Ogłoszenie nr 550263632-N-2019 z dnia 04-12-2019 r.

Rzeczenica: Odbiór odpadów komunalnych z terenu gminy Rzeczenica OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający

nie

Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej

nie

Informacje dodatkowe:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Rzeczenica, Krajowy numer identyfikacyjny 77097971400000, ul. Człuchowska 26, 77-304 Rzeczenica, woj. brak, państwo Polska, tel. 59 833 17 22, e-mail gmina@rzeczenica.pl, faks .
Adres strony internetowej (url): http://ug.rzeczenica.ibip.pl/public/

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Odbiór odpadów komunalnych z terenu gminy Rzeczenica
Numer referencyjny PP.271.14.2019

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

II.2) Rodzaj zamówienia

Usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych:
Zamówienie podzielone jest na części:

Nie

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu odpadów komunalnych stałych niesegregowanych (zmieszanych) oraz odpadów segregowanych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Rzeczenica i transport odpadów do Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Nowym Dworze koło Chojnic Przedmiot zamówienia nie obejmuje zagospodarowania odpadów. A. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia Obowiązkiem Wykonawcy jest dostarczenie w cenie świadczonej usługi kolorowych worków na odpady segregowane zgodnie z przedmiotem zamówienia. Pojemniki zapewni Zamawiający. Na terenie gminy obowiązywać będzie system mieszany workowo - pojemnikowy zbiórki odpadów komunalnych. Wykonawca zobowiązany jest do odebrania całej ilości odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w tym: 1. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (kod 20 03 01). Niesegregowane, zmieszane odpady komunalne będą gromadzone w pojemnikach 120 l lub 240 l lub 1100 l oraz w przypadku większej ilości odpadów w workach. Częstotliwość odbioru i wywozu przez Wykonawcę - 1 raz w miesiącu. 2. Selektywnie zbierane odpady komunalne: a. - papier i tektura ( kod 15 01 01, 20 01 01 ) - minimum 1 worek koloru niebieskiego, Częstotliwość odbioru i wywozu odpadów przez Wykonawcę - 1 raz na rok (worki) - koniec sierpnia lub początek września. b. - szkło (kod 15 01 07, 20 01 02) - minimum 1 worek koloru zielonego, Częstotliwość odbioru i wywozu odpadów przez Wykonawcę - 1 raz na kwartał (worki). c. - tworzywa sztuczne (kod 15 01 02, 20 01 39) opakowania wielomateriałowe (kod 15 01 05) oraz metal (kod 15 01 04, 20 01 40) zbierane łącznie - minimum 1 worek koloru żółtego. Częstotliwość odbioru i wywozu odpadów przez Wykonawcę - 12 razy w roku (worki) - jeden raz w miesiącu d. - odpady ulegające biodegradacji w tym odpady bio (kod 20 02 01) - minimum 1 worek koloru brązowego. Częstotliwość odbioru i wywozu przez Wykonawcę odpadów ulegających biodegradacji w tym bio - 2 razy w okresie czerwiec i październik (2 worki/rok). Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłową gospodarkę odpadami zgodnie z obowiązującymi przepisami. Dotyczy to między innymi załadunku, przeładunku, transportu, uregulowania spraw związanych z bazą magazynowo - sprzętową (zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości). B. Wykaz urządzeń do gromadzenia odpadów i sprzętu technicznego a. Urządzenia do gromadzenia odpadów Charakterystyka worków do selektywnej zbiórki odpadów: - materiał - folia polietylenowa LDPE, - pojemność - min. 120 l, - kolor - żółty, niebieski, zielony, brązowy. Intensywność zabarwienia (przezroczystość) worka powinna pozwalać na ocenę zawartości worka, - grubość - zapewniając szczelne, bezpieczne zbieranie i przechowywanie odpadów, - worek musi posiadać tasiemkę umożliwiającą szczelne zawiązanie worka, - nadruk - jednostronny o treści na poszczególnych workach: worek niebieski: "PAPIER" worek zielony: "SZKŁO" worek żółty: "TWORZYWA SZTUCZNE/METAL" worek brązowy: "BIO" b. Sprzęt techniczny Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dn. 14.01.2013 roku C. Szczegółowe dane charakteryzujące zamówienie 1. Liczba mieszkańców Liczba mieszkańców gminy Rzeczenica wynosi 3 614 osób (wg ewidencji ludności stan na dzień 29 listopada 2019 r.) Szacunkowa ilość gospodarstw domowych wynosi około: 1029 Nazwa miejscowości Ilość gospodarstw Bagnica 1 Breńsk 16 Brzezie 122 Cierniki 2 Dzików 7 Garsk 9 Gockowo 28 Grodzisko 3 Gwieździn 97 Iwie 0 Jeziernik 4 Knieja 2 Lestnica 1 Łuszczyn 8 Międzybórz 104 Olszanowo 30 Pieniężnica 96 Przeręba 6 Rzeczenica 452 Sporysz 9 Trzmielewo 4 Zadębie 1 Zalesie 27 Razem 1029 Ilości gospodarstw są szacunkowe. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany ilości gospodarstw, z których będą odbierane odpady komunalne. Ich ilość może wzrosnąć lub zmaleć w ciągu realizacji zamówienia w zależności od deklaracji jakie zostaną złożone przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych, o których mowa w art. 6m ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 2. Ilość odpadów komunalnych odebranych z terenu Gminy Rzeczenica, na podstawie sprawozdań składanych przez przedsiębiorców posiadających zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych w latach 2017, 2018 i pierwsze półrocze 2019 r. przekazanych przez firmę odbierającą odpady komunalne od mieszkańców zamieszkujących nieruchomości wynosi: Rodzaj odpadu Ilość odpadów w 2017Mg] Ilość odpadów w 2018 Mg] Ilość odpadów w 2019 Mg] - I półrocze Niesegregowane odpady komunalne 492.69 494,30 224,84 Szkło, opakowania ze szkła 44,08 46,94 23,06 Tworzywa sztuczne, opakowania z tworzyw sztucznych 47,63 52,76 27,04 Papier i tektura 2,84 7,36 2,66 Odpady ulegające biodegradacji 7,46 10,77 2,32 3. W obowiązku Wykonawcy jest wyposażenie każdej nieruchomości w worki: worek niebieski: "PAPIER" - około 1100 szt./rok worek zielony: "SZKŁO" - około 6000 szt./rok worek żółty: "TWORZYWA SZTUCZNE/METAL" - około 14000 szt./rok worek brązowy: "BIO" - około 2500 szt./rok D. Obowiązki Wykonawcy przed rozpoczęciem i w trakcie realizacji zamówienia a. W terminie do 7 dni od dnia podpisania umowy Zamawiający dostarczy Wykonawcy wykaz obsługiwanych nieruchomości zamieszkałych, z których wykonywany będzie odbiór odpadów komunalnych. W przypadku zmian (zmniejszenia lub zwiększenia) w wykazie, o którym mowa powyżej, Zamawiający każdorazowo będzie informował wykonawcę w formie pisemnej drogą elektroniczną. b. Wykonawca ma obowiązek wyposażenia właścicieli wszystkich nieruchomości objętych zbiórką odpadów w worki niezbędne do gromadzenia odpadów do 10.01.2020 r. tj. dostarcza worki w ilości: 1 żółty, 1 zielony, 1 niebieski, 1 brązowy, potem za każdy odebrany worek zostawia minimum 1 pusty tego samego koloru. c. W trakcie wykonywania umowy wyposażenie zgłoszonych przez Zamawiającego miejsc gromadzenia odpadów w niezbędne worki następuje najpóźniej w ciągu 3 dni roboczych. d. Wykonawca odpowiada za poinformowanie mieszkańców o terminach odbierania poszczególnych rodzajów odpadów. W tym celu sporządza harmonogramy odbioru, który dostarczy właścicielom nieruchomości w formie wydruków po uprzednim uzgodnieniu go z Zamawiającym, a Zamawiający opublikuje na stronie internetowej www.rzeczenica.pl. e. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru w terminach ustalonych w rocznym harmonogramie zarówno niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych jak również odpadów segregowanych wystawionych przed każdą nieruchomością. f. Usługa będzie wykonywana od poniedziałku do soboty. g. Załadunek jak i transport odpadów będzie odbywał się za pomocą odpowiedniego sprzętu oraz środków transportu, które muszą być w dyspozycji Wykonawcy. h. Wykonawca będzie dostarczać Zamawiającemu sprawozdania z ilości odebranych i poddanych unieszkodliwianiu odpadów zgodnie z art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2019 poz. 2010) wraz z kartami przekazania odpadów oraz sposobie ich zagospodarowania wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane. Ilość odpadów winna być podana w Mg (tonach). Wykonawca ponadto wskaże w nim poszczególne rodzaje odpadów - zmieszane, bio, segregowane oraz miejsce unieszkodliwiania wraz z dokumentem przyjęcia do instalacji. i. Za szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich spowodowane odbiorem odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca. j. Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia Zamawiającemu wraz z fakturą następujących dokumentów za miesiąc rozliczeniowy: ? dowodów przyjęcia poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych przez uprawnionego przedsiębiorcę wykonującego działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów (karta przekazania odpadów sporządzonych zgodnie z obowiązującymi przepisami), ? wydruki wagowe potwierdzające ilość usuniętych odpadów. k. Wykonawca jest zobowiązany do kontroli zawartości pojemników i worków w celu określenia prawidłowości posegregowania odpadów. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowej segregacji Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego powiadomienia o zaistniałym fakcie Gminy i właściciela oraz pozostawienia nieprawidłowo posegregowanych odpadów. l. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących w trakcie umowy przepisów prawnych, a w szczególności: a. ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2019 r. poz. 701 ze zm.) b. ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( T.j. Dz. U. z 2019 poz. 2010) c. uchwały nr VII/48/19 z dnia 29 marca 2019 r. w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rzeczenica, d. rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. m. System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odpadów powstających w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej.

II.5) Główny Kod CPV: 90.50.00.00 - Usługi związane z odpadami

II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Podstawę prawną udzielenia zamówienia stanowią przepisy art. 67 ust . 1 pkt 12 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843). Przepis art. 67 ust. 1 pkt 12 stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki osobie prawnej, jeżeli zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a i spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inna osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Wszystkie przesłanki wymienione w tym przepisie są spełnione. Zamawiający będąc jednostką samorządu terytorialnego należy do grona jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Podmiot, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia będąc spółką prawa handlowego, spółką z ograniczoną odpowiedzialnością wpisaną do Krajowego Rejestru Sadowego pod numerem 0000408110 posiada osobowość prawną. Zakład Gospodarki Komunalnej w Rzeczenicy Sp. z o.o. jest jednoosobową spółką Gminy Rzeczenica. Wszystkie udziały w spółce posiada gmina Rzeczenica. W spółce nie ma innych udziałów niż należące do Gminy Rzeczenica, stąd warunek z art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. c) ustawy Pzp jest spełniony. Zgodnie z aktualnym brzmieniem § 25 umowy spółki Rada Nadzorcza składa się z trzech do sześciu członków. Wójt Gminy Rzeczenica, jako jedyny Wspólnik, powołał trzech członków Rady Nadzorczej, a więc wszystkich członków tego organu, co obok faktu, że wójt reprezentuje 100 % kapitału zakładowego na Zgromadzeniu Wspólników sprawia, że Gmina Rzeczenica sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami spółki. Warunek zawarty w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. a) ustawy Pzp jest spełniony. Ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej (Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.) dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę, t.j. Gminę Rzeczenica. Zgodnie z art. 67 ust. 8 ustawy Pzp do obliczania procentu działalności, o którym mowa ust. 1 pkt 12 lit. b), uwzględnia się średni przychód osiągnięty przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia. Wskaźnik uzyskany przy zastosowaniu powyższej metodologii liczenia procentu działalności wynosi 97,90 %. Warunek określony w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. b) ustawy Pzp, by ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczyło wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego Zakład Gospodarki Komunalnej w Rzeczenicy Sp. z o.o. spełnia.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:

Zakład Gospodarki Komunalnej w Rzeczenicy Sp. z o.o., biuro@zgk-rzeczenica.pl, ul. Człuchowska 11, 77-304, Rzeczenica, kraj/woj. pomorskie