Warszawa: Doradztwo prawne w sprawach związanych z zastępstwem procesowym oraz ochroną interesu Skarbu Państwa
Numer ogłoszenia: 623 - 2013; data zamieszczenia: 02.01.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 267829 - 2012r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Środowiska - Departament Geologii i Koncesji Geologicznych, ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5792335, faks 022 5792460.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Doradztwo prawne w sprawach związanych z zastępstwem procesowym oraz ochroną interesu Skarbu Państwa.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Doradztwo prawne w sprawach związanych z zastępstwem procesowym oraz ochroną interesu Skarbu Państwa w okresie 01.01.2013r. - 31.12.2013r..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.10.00.00 - Usługi prawnicze .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 02.01.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Robert Patryk Zajdler, ul. Lewartowskiego 10/38, 00-185 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 73400,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 90282,00

• Oferta z najniższą ceną: 90282,00 / Oferta z najwyższą ceną: 90282,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1b, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przeprowadzenie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1b w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt. 1a) ustawy Prawo zamówień publicznych związane jest z koniecznością kontynuacji doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego oraz obsługi spraw związanych z ochroną interesów Skarbu Państwa, które Zamawiający, Ministerstwo Środowiska, Departament Geologii i Koncesji Geologicznych powierzy Wykonawcy: Robert Zajdler, Kancelaria Prawna. Z uwagi, iż zakres zamówienia publicznego obejmować będzie: 1. Wykonywanie zastępstwa procesowego przed sądami administracyjnymi i powszechnymi w sprawach z zakresu działania DGK, szczególnie pod kątem ewentualnych roszczeń koncesjonariuszy z tytułu pozbawienia prawa pierwszeństwa do uzyskania koncesji na wydobywanie węglowodorów. 2. Doradztwo prawne w sprawach związanych z zastępstwem procesowym, w tym w zakresie wątpliwości wynikłych przy przygotowywaniu projektów odpowiedzi na skargi oraz projektów pism procesowych kierowanych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz w postępowaniach przed sądami powszechnymi. 3. Sporządzanie opinii prawnych w sprawach dotyczących użytkowania górniczego jak również sporządzanie pism procesowych w sprawach dotyczących sporów sądowych dotyczących użytkowania górniczego oraz doradztwo związane z postępowaniem przed ETS w związku z naruszeniem Dyrektywy 94/22/WE. 4. Sporządzanie pisemnych i ustnych opinii w zakresie istotnych problemów powstałych na tle wątpliwości wynikłych w toku postępowań prowadzonych na podstawie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze, w zakresie niezbędnym do podjęcia decyzji: pierwszoinstancyjnych, odwoławczych, podejmowanych w trybach nadzwyczajnych (w szczególności dotyczących stwierdzenia nieważności bądź wznowienia postępowania). 5. Doradztwo prawne przy prowadzeniu spraw związanych z udzieleniem koncesji, zawieraniem umów o ustanowienie użytkowania górniczego oraz umów o korzystanie z informacji geologicznej. 6. Doradztwo prawne w zakresie przygotowania legislacyjnego projektu ustawy dotyczącej węglowodorów za wyborem powierzenia usług prawniczych Panu Robertowi Zajdlerowi, Kancelaria Prawna, przemawia, to iż: 1. Pan Robert Zajdler jest uznanym ekspertem z dziedziny Prawa energetycznego oraz prawa prywatnego. Zakres obowiązków przewidziany do obsługi przez niego dotyczyć będzie doradztwa w zakresie zastępstwa procesowego w związku z postępowaniami administracyjnymi i cywilnymi prowadzonymi ponieważ sprawy obsługiwane przez Departament Geologii i Koncesji Geologicznych wymagają szczególnego wsparcia formalnoprawnego, wykorzystania fachowej wiedzy i doświadczenia w bardzo specjalistycznej i konkretnej dziedzinie, zwłaszcza właściwego zastosowania procedur administracyjnych i sądowo-administracyjnych. 2. Pan Robert Zajdler jest uznanym ekspertem z dziedziny Prawa energetycznego oraz prawa prywatnego. Zakres obowiązków przewidziany do obsługi przez niego dotyczyć będzie doradztwa w sprawach związanych z udzielaniem koncesji na poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie złóż kopalin, w tym węglowodorów. Minister Środowiska udzielając koncesji zawiera również umowy o ustanowienie użytkowania górniczego, które są cywilnoprawnym zobowiązaniem Skarbu Państwa i podmiotów będących użytkownikami górniczymi. Ponadto z uwagi na zakres spraw będących w kompetencjach Ministerstwa Środowiska, do których należy m.in. udzielanie koncesji dla złóż stanowiących własność Skarbu Państwa, w tym zawieranie w imieniu Skarbu Państwa (dalej jako SP) umów o ustanowienie użytkowania górniczego dla tych złóż, niezbędne jest wsparcie prawne Kancelarii Prawnej Robert Patryk Zajdler w celu ochrony ważnych interesów Skarbu Państwa, w szczególności związanych z poszukiwaniem i wydobywaniem gazu ze złóż niekonwencjonalnych w Polsce, w tym zawieraniem umów o ustanowienie użytkowania górniczego. Z tego powodu niezmiernie ważne jest zapewnienie ochrony interesów SP, jak również obrona przed ewentualnymi roszczeniami. Ponadto Minister Środowiska zawiera w imieniu Skarbu Państwa umowy korzystanie z informacji geologicznej, których wartość sięga kilku milionów złotych (w 2011 r. - 66 mln PLN). Również w tym zakresie konieczne jest zapewnienie ochrony interesów Skarbu Państwa. Uzasadnieniem wyboru Pana Roberta Zajdlera jest przede wszystkim jego doświadczenie polegające na współpracy z przedsiębiorstwami energetycznymi zajmującymi się dystrybucją gazu ziemnego w zakresie projektów infrastrukturalnych, przedsiębiorstwami zajmującymi się obrotem gazem ziemnym w kwestiach prawa konkurencji, regulacyjnych oraz transakcyjnych, wsparcie dla przedsiębiorstw zajmujących się wydobyciem gazu ze złóż niekonwencjonalnych w kwestiach regulacyjnych (zwłaszcza środowiskowe) i transakcyjnych (umowy farm-in, farm-out), prowadzenie arbitraży m.in. w sprawach energetycznych opartych na Traktacie Karty Energetycznej oraz negocjacje i konsultacje z Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki, Komisją Europejską, współpraca z Sejmem i Senatem. Trwające przed ETS postępowanie o naruszenie Dyrektywy 94/22/WE może skutkować, po wydaniu niekorzystnego dla Polski wyroku, koniecznością obrony interesu SP przed ewentualnymi roszczeniami przedsiębiorców, którzy mogą zostać pozbawieni prawa pierwszeństwa do uzyskania koncesji na wydobywanie węglowodorów. Istnieje zatem konieczność skutecznej ochrony prawnej interesów SP. Dodatkowo Pan Robert Zajdler, Kancelaria Prawna, posiada doświadczenie w zakresie: regulacji rynku gazu ziemnego, w szczególności gazu ze złóż niekonwencjonalnych, w związku z tworzeniem i praktycznym funkcjonowaniem ustawy węglowodorowej oraz funkcjonujących rozwiązań wynikających z ustawy Prawo geologiczne i górnicze; prawa UE oraz skutków wyroków TS UE na rozwiązania prawa krajowego, w tym ważność wydanych decyzji administracyjnych; arbitrażu międzynarodowego związanego z ochroną inwestycji, w związku z możliwymi roszczeniami; współpracy z firmami sektora energii. oraz posiada kwalifikacje zawodowe tj. stopień naukowy doktora nauk prawnych, tytuł radcy prawnego, wykłady na konferencjach, autorstwo wielu publikacji naukowych dotyczących rynku gazu ziemnego oraz szeregu glos prawniczych dotyczących rynku energii. W oparciu o powyższe uznano, że Kancelaria Prawna Robert Zajdler jest właściwą jednostką do wykonania zamówienia, spełniającą przesłanki udzielania zamówienia publicznego z wolnej ręki z art. 5 ust. 1b w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 1a) ww. ustawy Prawo zamówień publicznych.