Ogłoszenie nr 550003227-N-2020 z dnia 08-01-2020 r.

Ziębice: SERWIS SIECI I URZĄDZEŃ OŚWIETLENIA DROGOWEGO NA DROGACH W GMINIE ZIĘBICE OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający

nie

Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej

nie

Informacje dodatkowe:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Ziębice, Krajowy numer identyfikacyjny 89071847800000, ul. ul. Przemysłowa 10, 57-220 Ziębice, woj. dolnośląskie, państwo Polska, tel. 74 8163870, e-mail zamowienia.publiczne@ziebice.pl, faks 74 8191212.
Adres strony internetowej (url): www.ziebice.biuletyn.net

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: SERWIS SIECI I URZĄDZEŃ OŚWIETLENIA DROGOWEGO NA DROGACH W GMINIE ZIĘBICE
Numer referencyjny ZP.271.1.1.2020

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

II.2) Rodzaj zamówienia

Usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych:
Zamówienie podzielone jest na części:

Nie

Zamawiający zastrzega sobie prawo do udzielenia łącznie następujących części lub grup części:
nie dotyczy

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Nazwa nadana zamówieniu: "Serwis sieci i urządzeń oświetlenia drogowego na drogach w Gminie Ziębice.". 2. Wspólny Słownik Zamówień: Główny kod CPV 50.23.21.00 - Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego - Usługa w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego. 3. Przedmiotem zamówienia jest: usługa w zakresie wykonywania czynności konserwacyjnych urządzeń oświetlenia dróg, ulic, chodników, parków, na obszarze administrowanym przez Gminę Ziębice w celu utrzymania ich w należytym stanie technicznym. Ilość punktów świetlnych - 2004 szt. 4. Zakres robót związanych z konserwacją i utrzymaniem oświetlenia obejmuje : 1) dokonywanie oględzin i oceny stanu technicznego urządzeń: a) stanu widocznych części przewodów, ich połączeń, oraz słupów oświetleniowych i osprzętu (opraw oświetleniowych, źródeł oświetlenia, zamknięć wnęk w słupach, powierzchni lakierniczej słupów, czystości kloszy opraw i itp.); b) stanu urządzeń zabezpieczających, sterowania i pomiarowych; c) układów zapłonowych opraw, d)opisów obwodów w szafkach i tablicach sterowniczych; d) stanu opisów ostrzegawczych, informacyjnych i oznakowania latarń; e) prawidłowości działania elementów zasilających i urządzeń sterowniczych; f) stanu izolacji i sprawdzenie skuteczności działania ochrony przeciwporażeniowej, oraz usuwanie nieprawidłowości stwierdzonych podczas oględzin; 2) wymianę uszkodzonych źródeł światła, oprawek, dławików i kondensatorów; 3) wymianę uszkodzonych wysięgników, drzwiczek i tablic bezpiecznikowych słupowych; 4) regulację położenia opraw i odbłyśników oraz zwisów przewodów oświetlenia drogowego; 5) naprawę tablic rozdzielczych, szaf oświetleniowych (wymianę zamków, rygli, drzwiczek) oraz wyposażenia (zegary , bezpieczniki, wyłączniki, styczniki itp.); 6) likwidację zagrożeń dla osób postronnych, wynikłych z losowych zdarzeń (wypadek drogowy, wichura, powódź, wandalizm, kradzież, itp.) uszkodzeń urządzeń oświetleniowych; 7) wymianę, remont linii kablowych i napowietrznych oraz lokalizacja ich uszkodzeń; 8) przycinanie gałęzi drzew przysłaniających oprawy oświetleniowe oraz pochłaniające strumień świetlny, jak również powodujące zbliżenie do przewodów linii napowietrznych; 9) kontrolę czasu zapalania i wyłączania oświetlenia; 10) utrzymanie świecenia wszystkich opraw świetlnych w ustalonych godzinach, w odniesieniu do czasu wschodu i zachodu słońca; 11) Zamawiający może zlecić ustawienie zegarów wg wskazanego czasu załączania/wyłączania poszczególnych obwodów oświetlenia; 12) wykonywanie pomiarów: a) skuteczności ochrony przeciwporażeniowej; b) rezystancji izolacji; c) innych wymaganych pomiarów w sposób i z częstotliwością określoną w szczegółowych przepisach oraz na wniosek Zamawiającego. 13) usuwanie nieprawidłowości stwierdzonych w wyniku przeprowadzonych pomiarów; 14) prowadzenie wymaganej przepisami dokumentacji eksploatacyjnej oświetlenia drogowego; 15) sprawdzanie posadowienia i przywracanie pionowości słupów oświetleniowych; 16) malowanie i konserwacja metalowych konstrukcji latarń, tablic rozdzielczych i szafek oraz numeracji słupów oświetleniowych; 17) usuwanie pojedynczych usterek i awarii, grupowo raz na dwa tygodnie; 18) usuwane na bieżąco od chwili powiadomienia lub w terminie uzgodnionym z Zamawiającym. usterek polegających na uszkodzeniu całych obwodów oświetleniowych; 19) powiadamianie każdorazowo na piśmie Zamawiającego o fakcie i terminie usunięcia awarii na poszczególnych obiektach - wskazując miejsce prac, ich zakres oraz termin realizacji. 5. Szczegółowy zakres prac określa załącznik nr 1 do wzoru umowy. 6. Wykaz oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Ziębice stanowi załącznik nr 2 do wzoru umowy.

II.5) Główny Kod CPV: 50232100-1

II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Uzasadnienie prawne: Zgodnie z art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r., poz. 1843), zwaną dalej ustawą Pzp., zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielania zamówienia publicznego, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Z tego powodu jest to tryb, którego stosowanie ustawodawca dopuszcza tylko w szczególnych, wymienionych w ustawie przypadkach, których enumeratywne wyliczenie zawiera art. 67 ust. 1 ustawy Pzp. Niniejszy przepis pozwala na udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki w przypadku, gdy usługa może być świadczona przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. Takim odrębnym przepisem jest art. 140 Kodeksu cywilnego "W granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego właściciel może, z wyłączeniem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem swego prawa, w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody z rzeczy. W tych samych granicach może rozporządzać rzeczą.". Uzasadnienie faktyczne: Wykonawca, TAURON Dystrybucja Serwis Spółka Akcyjna z siedzibą we Wrocławiu (53-314), Plac Powstańców Śląskich 20 jest prawnym właścicielem urządzeń oświetlenia drogowego w tym znacznie większej części punktów oświetleniowych które zostały wymienione w załączniku nr 2 do wzoru umowy. Na terenie Gminy Ziębice (na drogach gminnych, powiatowych i wojewódzkich) znajdują się 2004 punkty świetlne, z tego 1849 punkty stanowią majątek Tauron Dystrybucja Serwis Spółka Akcyjna a 155 punktów stanowi majątek Gminy Ziębice. Trudno jest oddzielić urządzenia stanowiące majątek gminy od majątku przedsiębiorstwa energetycznego, gdyż urządzenia te są wzajemnie powiązane. Wykonawcy jako właścicielowi przysługuje uprawnienie z art. 140 Kodeksu cywilnego korzystania i rozporządzania swoją rzeczą, z wyłączeniem innych osób. Dlatego też powołując się na powyższe uprawnienie w/w Wykonawca może skutecznie złożyć zastrzeżenie, co do możliwości eksploatowania jego urządzeń przez podmioty trzecie nawet gdyby podmioty takie wyłonione zostały w drodze przetargu nieograniczonego przez Gminę jako zamawiającego. Zasadność takiego stanowiska potwierdzona została w praktyce stosowania prawa przez decyzję z dnia 14 lipca 2006 roku Nr RKT - 46/2006 Dyrektora Delegatury UOKiK w Katowicach, która to decyzja potwierdziła, że takie zachowanie zakładu energetycznego nie jest nadużyciem pozycji dominującej. Skoro zatem wymieniony wyżej Wykonawca takie zastrzeżenie zgłosił, to uzasadnione jest prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki - tj. w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp. Przepis ten bowiem stanowi, że zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki gdy usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Takim odrębnym przepisem jest przywołany powyżej art. 140 Kodeksu cywilnego. W związku z tym, że usługi świadczone w ramach oświetleniowej umowy serwisowej mają dotyczyć serwisu sieci i urządzeń oświetlenia drogowego na sieci napowietrznej i sieci kablowej będącej własnością Tauron Dystrybucja Serwis Spółka Akcyjna, który powołuje się na przysługujące mu prawo własności zastrzegł dla siebie wykonywanie jakichkolwiek prac w odniesieniu do należących do niego instalacji elektroenergetycznych wybór tego trybu zamówienia a w konsekwencji zawarcia umowy w tym trybie jest zgodne z prawem i uzasadnione. W niniejszej sprawie nie istnieje rozwiązanie alternatywne lub zastępcze.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:

TAURON DYSTRYBUCJA SERWIS SPÓŁKA AKCYJNA, , Plac Powstańców Śląskich 20 , 53-314, Wrocław, kraj/woj. dolnośląskie