Warszawa: Dostawa i świadczenie usług telekomunikacyjnych z zakresu telefonii stacjonarnej przez operatora telekomunikacyjnego dla potrzeb GUS
Numer ogłoszenia: 83074 - 2010; data zamieszczenia: 24.03.2010
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Główny Urząd Statystyczny , Al. Niepodległości 208, 00-925 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 6083539, faks 022 6083189.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.stat.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Dostawa i świadczenie usług telekomunikacyjnych z zakresu telefonii stacjonarnej przez operatora telekomunikacyjnego dla potrzeb GUS.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: I. PRZEDMIOTEM ZAMÓWIENIA jest Dostawa i świadczenie usług telekomunikacyjnych z zakresu telefonii stacjonarnej przez operatora telekomunikacyjnego dla Głównego Urzędu Statystycznego przez okres 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy. II. ZAKRES USŁUG. 1. Rodzaj wykonywanych połączeń telefonicznych: a) średni miesięczny ruch dla połączeń wychodzących lokalnych, strefowych i międzystrefowych w ilości szacunkowej 160 000 minut miesięcznie, b) międzynarodowe (możliwość wykonywania rozmów zagranicznych), c) numery alarmowe ( połączenia na nr 112, 998, 997 itp.). 2. Usługi faksowania. Wykonawca jest zobowiązany do umożliwienia wysyłania i odbierania faksów przy wykorzystaniu istniejącej i nowej infrastruktury telekomunikacyjnej wykonanej przez Wykonawcę przedmiotu umowy. 3 . Gwarancja dostępu do świadczonych usług. Wykonawca jest zobowiązany zapewnić stały dostęp do usług telefonicznych dla połączeń wychodzących i przychodzących w Głównym Urzędzie Statystycznym z wykorzystaniem istniejącej i nowej infrastruktury telekomunikacyjnej wykonanej przez Wykonawcę przedmiotu umowy. III. WYMAGANIA TECHNICZNE. 1. Świadczenie usług telekomunikacyjnych musi być zrealizowane w postaci cyfrowych łączy ISDN PRA w ilości 4 łączy ISDN PRA z 2 tys. nowych numerów DDI w zakresie od 22 XXX3000 do 22 XXX4999. 2. Wykonawca zobowiązany jest do zachowania pełnego zakresu numeracji DDI przydzielonej Zamawiającemu, tj. 22 3583000 - 3583999 i 22 6083000 - 6083899. Terminy przeniesienia numeracji muszą być zgodne z terminami określonymi w ustawie z dnia 16 lipca 2004 Prawo Telekomunikacyjne Dz. U. Nr 171 poz.1800 ze zmianami. 3. Łącza ISDN PRA muszą być dostarczone w konfiguracji: a) 3 łącza ISDN - PRA jako łącze podstawowe, b) 1 łącze ISDN - PRA jako łącze zapasowe, łącze zapasowe musi pochodzić z innego węzła dostępowego Wykonawcy niż łącze podstawowe i nie może wykorzystywać tej samej trasy dostępowej pomiędzy siedzibą Zamawiającego, a węzłem Wykonawcy, z którego dostarczone będzie łącze podstawowe. 4. Łącze zapasowe musi zapewnić ciągłość świadczenia usługi w przypadku: awarii łącza podstawowego, uszkodzenia trasy dostępowej łącza podstawowego pomiędzy siedzibą Zamawiającego, a węzłem z którego dostarczone jest łącze podstawowe lub awarii tego węzła Wykonawcy. 5. Usługa nie może być świadczona z użyciem technologii: numerów dostępowych, dostępu poprzez sieć GSM, VOIP. 6. Wykonawca wliczy w koszt opłaty abonamentowej koszty montażu łącza i koniecznych urządzeń dostępowych. 7. Wykonawca wliczy w opłatę abonamentową koszty uruchomienia usługi. 8. Wykonawca zapewni całodobowy dostęp telefoniczny w celu zgłaszania uszkodzeń. 9. Wykonawca wliczy w opłatę abonamentową koszty przeniesienia i obsługi numeracji abonenckiej Zamawiającego o zakresie : 22 3583000 - 3583999 i 22 6083000 - 6083899. 10. Wykonawca zapewni usługę telefoniczną, bez opłat za inicjację połączeń, w naliczaniu sekundowym w zakresie połączeń przychodzących i wychodzących lokalnych i strefowych, międzystrefowych, do sieci GSM krajowych i międzynarodowych, numerów specjalnych, serwisów informacyjnych, biur numerów. 11. Na wniosek Zamawiającego Wykonawca zapewni bezpłatną blokadę jak i jej usunięcie dla połączeń zaczynających się od : 30, 40, 70 lub podobnych. 12. Wykonawca musi posiadać zdolność świadczenia usług sieci inteligentnych IN 800 oraz 801 i zapewnić Zamawiającemu wybór wolnego numeru z zakresu zasobów Wykonawcy wg: T5 - Tablica Zagospodarowania Numeracji dostępu do usług sieci inteligentnych IN ogłoszonej na stronie internetowej Urzędu Komunikacji Elektronicznej. 13. Wykonawca musi posiadać zdolność świadczenia rozproszonych usług sieci inteligentnych IN 800 oraz 801 w ten sposób, aby kierowanie połączeń ze wskazanych przez Zamawiającego Stref Numeracyjnych odbywało się do lokalizacji określonej przez Zamawiającego. 14. Zamawiający wymaga przynajmniej raz w roku możliwość negocjacji cen dostosowujących stawki do aktualnych cen rynkowych. IV. WYMAGANIA DODATKOWE. 1. Usługa telekomunikacyjna ma mieć charakter powszechny i być świadczona w zgodnie z obowiązującymi przepisami. 2. Zamawiający zachowuje dotychczasowe numery telefoniczne. Wykonawca zapewni przeniesienie do własnej sieci dotychczasowych numerów przydzielonych i wykorzystywanych przez Zamawiającego oraz uruchomienia na tych liniach DDI i z zachowaniem planów numeracyjnych (bez przerw w pracy) zgodnie z art. 71 ustawy z dnia 16 lipca 2004r. Prawo Komunikacyjne (Dz. U. z 2004r. Nr 171, poz. 1800 ze zm.). Plan taryfowy powinien być płaski, tj. stały bez względu na porę dnia oraz dni tygodnia. 3. Wykonawca będzie naliczał koszty połączeń wg stawek z formularza ofertowego. Formularz ofertowy stanowić będzie integralną część umowy. 4. Opłaty za świadczone usługi telefoniczne określone w formularzu ofertowym nie mogą ulec podwyższeniu w trakcie trwania umowy. 5. Zamawiający zastrzega sobie jednak prawo negocjowania z Wykonawcą wysokości stawek za poszczególne usługi objęte przedmiotem umowy w przypadku obniżenia przez Wykonawcę cen świadczenia usług telekomunikacyjnych, określonych w cenniku usług telekomunikacyjnych Wykonawcy. 6. Wykonawca nie może określić w umowie opłat minimalnych z tytułu wykonywania połączeń. 7. W przypadku znacznego obniżenia cen usług telekomunikacyjnych na rynku krajowym w stosunku do cen umownych, Wykonawca zobowiązany jest do obniżenia oferowanej ceny jednostkowej brutto dla świadczonych usług telefonicznych, przyjmując ceny obowiązujące w aktualnym i publicznie dostępnym cenniku Wykonawcy, po uprzednim pisemnym zawiadomieniu Zamawiającego. 8. Okresem rozliczeniowym jest miesiąc; za ten okres będzie wystawiana faktura zbiorcza VAT uwzględniająca faktycznie wykonane usługi w danym okresie rozliczeniowym. Wraz z fakturą Wykonawca dostarczy specyfikację usług zawierającą informację o łącznym czasie połączeń wychodzących z podziałem na połączenia lokalne i strefowe, międzystrefowe, do sieci komórkowych i międzynarodowe. 9. Zamawiający uiści należność przelewem na konto Wykonawcy w ciągu 14 dni od daty otrzymania faktury. 10. Opłata abonamentowa miesięczna za niepełny miesiąc świadczenia usługi obliczana będzie proporcjonalnie do okresu, za który była świadczona usługa. 11. Zamawiający wymaga, by Wykonawca dostarczał w cyklach miesięcznych pełne zestawienie bilingowe. Dopuszczalne jest udostępnianie tych informacji za pomocą strony www Wykonawcy, dostarczanie poczta elektroniczną lub na nośniku (CD, DVD) w terminie 14 dni od zakończenia okresu rozliczeniowego. Zestawienia bilingowe muszą zawierać informację o łącznym czasie połączeń zainicjowanych w okresie rozliczeniowym, którego dotyczy zestawienie oraz zestawienie rozmów z podaniem numeru abonenta wybierającego i wybieranego, datę i godzinę rozpoczęcia i zakończenia połączenia, czas rozmowy podany z dokładnością do 1 sekundy, koszt połączenia. 12. Wykonawca zapewni ciągły 24 godzinny dostęp do serwisu. 13. W przypadku awarii któregokolwiek z łącz Wykonawca gwarantuje przywrócenie stanu początkowego w czasie do 12 godzin od wystąpienia awarii. 14. Wykonawca zapewni opiekuna technicznego i handlowego na czas trwania umowy w celu zapewnienia bieżącej obsługi. 15. Wykonawca zapewni możliwość zmian taryf w trakcie trwania umowy, w przypadku gdy na rynku pojawią się ogólnodostępne taryfy i będą one korzystniejsze od zaoferowanych. 16. Zamawiający zakłada, że w razie potrzeby będzie korzystał z połączeń międzynarodowych oraz z usług dodatkowych. Zamawiający ma mieć możliwość uzyskania dostępu do innych usług dodatkowych określonych w zaproponowanej taryfie telekomunikacyjnej Wykonawcy. Usługi te będą rozliczane na podstawie aktualnego cennika Wykonawcy. 17. Zamawiający przewiduje, że w przypadku konieczności zwiększenia ilości linii telefonicznych w danej lokalizacjach udzieli zamówienia uzupełniającego polegającego na podłączeniu dodatkowych linii. Dodatkowe linie zostaną wówczas włączone do umowy.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: tak.

• Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
• Przedmiot zamówień uzupełniających jak w pkt II.1.3) ogłoszenia w zakresie 20% zamówienia podstawowego.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.20.00.00 - Usługi telekomunikacyjne .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 36.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: 8000 PLN

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający oceni, że ww. warunek jest spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że jest wpisany do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. Nr 171, poz. 1800 z późn. zm.) na podstawie aktualnego dokumentu, o którym w pkt III.4.1) 1) ogłoszenia, według formuły spełnia/nie spełnia.

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający oceni, że ww. warunek jest spełniony, według formuły spełnia/nie spełnia, jeżeli wykonawca przedstawi wykaz wykonanych usług, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności jest krótszy - w tym okresie, odpowiadających swoim rodzajem usługom stanowiącym przedmiot zamówienia, tj. usługi związane z dostawą i świadczeniem usług telekomunikacyjnych z zakresu telefonii stacjonarnej, co najmniej 2 usług, o wartości usług w okresie roku co najmniej 150 000,00 PLN brutto każda, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający dokona oceny spełniania w/w warunku na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, o którym w pkt III.4.1) ogłoszenia, według formuły spełnia/nie spełnia.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający dokona oceny spełniania w/w warunku na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, o którym w pkt III.4.1) ogłoszenia, według formuły spełnia/nie spełnia.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający oceni, że ww. warunek jest spełniony, według formuły spełnia/nie spełnia, jeżeli wykonawca przedstawi łącznie: 1) informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, które potwierdzi, że wykonawca posiada środki finansowe lub zdolność kredytową na kwotę nie mniejszą niż 1 500 000 PLN, 2) opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą 5 000 000 PLN. W przypadku wykonawców, którzy wykażą wielkość posiadanych środków finansowych, zdolności kredytowej lub wartość ubezpieczenia wyrażoną w innych walutach niż złoty polski, Zamawiający przeliczy te wartości po średnim kursie NBP z dnia ukazania się ogłoszenia o zamówieniu.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu na zdolność finansową innych podmiotów, przedkłada informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, dotyczącą podmiotu, z którego zdolności finansowej korzysta na podstawie art. 26 ust. 2b ustawy, potwierdzającą wysokość posiadanych przez ten podmiot środków finansowych lub jego zdolność kredytową, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający dopuszcza zmianę istotnych postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy oraz postanowień umowy zawartej w drodze negocjacji w następujących przypadkach i na określonych warunkach: 1) dopuszczalne jest obniżenie wynagrodzenia Wykonawcy przy zachowaniu zakresu jego świadczenia umownego; 2) dopuszczalne jest skrócenie terminu wykonania umowy, 3) dopuszczalna jest zmiana świadczenia Wykonawcy na świadczenie o lepszej jakości przy zachowaniu tożsamości przedmiotu umowy; 4) dopuszczalne jest wydłużenie terminu wykonania umowy z powodu siły wyższej albo z powodu okoliczności, za które wyłączną winę ponosi Zamawiający; 5) inne niekorzystne dla Zamawiającego zmiany umowy dopuszczalne są tylko jeżeli z powodu nadzwyczajnej zmiany stosunków spełnienie świadczenia przez Wykonawcę byłoby połączone z nadmiernymi trudnościami albo groziłoby mu rażącą stratą, czego nie przewidywał on przy zawarciu umowy; 6) dopuszczalna jest zmiana umowy polegająca na zmianie danych Wykonawcy bez zmian samego Wykonawcy (np. zmiana siedziby, adresu, nazwy); 7) dopuszczalna jest zmiana nazwy, określenia, oznaczenia przedmiotu świadczenia Wykonawcy przy zachowaniu tożsamości świadczenia i jego jakości, 8) dopuszczalne jest wydłużenie czasu trwania umowy w sytuacji niewykorzystania przez Zamawiającego usług przy zachowaniu ich wartości, ale na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy. 2. Zmiana postanowień zawartej umowy wymaga, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej, chyba, że przepisy odrębne wymagają formy szczególnej. Zmiana umowy na wniosek Wykonawcy wymaga wykazania okoliczności uprawniających do dokonania tej zmiany.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.stat.gov.pl/bip
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Główny Urząd Statystyczny, 00-925 Warszawa, al. Niepodległości 208, pok. 214.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 01.04.2010 godzina 10:00, miejsce: Główny Urząd Statystyczny, 00-925 Warszawa, al. Niepodległości 208, pok. 214.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie