Ogłoszenie nr 500191141-N-2018 z dnia 09-08-2018 r.

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych: Zakup, dostawa i montaż lampy RTG do tomografu komputerowego

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Krajowy numer identyfikacyjny 47080507600000, ul. ul. Północna 42, 91425 Łódź, woj. łódzkie, państwo Polska, tel. 426 341 270, e-mail zamowienia@zoz-mswia-lodz.pl, faks 426 341 254.
Adres strony internetowej (url): www.zozmswlodz.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Inny: Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Zakup, dostawa i montaż lampy RTG do tomografu komputerowego

Numer referencyjny(jeżeli dotyczy):

31/D/18

II.2) Rodzaj zamówienia:

Dostawy

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Zakup, dostawa i montaż nowej lampy RTG do tomografu komputerowego Aquilion Prime TSX-303A/BC firmy Toshiba

II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:

nie

II.5) Główny Kod CPV: 33.11.50.00 - Urządzenia do tomografii

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 07/08/2018 IV.2) Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 365400 Waluta PLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert: 1 w tym: liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 1 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie Nazwa wykonawcy: TMS Sp. z o.o. Email wykonawcy: Adres pocztowy: ul. Wiertnicza 84 Kod pocztowy: 02-952 Miejscowość: Warszawa Kraj/woj.: mazowieckie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: tak Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 395607 Oferta z najniższą ceną/kosztem 395607 Oferta z najwyższą ceną/kosztem 395607 Waluta: PLN IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom nie Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe:

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 66 ust 1 w zw. z art. 67 ust 1 pkt 1 lit a) w zw. z art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
W dniu 30.07.2018r. personel medyczny Zakładu Radiologii poinformował Sekcję Techniki Medycznej o uszkodzeniu tomografu komputerowego Aquilion Prime TSX -303A/BC. Orzeczenie techniczne na podstawie raportu serwisowego, wykonano w dniu 31.07.2018r., wykazało występowanie przebicia w lampie RTG co uniemożliwia jej dalszą pracę. Brak możliwości naprawy takiego elementu. Jedyną formą usunięcia usterki jest wymiana zespołu lampy na nowy. W konsekwencji Zamawiający zadecydował o pilnej konieczności naprawy tomografu komputerowego Aquilion Prime TSX -303A/BC w trybie z wolnej ręki w oparciu o art. 66 ust 1 ustawy Pzp, po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przesłanką do zastosowania tego trybu jest okoliczność, o której mowa w art. 67 ust 1 pkt 3 - ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Natychmiastowe uruchomienie tomografu jest niezbędne dla zapewnienia ciągłości pracy Szpitala, zachowania pełnej diagnostyki pacjentów celem ratowania zdrowia i życia ludzkiego. Czas niezbędny do przygotowania ogłoszenia, przeprowadzenia przetargu nieograniczonego, a także zawarcia umowy w wyniku rozstrzygnięcia postępowania, nie pozwoli uzyskać zamówienia w trybie natychmiastowym, a tylko spowoduje dłuższy przestój i w konsekwencji brak dostępu do badań diagnostycznych pacjentów z poważnymi schorzeniami, w tym z chorobami wymagającymi szybkiej diagnozy. Negocjacje w celu udzielenia zamówienia, przeprowadzone zostaną z firmą TMS Sp. z o.o. która jest jedynym autoryzowanym przez producenta serwisem CANON MEDICAL SYSTEMS Europe B.V. w Polsce i posiada w ofercie części oryginalne do powołanego urządzenia. TMS Sp. z o.o. jako jedyna posiada upoważnienie do obrotu sprzedaży i świadczenia posprzedażowych usług serwisowych (gwarancyjnych oraz/lub pogwarancyjnych) w zakresie pełnej oferty produktowej do aparatu Aquilion Prime TSX -303A/B, akcesoriów, materiałów eksploatacyjnych i części zamiennych. TMS Sp. z o.o. dysponuje niezbędnymi technologiami, upoważnieniami oraz możliwościami stosowania chronionych rozwiązań technicznych producenta oraz personelem autoryzowanym przez CANON MEDICAL SYSTEMS Europe B.V. do realizacji tego zamówienia. Tomograf komputerowy Aquilion Prime TSX -303A/B jest wysoce specjalistycznym sprzętem umożliwiającym wykonywanie badań pacjentom. Aby przywrócić pełną funkcjonalność w/w sprzętu jego naprawa powinna być wykonana przez autoryzowany serwis producenta tomografów komputerowych firmy Canon Medical Systems Europe B.V. posiadający duże doświadczenie w zakresie naprawy tego typu sprzętów. Ze względu na fakt, że naprawa będzie uwzględniała wymianę uszkodzonej (zepsutej) lampy, wspomniany element musi być wymieniony na nowy, rekomendowane przez producenta, aby w pełni przywrócić funkcjonalność w/w tomografu. Dostawa i wymiana uszkodzonego elementu będzie wymagała bardzo precyzyjnej ingerencji serwisowej, co wiąże się z koniecznością posiadania specjalistycznej wiedzy i doświadczenia w tym zakresie. Usuniecie uszkodzenia spowoduje rozregulowanie początkowych ustawień producenta. W związku z tym niezbędna będzie rekalibracja ustawień zarówno sprzętowych jak i oprogramowania umożliwiającego obsługę urządzenia w celu zapewnienia powtarzalności wcześniej uzyskiwanych wyników prowadzonych badań. Ponadto ze względu na funkcjonowanie pracowni komputerowej przez 24 godz. (zgodnie z zawartym kontraktem z NFZ) i wykonywanie badań pacjentom bez zbędnej zwłoki jest konieczne natychmiastowe wykonanie zamówienia, gdyż nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia publicznego., bez powstania szkody dużych rozmiarów dla Zamawiającego, a zwłaszcza bez uszczerbku dla zdrowia i życia pacjentów szpitala. Szpital jako podmiot, który realizuje kontrakt z NFZ musi przestrzegać warunków wynikających z zawartych umów, mieć dostęp do pracowni tomografii komputerowej, przestrzegać kolejki oczekujących w ramach zapisów na planowane badania, przestrzegać planowanych terminów badań dla pacjentów onkologicznych będących w trakcie terapii - leczenia, organizować tak leczenie, aby każdy pacjent miał nieograniczony dostęp do świadczeń zdrowotnych - badań wykonywanych przy pomocy tomografu komputerowego zarówno dla pacjentów hospitalizowanych jak i również pacjentów przyjmowanych w trybie pilnym ( min. CITO ). Średnio w ciągu doby wykonywanych jest ok. 30-40 badań tomograficznych, w puli zarówno pacjenci ze szpitala - hospitalizowani oraz pacjenci onkologiczni będący w trakcie leczenia , którego tok (czas) wpływa niejednokrotnie na stan zdrowia i życia. Ponadto Szpital obligują i determinują: o przestrzeganie instrukcji obsługi tomografu, o niemożliwość zastosowania części składowych innych producentów, aby urządzenie nie straciło statutu urządzenia medycznego, o wysokie koszty transportu do innej jednostki (karetka transportowa lub też karetka typu R) oraz angażowanie w transporty dodatkowego personelu medycznego w tym niejednokrotnie lekarza, o wydłużenie czasu uzyskiwania diagnozy, co wpływa niekorzystnie na stan zdrowia pacjenta. Zamawiający działa w szczególnej sferze usług tj. w ochronie zdrowia i życia ludzkiego, stąd prowadząc swoją działalność, ma obowiązek i powinien tak określić swoje wymagania opierając się na swojej wiedzy, doświadczeniu i potrzebach, by mógł zaopatrywać się w materiały/usługi najwyższej klasy, tak aby zdrowie i życie człowieka chronione przez przepisy ustawy zasadniczej - Konstytucji RP art. 68 - było chronione w sposób możliwie najszczerszy i optymalny ( wyrok ZA z dnia 03.02.2005 r. sygn. ZO/0-53/05). Nadto obowiązek Szpitala wynikający z art. 15 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (tekst jedn. Dz. U. z 2018r poz. 160), precyzującego, że: ,,Podmiot leczniczy nie może odmówić udzielenia świadczenia zdrowotnego osobie, która potrzebuje natychmiastowego udzielenia takiego świadczenia ze względu na zagrożenie życia lub zdrowia" powoduje, że Zamawiający znając swoje potrzeby, standardy światowe oraz praktykę, tak organizuje swoją działalność( m. in. Umowy z podwykonawcami), by każdy potencjalny pacjent mógł być leczony bez zbędnej zwłoki w sposób optymalny przy użyciu najnowocześniejszego sprzętu, a hospitalizacja odbywała się bez komplikacji. Każdy dzień przestoju w pracy aparatu i konieczności organizowania transportu pacjentów do innych Szpitali w celu wykonywania badań powoduje narażenie zdrowia i życia pacjentów, zaburza proces terapeutyczny i naraża Szpital (finansowany ze środków budżetowych) na ponoszenie ogromnych strat finansowych z tego tytułu. Natychmiastowe udzielenie zamówienia jest konieczne dla zachowania ciągłości badań diagnostycznych i procesu terapeutycznego pacjentów. W związku z powyższym podjęto od odstąpieniu od procedur podstawowych i zastosowaniu trybu zamówienia z wolnej ręki, albowiem: 1) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze jedynym rozwiązaniem spełniającym jednocześnie wszystkie wymagania stawiane przedmiotowi zamówienia jest zakup lampy u w/w firmy oraz 2) ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia 3) realizacja przedmiotowego zamówienia może być powierzona wyłącznie jednemu podmiotowi, gdyż: o posiada niezbędne technologie, o upoważnienia firmy Canon Medical Systems Europe B.V. o posiada niezbędną wiedzę, doświadczenie oraz personel autoryzowany przez CANON Medical Systems Europe B.V.