Ogłoszenie nr 550178016-N-2019 z dnia 26-08-2019 r.

Oświęcim: Utrzymanie, eksploatacja i konserwacja oświetlenia dróg i terenów miasta Oświęcim stanowiącego własność TAURON Dystrybucja Serwis S. A. w latach 2020 -2021. OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający

nie

Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej

nie

Informacje dodatkowe:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Oświęcim, Krajowy numer identyfikacyjny 07218178700000, ul. Zaborska 2, 32-600 Oświęcim, woj. małopolskie, państwo Polska, tel. +48338429311, e-mail zp@um.oswiecim.pl, faks +48338429361.
Adres strony internetowej (url): www.um.oswiecim.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Utrzymanie, eksploatacja i konserwacja oświetlenia dróg i terenów miasta Oświęcim stanowiącego własność TAURON Dystrybucja Serwis S. A. w latach 2020 -2021.
Numer referencyjny ZP.271.29.2019.III

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

II.2) Rodzaj zamówienia

Usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych:
Zamówienie podzielone jest na części:

Nie

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem do wykonania którego zobowiązany jest Wykonawca, jest świadczenie usług polegających na zapewnieniu ciągłości działania, utrzymaniu, eksploatacji i konserwacji oświetlenia dróg i terenów miasta Oświęcim w latach 2020-2021. Oświetlenie objęte usługą stanowi własność TAURON Dystrybucja Serwis S. A. W ramach realizacji obowiązków Wykonawca zobowiązuje się do podejmowania wszelkich zabiegów konserwacyjnych mających na celu utrzymanie w dobrym stanie technicznym urządzeń oświetlenia poprzez bieżący nadzór nad tymi urządzeniami, kontrolę świecenia punktów oświetleniowych, a w razie stwierdzenia niesprawności niezwłoczne usunięcia usterek. Wykonawca realizując umowę dba, aby sieć oświetlenia utrzymana była w należytym stanie technicznym, nie zagrażała bezpieczeństwu osób postronnych oraz punkty świetlne były czynne. W szczególności; ciągłość działania oświetlenia, oględziny i przeglądy oświetlenia, wymianę lub naprawę uszkodzonych źródeł, malowanie słupów lub ich części, czyszczenie opraw, wymianę opraw, wycinkę oraz usunięcie drzew, wykonywanie ustawień, systematyczne usuwanie plakatów,przeprowadzanie nie mniej niż dwa razy w ciągu roku kontroli,prowadzenie dokumentacji, sporządzanie comiesięcznych sprawozdań, lokalizowanie awarii oświetlenia.

II.5) Główny Kod CPV: 50232100-1

Dodatkowe kody CPV:

50116100-2

II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 66 ust. 1, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, b ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na ich terenie (ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990r. - Dz. U. z 2019 r. poz. 506). W celu wypełnienia ww. obowiązku Miasto zwróciło się pismem z dnia 14 maja 2019 r. znak: GM-k. 7021.2.2.2019.IV do właściciela sieci oświetleniowej - spółki TAURON Dystrybucja Serwis S.A. o podanie warunków dopuszczenia do sieci potencjalnych wykonawców prac konserwacyjnych oświetlenia ulicznego, wybranych w drodze postępowania przetargowego, zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. W odpowiedzi z dnia 29 maja 2019 r. znak: TDS/NMK2019-05-29/0000006 nie wyrażono zgody na wybór przez Miasto Oświęcim podmiotów świadczących usługi polegające na utrzymaniu punktów świetlnych stanowiących własność TAURON Dystrybucja Serwis S.A. Uzasadniając swoje stanowisko stwierdzono, iż zgodnie z wymaganiami ustawy Prawo budowlane, ustawy o ochronie przeciwpożarowej i ustawy o dozorze technicznym pełna odpowiedzialność za terminowe i prawidłowe prowadzenie czynności eksploatacyjnych spada na podmiot, który jest właścicielem urządzeń i z tego tytułu, jak również z tytułu posiadania prawa własności, przysługuje mu prawo do decydowania o sposobie eksploatacji tych urządzeń, a także do pobierania z niego pożytków. Również w ocenie UOKiK wyrażonej decyzją z dnia 14 lipca 2006 r. Nr RKT-46/2006 Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Katowicach, odmowa przedsiębiorstwa energetycznego udostępniania swoich urządzeń do eksploatacji osobom trzecim wynika z prawa właściciela do nieskrępowanego dysponowania swoim majątkiem trwałym i nie stanowi praktyki ograniczającej konkurencję. Realizacja zadań gminy w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg powinna nastąpić poprzez zlecenia świadczenia usługi oświetleniowej przedsiębiorstwu energetycznemu dysponującemu taką infrastrukturą. W tej sytuacji Miasto Oświęcim nie może samodzielnie zlecić wykonywania usług oświetlenia osobie trzeciej, gdyż nie ma prawa do dysponowania cudzym majątkiem. Powyższe uniemożliwia przeprowadzenie postępowania w trybach konkurencyjnych przewidzianych ustawą Prawo zamówień publicznych i wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 lit. A i lit. B PZP dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego z wolnej ręki.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA