Ogłoszenie nr 510407841-N-2021 z dnia 2021-01-25 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 550545803-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Gmina Wilkowice, krajowy numer identyfikacyjny 72182309000000, Wyzwolenia 25, 43-365 Wilkowice, woj. śląskie, państwo Polska

telefon: 334 990 077
faks: 33 817 30 43
e-mail: wcendrzak@wilkowice.pl
www: https://wilkowice.pl/

Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Obsługa i utrzymanie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) dla Gminy Wilkowice

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): ZP.271.31.2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

1. Przedmiotem zamówienia jest Obsługa i utrzymanie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) dla Gminy Wilkowice, oraz transport zebranych odpadów do Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych.
2. W udostępnionym Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych będą przyjmowane od mieszkańców gminy Wilkowice:
• selektywnie zbierane odpady komunalne obejmujące: papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz bioodpady
• odpady niebezpieczne,
• odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych
w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi,
w szczególności igieł i strzykawek,
• meble i inne odpady wielkogabarytowe,
• zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
• przeterminowane leki i chemikalia,
• zużyte baterie i akumulatory,
• zużyte opony,
• odzież i tekstylia,
• odpady budowlane i rozbiórkowe,
• popiół.
3. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia zawiera – załącznik nr 1 do Zaproszenia do udziału w negocjacjach.
4. Szczegółowy opis sposobu realizacji przedmiotu zamówienia zawiera Wzór umowy – załącznik nr 4 do Zaproszenia do udziału w negocjacjach. Ostateczny kształt umowy oraz załączników do niej stanowi przedmiot negocjacji i może się zmienić w stosunku do wzoru przekazanego Wykonawcy.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 90.50.00.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 04/01/2021

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 321543.33 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie 67 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
1. Podstawą prawną udzielenia zamówienia jest art. 66 ust. 1 oraz art. 67 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2019r., poz. 1843 z późn. zm.).
2. Uzasadnienie wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki:

Wykonawca, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia jest spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, wpisaną do Krajowego Rejestru Sądowego, pod numerem 0000194427, posiada osobowość prawą i spełnia warunki określone art. 67 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp, tj.:

a) zamawiający wspólnie z innymi zamawiającymi, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4, sprawuje nad daną osobą prawną kontrolę, która odpowiada kontroli sprawowanej przez nich nad własnymi jednostkami, przy czym wspólne sprawowanie kontroli ma miejsce, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
 w skład organów decyzyjnych kontrolowanej osoby prawnej wchodzą przedstawiciele wszystkich uczestniczących zamawiających, z zastrzeżeniem, że poszczególny przedstawiciel może reprezentować więcej niż jednego zamawiającego,
 uczestniczący zamawiający mogą wspólnie wywierać dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje kontrolowanej osoby prawnej,
 kontrolowana osoba prawna nie działa w interesie sprzecznym z interesami zamawiających sprawujących nad nią kontrolę,

Zamawiający jest jednostką sektora finansów publicznych, która wspólnie z innym zamawiającym (będącym drugim wspólnikiem spółki) sprawuje nad spółką Ekoład z siedzibą w Wilkowicach, kontrolę, która odpowiada kontroli sprawowanej przez niech nad własnymi jednostkami. 50% udziałów w spółce posiada Zamawiający, natomiast drugie 50% jest własnością sąsiedniej gminy.
Organem decyzyjnym Wykonawcy jest jednoosobowy Zarząd, reprezentujący obu wspólników.
Akt założycielski spółki przewiduje szereg uprawnień, pozwalających na stwierdzenie, że „Zamawiający mogą wspólnie wywierać dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje kontrolowanej osoby prawnej”, w tym:
- określony został sposób wyboru organów decyzyjnych spółki,
- szczegółowo został określony przedmiot działalności spółki (§ 6 aktu założycielskiego),
- określono zasady kontroli spółki przez Radę Nadzorczą, w skład której wchodzą osoby reprezentujące interes Zamawiającego (§ 251 aktu założycielskiego),
- postanowiono, że w skład władz spółki, wchodzi Zgromadzenie Wspólników (§ 18 aktu założycielskiego). Reprezentantem Zamawiającego w Zgromadzeniu Wspólników jest Wójt Gminy Wilkowice,
- do spraw wymagających uchwały Zgromadzenia Wspólników zaliczono m.in. zatwierdzenie kierunków rozwoju spółki oraz wieloletnich programów jej działalności, rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozdania Zarządu, bilansu oraz rachunków zysków i strat za rok ubiegły, podział zysku lub pokrycie strat, powoływanie i odwoływanie członków Zarządu, udzielanie absolutorium Zarządowi z wykonywania ich obowiązków, rozpatrzenie wniosków przedstawionych przez Zarząd.

Ponadto kontrolowana osoba prawna nie działa w interesie sprzecznym z interesami Zamawiających sprawujących nad nią kontrolę.

b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiających sprawujących nad nią kontrolę lub przez inne osoby prawne kontrolowane przez tych zamawiających,

Ekoład Sp. z o.o. została powołana w celu realizacji zadań dwóch gmin założycielskich. W latach poprzedzających udzielenie niniejszego zamówienia średni przychód osiągnięty przez osobę prawną z realizacji zadań powierzonych spółce przez Zamawiającego (odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych oraz niezamieszkałych, prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, rekultywacja składowiska odpadów komunalnych) wynosił:
- w 2017 roku: 92,22%,
- w 2018 roku: 93,62%
- w 2019 roku: 92,20%.

c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego

100% udziałów w spółce należy do jednostek samorządu terytorialnego.

W związku z powyższym należy uznać, że Ekoład Sp. z o.o. z siedzibą ul. Swojska 3, 43-365 Wilkowice, spełnia wymagane przesłanki wymienione w art. 67 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp, który dopuszcza udzielenie zamówienia publicznego w ramach tzw. zamówienia „in-house”.