których mowa w art. 182 ustawy Pzp, nie ma
także znaczenia data nadania przesyłki zawierającej treść odwołania w placówce pocztowej,
jeśli fizycznie – na piśmie – odwołanie nie wpłynęło do Prezesa Izby do upływu ustawowego
terminu na jego wniesienie.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść art. 192 ust. 10
ustawy Pzp, stanowiącego, że strony postępowania ponoszą koszty postępowania
odwoławczego stosownie do jego wyniku oraz treść § 5 ust. 4 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów
kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Za koszty postępowania odwoławczego poniesione w przedmiotowej sprawie należało uznać
– stosownie do § 3 pkt 1 wskazanego rozporządzenia - koszty wpisu uiszczonego przez
Odwołującego w przedmiotowej sprawie.
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
