Og³oszenie nr 500139663-N-2018 z dnia 19-06-2018 r.

Gmina Prusice: ¦wiadczenie us³ug w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomo¶ci niezamieszka³ych z terenu Gminy Prusice

OG£OSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Us³ugi

Zamieszczanie og³oszenia:

obowi±zkowe

Og³oszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu wspó³finansowanego ze ¶rodków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie by³o przedmiotem og³oszenia w Biuletynie Zamówieñ Publicznych:

nie

Og³oszenie o zmianie og³oszenia zosta³o zamieszczone w Biuletynie Zamówieñ Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJ¡CY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Gmina Prusice, Krajowy numer identyfikacyjny 93193510600000, ul. Rynek 1, 55110 Prusice, woj. dolno¶l±skie, pañstwo Polska, tel. 713 126 224, e-mail prusice@prusice.pl, faks 713 126 229.
Adres strony internetowej (url): www.bip.prusice.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJ¡CEGO:

Administracja samorz±dowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiaj±cego:

¦wiadczenie us³ug w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomo¶ci niezamieszka³ych z terenu Gminy Prusice

Numer referencyjny(je¿eli dotyczy):

ZP.271.1.18.2018

II.2) Rodzaj zamówienia:

Us³ugi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielko¶æ, zakres, rodzaj i ilo¶æ dostaw, us³ug lub robót budowlanych lub okre¶lenie zapotrzebowania i wymagañ ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - okre¶lenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, us³ugê lub roboty budowlane:

1.Przedmiotem umowy jest us³uga polegaj±ca na odbieraniu odpadów komunalnych z nieruchomo¶ci niezamieszka³ych, takich jak np.: punkty handlowe, szko³y, przedszkola, ¶wietlice wiejskie, cmentarze, boiska sportowe, budynki u¿yteczno¶ci publicznej, miejsce wykonywania dzia³alno¶ci gospodarczej i odbiór odpadów z koszy ulicznych, po³o¿onych na terenie Gminy Prusice, oraz zagospodarowanie odebranych odpadów tj. odzysk lub unieszkodliwianie, w sposób zapewniaj±cy osi±gniêcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego u¿ycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegaj±cych biodegradacji przekazywanych do sk³adowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 wrze¶nia 1996r. o utrzymaniu czysto¶ci i porz±dku w gminach (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1289 ze zm.) Rodzaj odpadów stanowi±cych przedmiot zamówienia: Lp Rodzaj odpadu 1 Niesegregowane odpady komunalne 2 Papier, w tym tektura 3 Szk³o 4 Metal i tworzywa sztuczne 5 Odpady ulegaj±ce biodegradacji 2. Wykonawca zobowi±zany jest do wyposa¿enia budynków u¿yteczno¶ci publicznej, takich jak: ¶wietlic wiejskich, placów zabaw oraz boisk sportowych ORLIK na terenie gminy Prusice w pojemniki lub stojaki wyposa¿one w worki, do zbiórki odpadów komunalnych na nastêpuj±ce frakcje odpadów: zmieszane odpady komunalne, metale i tworzywa sztuczne, szk³o oraz papier. 3.Wykonawca jest zobowi±zany do odbioru odpadów komunalnych wytworzonych przez w³a¶cicieli nieruchomo¶ci niezamieszka³ych gromadzonych: - w sposób nieselektywny - zmieszanych odpadów komunalnych, zbieranych w pojemnikach/kontenerach oraz workach przeznaczonych na odpady komunalne (tzw. nadwy¿ka) sk³adowanych obok pojemnika w dniu jego odbioru; - w sposób selektywny - segregowanych odpadów komunalnych, zbieranych w pojemnikach/workach. 4. Wykonawca zobowi±zany jest tak¿e do odbioru odpadów le¿±cych luzem obok zape³nionych pojemników oraz doprowadzenia do porz±dku terenów przyleg³ych, zanieczyszczonych w skutek przepe³nienia pojemników do gromadzenia odpadów. Obowi±zek ten winien byæ realizowany niezw³ocznie po opró¿nieniu pojemników. 5. Wykonawca zobowi±zany bêdzie do realizacji us³ugi równie¿ w przypadku kiedy dojazd do nieruchomo¶ci bêdzie utrudniony, w przypadku z³ych warunków atmosferycznych, z powodu prowadzonych remontów dróg czy w przypadku gdy nieruchomo¶ci bêd± oddalone od g³ównej drogi dojazdowej. W takich przypadkach Wykonawcy nie przys³uguj± roszczenia z tytu³u wzrostu kosztów realizacji przedmiotu zamówienia. 6. Czêstotliwo¶æ odbioru odpadów komunalnych z nieruchomo¶ci niezamieszka³ych, ustalona zostanie przez Wykonawcê z w³a¶cicielem nieruchomo¶ci i dostosowana wed³ug potrzeb do harmonogramu wywozu odpadów. 7. Wykonawca zobowi±zany jest do odbioru odpadów komunalnych z koszy ulicznych ustawionych na terenach przeznaczonych do u¿ytku publicznego w tym przystanków autobusowych i placów zabaw 1 raz w tygodniu. 8. Zamawiaj±cy przeka¿e Wykonawcy w dniu podpisania umowy szczegó³owy wykaz adresów nieruchomo¶ci objêtych umow± odbioru odpadów oraz miejsc gromadzenia odpadów. 9. Zamawiaj±cy przeka¿e Wykonawcy aktualny harmonogram wywozu odpadów komunalnych obowi±zuj±cy na terenie Gminy Prusice. 11. Aktualny harmonogram wywozu odpadów komunalnych opracowany zosta³ do 31 grudnia 2018 r., 12. Zamawiaj±cy i Wykonawca wspólnie odpowiadaj± za poinformowanie w³a¶cicieli nieruchomo¶ci niezamieszka³ych o zasadach i terminach odbierania poszczególnych rodzajów odpadów. W tym celu Zamawiaj±cy bêdzie publikowa³ harmonogram wywozu na stronie internetowej urzêdu.

II.4) Informacja o czê¶ciach zamówienia:
Zamówienie by³o podzielone na czê¶ci:

nie

II.5) G³ówny Kod CPV: 90500000-2

Dodatkowe kody CPV: 90511000-2, 90512000-9, 90513100-7

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej rêki

III.2) Og³oszenie dotyczy zakoñczenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 23/05/2018 IV.2) Ca³kowita warto¶æ zamówienia Warto¶æ bez VAT 26970.51 Waluta pln IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert: 1 w tym: liczba otrzymanych ofert od ma³ych i ¶rednich przedsiêbiorstw: 1 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych pañstw cz³onkowskich Unii Europejskiej: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z pañstw niebêd±cych cz³onkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drog± elektroniczn±: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zosta³o udzielone wykonawcom wspólnie ubiegaj±cym siê o udzielenie: nie Nazwa wykonawcy: Chemeko-System Sp. z o.o. Zak³ad Zagospodarowywania Odpadów Email wykonawcy: Adres pocztowy: ul. Jerzmanowska 4-6 Kod pocztowy: 54-519 Miejscowo¶æ: Wroc³aw Kraj/woj.: dolno¶l±skie Wykonawca jest ma³ym/¶rednim przedsiêbiorc±: tak Wykonawca pochodzi z innego pañstwa cz³onkowskiego Unii Europejskiej: nie Wykonawca pochodzi z innego pañstwa nie bêd±cego cz³onkiem Unii Europejskiej: nie IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTO¦CI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNI¯SZ¡ I NAJWY¯SZ¡ CEN¡/KOSZTEM Cena wybranej oferty/warto¶æ umowy 26970.51 Oferta z najni¿sz± cen±/kosztem 26970.51 Oferta z najwy¿sz± cen±/kosztem 26970.51 Waluta: pln IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania czê¶ci zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom tak Warto¶æ lub procentowa czê¶æ zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe:

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OG£OSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RÊKI ALBO ZAPYTANIA O CENÊ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postêpowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej rêki na podstawie art. 67 sut. 1 pkt 3 ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu

Nale¿y podaæ uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyja¶niæ, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zwa¿ywszy na fakt i¿: a) dnia 15 maja 2018 r. Zamawiaj±cy dokona³ uniewa¿nienia postêpowania pn. "¦wiadczenie us³ug w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu Gminy Prusice oraz zorganizowanie i prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych - czê¶æ III b" sygn. ZP.271.1.7.2018 w zakresie: Czê¶ci II - ¦wiadczenie us³ug w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomo¶ci niezamieszka³ych z terenu Gminy Prusice, oraz wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie Czê¶ci I - ¦wiadczenie us³ug w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomo¶ci zamieszka³ych z terenu Gminy Prusice oraz zorganizowanie i prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych b) dnia 19.05.2018 r. wygas³a umowa zawarta z Wykonawc± Chemeko-System Spó³k± z ograniczon± odpowiedzialno¶ci± Zak³ad Zagospodarowywania Odpadów z siedzib± przy ul. Jerzmanowskiej 4-6 54-519 Wroc³aw w przedmiocie "¦wiadczenia us³ug w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomo¶ci niezamieszka³ych z terenu Gminy Prusice - czê¶æ IIb", c) Gmina Prusice podjê³a czynno¶ci zwi±zane z wy³±czeniem nieruchomo¶ci niezamieszka³ych z gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi z dniem 1 lipca 2018 r. z uwagi na szereg trudno¶ci przy wprowadzaniu systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym rozliczaniu nieruchomo¶ci niezamieszka³ych, na których powstaj± odpady komunalne zasadnym jest wy³±czenie tych nieruchomo¶ci z gminnego systemu odbioru odpadów komunalnych. W bardzo wielu przypadkach, podmioty prowadz±ce dzia³alno¶æ gospodarcz±, maj± trudno¶ci w rozró¿nieniu co jest odpadem komunalnym a co przemys³owym (poprodukcyjnym), co skutkuje nadmiernym tona¿em oddawanych odpadów zmieszanych, a niewielkiej ilo¶ci odpadów segregowanych przy zadeklarowanej selektywnej zbiórce odpadów. Tak prowadzona zbiórka na nieruchomo¶ciach niezamieszka³ych generuje wy¿sze koszty odbioru i zagospodarowania odpadów w rozliczeniu z podmiotem odbieraj±cym odpady z terenu gminy, zaistnia³a konieczno¶æ udzielenia zamówienia na us³ugê polegaj±ca na odbieraniu i transporcie odpadów komunalnych z nieruchomo¶ci niezamieszka³ych do dnia 30 czerwca 2018 r. tj. do czasu, w którym po stronie Gminy le¿y obowi±zek odbioru odpadów z nieruchomo¶ci niezamieszka³ych. Powy¿sze ma istotne znaczenie równie¿ dla oceny przes³anki, o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt 3) ustawy Pzp cyt. Zamawiaj±cy mo¿e udzieliæ zamówienia z wolnej rêki, ze wzglêdu na wyj±tkow± sytuacjê niewynikaj±c± z przyczyn le¿±cych po stronie zamawiaj±cego, której nie móg³ on przewidzieæ, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie mo¿na zachowaæ terminów okre¶lonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Zamawiaj±cy bowiem - dzia³aj±c z nale¿yt± staranno¶ci± przeprowadzi³ postêpowanie w trybie konkurencyjnym, Wobec wyga¶niêcia poprzedniej umowy z dniem 19 maja 2018 r. istnieje bezwzglêdna konieczno¶æ natychmiastowego wykonania zamówienia tj. zapewnienia bie¿±cego odbierania odpadów z w/w nieruchomo¶ci. Poniewa¿ czynno¶ci te musz± byæ wykonywane w sposób ci±g³y - do czasu podpisania umowy z wykonawc± wy³onionym w przetargu - nie istnieje mo¿liwo¶æ udzielenia zamówienia w ¿adnym z trybów konkurencyjnych. Odbiór odpadów musi bowiem nast±piæ zgodnie z harmonogramem wywozu odpadów ju¿ w dniu 24 maja 2018 r. i odpowiednio w dniach kolejnych do czasu wy³±czenia nieruchomo¶ci niezamieszka³ych z systemu gospodarowania odpadami gminnymi. Tak wiêc wype³nienie obowi±zków Gminy wynikaj±cych z przepisów ustawy o utrzymaniu porz±dku i czysto¶ci w gminach jest mo¿liwe tylko w sytuacji, gdy dojdzie do udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej rêki. Warto zwróciæ uwagê, ¿e w pogl±dach doktryny zwracano ju¿ uwagê na mo¿liwo¶æ zastosowania trybu zamówienia z wolnej rêki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3) ustawy Pzp w sytuacji zwi±zanej z przeci±gaj±cym siê - nie z winy Zamawiaj±cego postêpowaniem o udzielenie zamówienia publicznego: "Charakter niemo¿liwy do przewidzenia bêdzie mia³a równie¿ konieczno¶æ natychmiastowego udzielenia zamówienia, bêd±ca rezultatem przeci±gaj±cego siê bez winy zamawiaj±cego postêpowania o udzielenie zamówienia publicznego. Zaistnia³a sytuacja, w której wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, nie mo¿e wynikaæ z przyczyn le¿±cych po stronie zamawiaj±cego. Nie mo¿e byæ zatem spowodowana zamierzon± opiesza³o¶ci± w udzieleniu zamówienia" (W. Dzier¿anowski, J Jerzykowski, M. Stachowiak "Prawo zamówieñ publicznych. Komentarz" (WKP 2018). Warto równie¿ zauwa¿yæ, ¿e zawierana umowa dotyczy wy³±cznie okresu, w jakim jest niezbêdne zabezpieczenie bie¿±cego ¶wiadczenia us³ug Szacowana warto¶æ zamówienia w okresie trwania umowy wyniesie oko³o 34000,00 z³ przy. Powy¿sze jest zgodne ze wyra¿anymi przez Krajow± Izbê Odwo³awcz± pogl±dami dotycz±cymi sposobu interpretacji przes³anki natychmiastowej potrzeby wykonania zamówienia. W tym zakresie KIO zajê³a stanowisko w uchwale z 13.08.2009 r., KIO/KD 21/09, LEX nr 590103, podnosz±c, ¿e "istotn± cech± charakteryzuj±c± zamówienia udzielone w oparciu o przes³ankê art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp jest natychmiastowo¶æ wykonania, szybka reakcja i krótki okres trwania zamówienia, maj±cy na celu jedynie usuniêcie absolutnie niezbêdnych skutków zdarzenia niemo¿liwego do przewidzenia". W okoliczno¶ciach zaistnia³ego stanu faktycznego zosta³y, zatem spe³nione przes³anki, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 3) ustawy Pzp, przy uwzglêdnieniu przedstawionego powy¿ej sposobu ich interpretacji przez doktrynê i orzecznictwo